Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

«Уплата экологического сбора производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств»

В законодательстве Российской Федерации принято условие, по которому производитель отходов должен самостоятельно, или с привлечением внешних структур производить переработку отходов, тех, которые он производит. Если он не организует эту переработку или не найдет специализированную структуру, которая эти отходы будет перерабатывать, то он должен уплатить экологический сбор.

Экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета. Его уплачивают производители, импортеры в части товаров, которые подлежат утилизации после утраты ими потребительских свойств. По каждой группе товаров, подлежащих переработке, для которой установлен норматив утилизации.

При этом экологический сбор для товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки. Не нужно платить экологический сбор в отношении товаров, которые подлежат утилизации и вывозятся из России.

Согласно п. 7 ст. 24.4 ФЗ №89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 данного Федерального закона.

На основании п. 8 ст.24.5 указанного закона порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) устанавливается Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 1073 «О порядке взимания экологического сбора», которым утверждены Правила взимания экологического сбора (далее – Правила).

Согласно п. 1 Правил данный нормативный правовой акт устанавливает порядок взимания экологического сбора, в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора.

На основании п. 2 указанного нормативного правового акта исчисление и уплата экологического сбора осуществляются производителями, импортерами товаров (включая упаковку), подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, по каждой группе товаров, подлежащих утилизации, для которой установлен норматив утилизации.

Порядок, форма и сроки представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров устанавливается Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08 декабря 2015 г. №1342 "Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров".

Производители и импортеры обязаны декларировать подлежащие утилизации товары. Это положение утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 №1417 «Об утверждении Положения о декларировании производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки».

Декларация представляется в Росприроднадзор (его территориальный орган). Производители включают в декларацию информацию о количестве выпущенных в обращение на территории России за отчетный период товаров на основании первичных учетных документов. Импортеры - на основании таможенных документов. Отчетный период - календарный год.

Декларация представляется по телекоммуникационной связи (ТКС) в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью. Срок - до 1 апреля года, следующего за отчетным. Если нет возможности направить декларацию по ТКС, она подается на бумажном носителе. Это делается лично или посредством почтового отправления. При этом нужно предоставить копию декларации на электронном носителе. Росприроднадзор проверяет декларацию в течение 3 месяцев. При этом он вправе затребовать у декларантов копии первичных учетных либо таможенных документов.

В соответствии с п. 5 ст. 24.5 этого же закона, ставки экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 09.04.2016 №284 «Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров».

Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, установлен Распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-р.

Перечень упаковки, готовых товаров (продукции), после утраты потребительских свойств которыми образуются отходы, которые представлены биоразлагаемыми материалами установлен Распоряжением Правительства РФ от 11.02.2016 №202-р.

Расчет суммы экологического сбора установлен Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 августа 2016 года № 488 «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора», вступает в силу с 21 октября 2016 года

Приказ разработан в соответствии с пунктом 7 Правил взимания экологического сбора (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1073 «О порядке взимания экологического сбора») и утверждает форму расчета экологического сбора, которая состоит из двух разделов: 

  • Первый раздел устанавливает общие сведения о производителях, импортере готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров (среди которых есть разграничения по представляемой информации для юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей);
  • Второй раздел содержит таблицу, в рамках которой производится расчет суммы экологического сбора с примечаниями по поводу их заполнения. 

Нормативы утилизации установлены Распоряжением Правительства РФ от 04.12.2015 №2491-р «Нормативы утилизации от использования товаров».

На основании изложенного, экологический сбор уплачивают производители, импортеры товаров, входящих в Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (утв. Распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2015 г. № 1886-р) и по которым не обеспечивается выполнение нормативов утилизации.

При этом потребители товаров, в т.ч. товаров в упаковке, входящих в Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, не обязаны соблюдать нормативы утилизации.

Контроль за правильностью исчисления и взимание экологического сбора осуществляет Росприроднадзор.