Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

Пункты государственной геодезической сети

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Управление) в рамках исполнения полномочий, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 №209-ФЗ «О геодезии и картографии» (далее - Закон о геодезии и картографии) и п. 7.1.37 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.10.2009 №335, осуществляет учет пунктов государственной геодезической сети (далее - ГГС) и сбор сведений об их сохранности. Частью 1 статьи 16 Закона о геодезии и картографии определено, что астрономо-геодезические, геодезические, нивелирные и гравиметрические пункты, наземные знаки и центры этих пунктов, построенные за счет средств федерального бюджета, относятся к федеральной собственности и находятся под охраной государства. Геодезический пункт - это инженерная конструкция, являющаяся носителем определенных координат.

Согласно основным положениям о государственной геодезической сети Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 17.06.2003 №101-пр, ГТС представляет собой совокупность геодезических пунктов, расположенных равномерно по всей территории и закрепленных на местности специальными центрами, обеспечивающими их сохранность и устойчивость в плане и по высоте в течение длительного времени. Геодезическая сеть, созданная на территории России, и в Хабаровском крае в частности, позволяет равномерно и с необходимой точностью распространить на всю ее территорию единую систему координат и высот, выполнить картографирование и обеспечить решение многих инженерно-технических задач для народного хозяйства, науки и обороны страны. Строительство, реконструкция и благоустройство городов и других поселений края, осуществляемые на основе проектов их планировки и застройки* немыслимы без топографо-геодезических изысканий, требующих, в свою очередь, наличия опорных геодезических сетей. Пункты ГГС используются геодезистами не только при строительстве, но и при осуществлении кадастровой деятельности (межевании земельных участков для регистрации права на объекты недвижимости), а также в геологии, геофизике, маркшейдерии и т.д. В масштабах государства последствия уничтожения геодезической сети будут катастрофическими. Её восстановление повлечет за собой огромные финансовые затраты.

К сожалению, на сегодняшний день большой процент пунктов ГГС на территории Хабаровского края находятся в плачевном состоянии, многие заросли густой растительностью, что делает процедуру получения координат на местности практически невозможной, центры завалены мусором, геодезические знаки часто «спиливаются под корень» и сдаются в пункты приёма металла и лишь немногие сохранились полностью и могут быть эффективно использованы в работе.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона о геодезии и картографии на собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых размещены геодезические пункты, возложена обязанность по уведомлению федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии и его территориальные органы о всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов, а также по предоставлению возможности подъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических и картографических работ.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

Одной из главных причин уничтожения геодезических пунктов является отсутствие информирования населения, в связи с чем, предлагаем на официальном Интернет-сайте администрации района, а также поселений разместить информацию об обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленных на земельных участках.

Сохранность ГГС возможна только общими усилиями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сфере геодезии и картографии, и органов местного самоуправления.

Охрана геодезических пунктов

В соответствии с законодательством Российской Федерации, геодезические пункты относятся к федеральной собственности и находятся под охраной государства, учет пунктов государственной геодезической сети и сбор сведений об их сохранности осуществляет Управление Росреестра по Хабаровскому краю. Наблюдение за сохранностью геодезических пунктов возложено на органы местного самоуправления и собственников земельных участков, на которых расположены пункты государственной геодезической сети.

Многие даже не подозревают, что на их земельном участке, здании и т.п. может находиться охраняемый государством геодезический знак.

Геодезический пункт - это объект, закрепленный на земной поверхности (реже на здании или сооружении), специальными инженерными устройствами и сооружениями - центрами и наружными знаками, являющимися носителями геодезических координат.

На территории Хабаровского края учтено более 30 ООО таких пунктов. Большинство пунктов геодезической сети были заложены еще в 50-80-х годах прошлого века. Однако с каждым годом их становится все меньше.

Границы охранной зоны пункта на местности представляют собой квадрат со сторонами 4 метра, а для геодезических пунктов, размещенных в стенах зданий (строений, сооружений), устанавливаются по контуру указанных зданий (строений, сооружений).

В пределах охранной зоны геодезического пункта запрещается без разрешения территориальных органов Росреестра осуществлять виды деятельности и производить работы, которые могут повлечь повреждение или уничтожение наружного знака, нарушить неизменность местоположения специального центра или создать затруднения для использования геодезического пункта по прямому назначению.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

Пользователи земельным участком обязаны обеспечить возможность свободного подхода к геодезическим пунктам при проведении геодезических и картографических работ.

Геодезические пункты являются исходной основой для экономического развития и освоения территорий, выполнения топографических съемок местности, определения координат границ земельных участков, зданий и сооружений, реконструкции городов, строительства объектов и сооружений и т.д.

К сожалению, на сегодняшний день большой процент геодезических пунктов уничтожен, многие из сохранившихся не имеют наружного оформлейия в виде металлических пирамид и сигналов и (или) центров,

поэтому местоположение многих геодезических пунктов визуально на местности определить достаточно сложно.

Очень часто при производстве строительных работ, разработке карьеров, возведении или сносе сооружений геодезические пункты уничтожаются или оказываются закатанными в асфальт под скоростными трассами, а другие - размещенные на стенах зданий, крышах, заштукатуривают, уничтожают при капитальном ремонте. Иногда геодезические пункты попадают в границы земельных участков, формируемых под индивидуальное жилищное строительство, и уничтожаются при строительстве дома. В сельской местности геодезические знаки часто «спиливаются под корень» и сдаются в пункты приёма металла.

Как правило, утрата геодезических пунктов происходит зачастую из-за неосведомленности граждан и юридических лиц.

Повреждение и уничтожение геодезических пунктов, а также хищение материалов, из которых они изготовлены, влекут за собой ответственность виновных лиц в соответствии с частью 3 статьи 7.2 КоАП РФ и наложению административного штрафа на граждан от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 

Неуведомление собственником, владельцем или пользователем земельного участка, здания либо сооружения, на которых размещены пункты ГГС, федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии об уничтожении, о повреждении или о сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений и иных работ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей, в соответствии с частью 4 статьи 7.2 КоАП РФ.