Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

Инвестиционный паспорт Хабаровского муниципального района (2016 год)

investicionnyy_pasport_hmr_2016.docx

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Хабаровского муниципального района

от 03.02.2016 № 59

(в ред. Постановления администрации Хабарвоского

муницпального района от 22.11.2016 № 1361)

 

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПАСПОРТ

Хабаровского муницпального района

 

Общие сведения

Хабаровский муниципальный район (далее - район) занимает площадь в 30 тыс. кв. км или 3,8 процента от территории Хабаровского края. Численность населения – 90,1 тыс. человек, что составляет 6,7 процента населения Хабаровского края. Плотность населения – 3,0 человека на кв. км.

Административный центр находится на территории г. Хабаровска. Район относится к приграничным территориям – на протяжении 47 км по реке Уссури и протоке Казакевичево проходит государственная граница с Китайской Народной Республикой.

Район расположен в юго-западной части Хабаровского края. Состоит из двух отдельных частей, разделенных территорией Амурского муниципального района и рекой Амур. Южная (правобережная) часть расположена вокруг города Хабаровска, а северная (левобережная) – по левому берегу реки Амур, в бассейне реки Тунгуски и ее притоков. Граничит со следующими муниципальными районами Хабаровского края: с Солнечным и Верхнебуреинским на севере и северо-западе, с Амурским в центре, с районом имени Лазо на юге, с Нанайским – на востоке. На Западе граничит с Еврейской автономной областью и городским округом «Город Хабаровск».

В настоящее время район является одной из основных зон интенсивного экономического роста Хабаровского края, которая успешно развивается. Наличие рядом краевого центра г. Хабаровска дает импульс для развития территории района, особенно для прилегающих к нему территорий.

Основная специализация экономики района – многоотраслевое сельское хозяйство пригородного типа. В структуре промышленного производства ведущая роль принадлежит предприятиям по производству строительных материалов, лесопромышленного комплекса, переработке сельхозпродукции.

Район выполняет функции оздоровительно-рекреационной базы Хабаровского края: в с. Бычиха размещается санаторий федерального значения «Уссури»; по берегам Амура, Амурской протоки, Петропавловского озера расположены многочисленные профилактории, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря, туристические базы.

На территории района расположен государственный природный заповедник «Большехехцирский», государственный природный заказник федерального значения «Хехцирский», и государственный природный заказник краевого значения «Бобровый» (охотничий).

Природные условия и ресурсы обеих частей района сильно различаются. Правобережье Амура, включая долину Амура, относится к Среднеамурской равнине. Климатические и природные условия благоприятны для ведения сельского хозяйства. Здесь проживает 95,0 процентов населения района и сосредоточены основные земли пахотных и естественных кормовых угодий, а также практически все промышленные и сельскохозяйственные предприятия района.

Северная часть района, расположена в бассейне рек Кур и Урми. Покрыта преимущественно лесами, данная территория располагает достаточно большими запасами древесины, животными и не древесными растительными ресурсами. Однако территория традиционно используемая для заготовки леса, не получила развития в других отраслях экономики района.

Степень развития путей сообщения в обеих частях района контрастно различна. По территории правобережья проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, Амурский водный путь, имеется густая сеть дорог с твердым покрытием, основу которых составляют магистрали федерального значения Хабаровск – Владивосток («Уссури») и Хабаровск – Находка («Восток»), а также дорога регионального значения Хабаровск – Лидога – Ванино с подъездом к городу Комсомольску-на-Амуре. Связь с северной частью района осуществляется летом по рекам Тунгуска и Кур. Лесовозные автомобильные дороги соединяют долину Кура со станциями на железной дороге Волочаевка II – Комсомольск-на-Амуре и Куканский куст населенных пунктов с г. Биробиджан.

Речную сеть образуют река Амур с притоками Тунгуска, Кур, Урми, Обор, Сита и другие. Крупнейшими озерами являются озеро Петропавловское и озеро Дарга.

На территории Хабаровского муниципального района государственным балансом учтено около 30 месторождений строительного камня, глин для производства кирпича, суглинков для производства керамзита, песчано-гравийного материала, строительного песка. Кроме того, известны многочисленные недоизученные, но ранее отработавшиеся для местных нужд проявления глин, песка, строительного камня, минеральных красок.

В состав Хабаровского муниципального района входит 26 сельских поселений и 1 городское поселение. Всего в районе насчитывается 70 населенных пунктов, в том числе: 7 поселков и 63 села. Около 60,0 процентов из них имеют численность населения более 1000 человек.

За восемь месяцев 2016 года в районе родилось 828 человек, количество зарегистрированных актов смерти составило 560. Естественный прирост населения составил 268 человек, миграционный прирост составил 169 человека. Район является одним из немногих в Хабаровском крае, обеспечившим миграционный прирост за указанный период, что характеризует его территорию как благоприятную для проживания и ведения хозяйственной деятельности.

Основными предпосылками для экономического развития района являются:

  • выгодное транспортно-географическое положение, расположение его в непосредственной близости от краевого центра – г. Хабаровска;
  • высокая обеспеченность базовыми инфраструктурами;
  • федеральная автомагистраль Чита – Хабаровск является составным звеном евроазиатского транспортного коридора Москва – Чита – Хабаровск – Сахалин – остров Хоккайдо;
  • значительный природно-ресурсный потенциал (богатые рекреационные ресурсы, благоприятные климатические условия, плодородные почвы, большие запасы подземных пресных вод, лесные ресурсы, полезные ископаемые) определяют специализацию экономической деятельности на территории района;
  • территориальные ресурсы: наличие участков, доступных для инвестирования в развитие промышленности и жилищного строительства.

Указанные предпосылки создают все условия для формирования на территории района единого социально-экономического пространства и базу для выгодного позиционирования на краевом уровне. Район имеет высокий социально-экономический потенциал.

Район входит в число инвестиционно-привлекательных территорий Хабаровского края. Одним из перспективных направлений развития экономики является туризм. Природные территории района имеют высокий уровень аттрактивности, густая речная сеть пригодна для организации практически всех видов водной рекреации, культурно-исторический потенциал национального села Сикачи-Алян и памятника археологии «Петроглифы Сикачи-Аляна» возможны для дальнейшего развития, имеются все условия для организации спортивного рыболовства и охоты. Для реализации данного потенциала необходимо создать современную инфраструктуру для проживания туристов, подвести коммуникации к местам их пребывания, развить транспортную и инженерную инфраструктуру.

Торговля остается одной из наиболее динамично развивающихся, активно включившихся в процесс экономических реформ отраслей экономики, приобрела статус одной из важнейших сфер жизнеобеспечения населения. В торговле сформирована серьезная конкурентная среда, высока предпринимательская и инвестиционная активность.

Администрацией Хабаровского муниципального района определены следующие приоритетные направления деятельности: обеспечение социальной и экономической стабильности, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, улучшение делового и инвестиционного климата в районе, формирование и освоение территории опережающего социально-экономического развития, поддержка сельскохозяйственных производителей и поддержка проектов импортозамещения в агропромышленном комплексе, наращивание объемов строительства жилья, развитие туристической инфраструктуры района.

Энергоснабжение

Электроснабжение потребителей района осуществляется от электростанций и сетей Хабаровской энергосистемы, входящей в структуру акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания». Небольшая часть потребителей, расположенных в левобережной части района, снабжается электроэнергией децентрализовано от дизельных электростанций. Энергосистема Хабаровского края избыточна по выработке энергии и является крупнейшим производителем электроэнергии на Дальнем Востоке.

Источником электроэнергии для потребителей района служат тепловые электростанции города Хабаровска – ТЭЦ-1 и ТЭЦ-3 общей электрической мощностью около 1300 МВт.

Центральная часть района характеризуется наличием развитой сети воздушных линий электропередачи и подстанций напряжением 220-110-35 кВ, связывающими Хабаровский энергорайон с другими районами Хабаровского края, и подстанцией 500/220/110/35 кВ Хехцир-2.

Северная часть района характеризуется отсутствием развитой сети воздушных линий электропередачи и подстанций. Территорию этой части района пересекают межсистемные воздушные линии электропередачи ВЛ-220 кВ.

В целом, по условиям энергоснабжения, правобережная часть района является благоприятной для размещения новых энергоемких производств.

Газоснабжение

Газификация потребителей района природным газом, в соответствии с муниципальными программами, является одним из первоочередных мероприятий по газификации края. Планируется обеспечить газом около 90,0 процентов населения района.

В настоящее время территория района характеризуется наличием 2 (двух) газораспределительных станций, расположенных около с. Ильинка (ГРС-1) и в районе с. Матвеевка (ГРС-3).

В правобережной части района построены и готовятся к вводу межпоселковые газопроводы «Газопровод межпоселковый с. Бычиха - с. Казакевичево Хабаровского района Хабаровского края», «Газопровод распределительный до с. Матвеевка - с. Матвеевка (войсковая часть) Хабаровского района Хабаровского края», «Газопровод межпоселковый до с. Федоровка - с. Виноградовка - с. Мичуринское Хабаровского района Хабаровского края», общей протяженностью 30,2 км.

Одновременно, в населенных пунктах района Казакевичево, Мичуринское, Виноградовка, Федоровка, Воронежское-3, Краснореченское завершается строительство внутрипоселковых газопроводов.

Разрабатывается проектная документация на строительство пяти межпоселковых объектов газоснабжения для газификации шести населенных пунктов – села Калинка, Сергеевка, Восточное, Малиновка, Князе-Волконское, Благодатное.

Потребители левобережной части района будут получать сжиженный газ.

По условиям газоснабжения правобережная часть района на перспективу будет благоприятна для развития хозяйственного комплекса.

Транспортная инфраструктура

Правобережная часть района имеет высокую степень обеспеченности транспортными коммуникациями. Все населенные пункты района связаны с г. Хабаровском, между собой, с внешними направлениями сетью автомобильных дорог круглогодичного пользования, в которую входят автомобильные дороги федерального, регионального и местного значения. Основными из них являются:

  • федеральная автомобильная дорога А370 «Уссури» (до 2011 года – М60) от Хабаровска до Уссурийска, протяженностью 760 км;
  • федеральная автомобильная дорога А375 «Восток» от Хабаровска до Находки, протяженностью 824 км (до настоящего времени строительство не завершено);
  • региональная автомобильная дорога 08 ОП РЗ 08А-1 «г. Хабаровск – с. Лидога – рп. Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре» 3 категории;
  • региональная автомобильная дорога 08 ОП РЗ 08К-87 «г. Хабаровск – с. Ильинка – с. Ракитное – с. Гаровка-1 – пос. им. Горького (г. Хабаровск)» 3 категории;
  • региональная автомобильная дорога 08 ОП РЗ 08К-84 «Подъезд к ж.-д. ст. Хабаровск-2»;
  • региональная автомобильная дорога 08 ОП РЗ 08А-22 «Обход г. Хабаровска км 0 – км 13» 3 категории.

На территории района планируется строительство автомобильной дороги «Обход г. Хабаровск км 13 – км 42». В сентябре 2016 года был проведен первый раунд переговоров по проекту создания объекта капитального строительства с потенциальным концессионером – ООО «Региональная концессионная компания». Концессионное соглашение должно быть согласовано в формате переговоров и его подписание планируется в декабре 2016 года.  Строительство автомобильной дороги будет начато в первом квартале 2017 года и продлится три года.

Хабаровский муниципальный район связан сетью автомобильных дорог с такими транспортными хабами, как железнодорожные станции «Красная Речка», «Хабаровск-1» и «Хабаровск-2» (г. Хабаровск»), морской порт «Ванино», международный аэропорт «Хабаровск».

Наиболее отдаленные населенные пункты района находятся в пределах 2,5-часовой доступности от центра г. Хабаровска.

В границах района проходит участок Транссибирской магистрали. Прием и отправка грузов по железной дороге осуществляется на станциях Хабаровск-1, Хабаровск-2 и других станциях Хабаровского железнодорожного узла.

Учитывая развитую сеть автомобильных дорог и высокий транзитный потенциал территории района, инвестиционно-привлекательным направлением является сфера придорожного сервиса.

Минерально-сырьевой потенциал

На интенсивно обжитой и экономически развитой правобережной части района сосредоточены многочисленные подготовленные к промышленному освоению, разрабатываемые и законсервированные месторождения строительного камня, глинистого сырья для грубой керамики, глинистого сырья для керамзита, тугоплавких глин, песчано-гравийных материалов, строительного песка. Намечаются и перспективные к изучению проявления базальтов для производства изделий из стекловолокна.

Территория правобережной части района находится в пределах Среднеамурского буроугольного бассейна и является наиболее угленосной частью этого бассейна. Здесь располагаются 2 месторождения бурого угля – Хабаровское и Базовское, а также три проявления бурых углей.

Довольно многочисленной группой месторождений горючих полезных ископаемых района, которые могут иметь практический интерес, являются месторождения торфа, которые характеризуются запасами (ресурсами) свыше 100,0 тыс. тонн.

Металлические полезные ископаемые представлены в основном на левобережной части района. Здесь расположены рудопроявления и месторождение олова (Якуньское), рудопроявления молибдена и вольфрама, часть из которых является перспективными, ртутные и полиметаллические рудопроявления крупного Еррано-Якуньского рудного узла и проявления меди.

На территории района известны 14 участков месторождений подземных вод, 10 из которых эксплуатируются. Все они расположены на территории правобережной части Хабаровского муниципального района и используются очень ограниченно (около 10,0 процентов существующих ресурсов). Воды используются для питьевого и технического водоснабжения путем групповых водозаборов и одиночных скважин, работающих как на утвержденных, так и не на утвержденных запасах. В 3,5 км северо-западнее села Ракитное разведано месторождение минеральных вод Ракитное.

Общая площадь лесов Хабаровского муниципального района составляет 23,5 тыс. кв. км, что составляет 78,3 процента от общей площади района, лесистость территории составляет 61,0 процент. Лесная отрасль может стать одной из ведущих отраслей в хозяйственной деятельности района.

Эксплуатационные леса составляют 84,1 процента от общей площади лесов. Освоение эксплуатационных лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также в целях развития лесной промышленности. Основное назначение эксплуатационных лесов состоит в удовлетворении потребностей лесозаготовителей в получении высококачественной древесины, других лесных ресурсов, продуктов их переработки. Эти леса могут предоставляться для одного или нескольких следующих видов лесопользования: заготовка древесины, заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных продуктов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты, ведение сельского хозяйства, осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, создание лесных плантаций и их эксплуатация, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, переработка древесины и иных лесных ресурсов.

Туристско-рекреационный потенциал

По сочетанию природно-территориальных комплексов, рекреационному потенциалу и освоенности, две части района резко отличаются.

В целом в районе преобладают следующие ландшафты:

  • низкогорные – 57,0 процента территории района;
  • равнинные – 32,7 процента территории района;
  • среднегорные – 10,3 процента территории района.

Наличие национальных сел и территорий традиционного природопользования, пещерных памятников природы (Улсинский карстовый район), живописность территории, наличие орехопромысловой зоны с коренными кедровыми лесами, существование особо охраняемых природных территорий и обилие ресурсов для побочного пользования лесным фондом – рекреационный потенциал района, который в настоящее время практически не используется.

Левобережная часть района – территория развития познавательного этнотуризма, спелеологии, экстримального туризма (сплавы по рекам), организации туристских баз и баз рыболовов и охотников.

Правобережная часть района на 85,0 процентов представлена ландшафтами низменной плоской равнины с лиственничниками заболоченными в сочетании с дубово-широколиственно-мелколиственными лесами и обширными болотами. Природно-территориальный комплекс хребта Хехцир представлен сочетанием низкогорных и среднегорных ландшафтов. Правобережный район – район основного рекреационного использования выходного дня, так как находится в зоне двухчасовой доступности и локального круглогодичного отдыха. Это территория многочисленных баз отдыха, детских оздоровительных лагерей, садоводств горожан, территории развития всех видов любительского промысла (рыбалка, охота, сбор грибов и ягод, и т.д.) и развития зимних видов отдыха.

Основными рекреационно привлекательными территориями являются леса, расположенные вблизи р. Амур, р. Хор, у озера Петропавловское. Основными местами массового кратковременного отдыха являются районы сел Бычиха, Воронежское-1, Воронежское-2, Новотроицкое, Осиновая Речка, Сикачи-Алян, озеро Петропавловское.

Для любительского промысла наиболее используются леса от с. Анастасьевка и до озера Синдинского, с. Ильинка – с. Некрасовка и далее на юг до границы административного района. Южная часть Хехцирского лесничества, полуболотные пространства используются для заготовок ягод (по более лесистым территориям заготавливают лимонник, жимолость и др.).

Массовый характер носят зимние виды отдыха на отрогах Большого и Малого Хехцира, Воронежских высотах, но благоустройство территорий отсутствует.

Интересным для туризма является бассейн р. Кур. Ценность данной территории для развития туристских маршрутов заключается в ее первозданности, наличии пещерного комплекса, национальных сел, ценных многопородных лесов с участием кедра.

Объектом организации сезонных круизных маршрутов различных направлений, как выходного дня, так и многодневных, является р. Амур.

Территория района характеризуется рекреационными зонами по специализации различных видов рекреационного использования:

  1. Северо-Восточный Сикачи-Алян-Сарапульский рекреационный район – туристско-познавательно-охотничье-промысловый, этнографический.
  2. Петропавловский рекреационный район – многофункциональный, лечебно-туристско-оздоровительный, преимущественно сезонный.
  3. Центральный (Гаровский) – агротуризм, рекреация выходного дня, организация кемпингов и мотелей.
  4. Воронежско-Виноградовский – кратковременный отдых выходного дня, лечебно-спортивно-оздоровительный.
  5. Южный Хехцирский (Уссурийско-Корфовский) рекреационный район – многофункциональный, курортно-оздоровительный, спортивно-туристский круглогодичного действия.
  6. Левобережный Курский (приурочен к долине р. Кур и ее притоков) – охотничье-промысловый, спортивно-туристский, сезонный.

Администрацией Хабаровского муниципального района оказывается поддержка представителей туристической индустрии. Так, при активном развитии туристического комплекса «Воронеж» за счет частных инвестиций, реализуется проект по строительству подъездного пути к туристическому объекту.

Экономический потенциал

В настоящее время мониторинг и сравнительный анализ основных показателей развития экономики района указывают на его значительный потенциал.

Оборот организаций всех видов экономической деятельности за январь – август 2016 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 6,8 процента и составил 23 236,8 млн. рублей.

Ведущей отраслью экономики района является сельское хозяйство. Территория района пригодна как для развития крупных сельскохозяйственных производств, так и для развития малых форм хозяйствования – крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств.

Решая задачи создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; формирования позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни; улучшения инвестиционного климата в сфере АПК на сельских территориях за счет реализации инфраструктурных мероприятий; содействия созданию высокотехнологичных рабочих мест на сельских территориях и закреплению кадров в сельской местности; постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 23 августа 2016 г.   № 768 утверждена муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского муниципального района на 2016 – 2020 годы» (далее – Программа).

Запланированная до конца 2020 года реализация мероприятий Программы позволит решить вопрос комплексной компактной застройки в Тополевоском сельском поселении, получившей положительное заключение комиссии (стоимость проекта – 14,4 млн. рублей), реконструкции дороги в Тополевоском сельском поселении (заявленная стоимость проекта 26,0 млн. рублей).

Развивается сфера торговли и общественного питания.

В настоящее время на территории Хабаровского муниципального района осуществляют деятельность 264 предприятия торговли и 45 предприятий общественного питания. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в целом составляет 4597 единиц.

Все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса. В районе развивается патентная система налогообложения, доступная представителям малого бизнеса, занимающимся отдельными видами деятельности. За первое полугодие 2016 года 30 предпринимателей применили данный вид налогообложения.

Самыми популярными видами предпринимательской деятельности, по которым индивидуальные предприниматели применяют патентную систему налогообложения являются: «Сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности», «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных и мототранспортных средств, машин и оборудования», «Парикмахерские и косметические услуги».

Введение патентной системы налогообложения позволяет создать благоприятные условия для выхода из «тени» так называемого надомного бизнеса.

Связующим звеном между муниципальной властью и бизнес-сообществом является Совет по предпринимательству и экономике при главе Хабаровского муниципального района, который выполняет функцию координационного органа. За последние несколько лет можно отметить позитивные перемены в развитии диалога между предпринимателями и администрацией района.

В состав Совета включены 18 человек, 72 процента состава – это представители предпринимательского сообщества.

Предприниматели района активно принимают участие в семинарах, круглых столах, конференциях, совещаниях, проводимых как на районном, так и на краевом уровнях.

В августе текущего года в Хабаровском крае активно обсуждались изменения в закон «О торговле» с участием представителей торговых сетей и производителей, где было принято решение о подписании Кодекса добросовестных практик взаимоотношений между торговыми сетями и поставщиками продовольственных товаров, осуществляющими деятельность на территории Хабаровского края.

Торжественное подписание Кодекса добросовестных практик с предпринимателями района состоялось 17 октября 2016 года.

Активно развивается сфера строительства, в том числе жилищного. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» за январь – август 2016 года составил 3,0 млрд. рублей. Район занимает одну из лидирующих позиций в Хабаровском крае по вводу в действие жилых домов, уступая лишь г. Хабаровску. В анализируемом периоде введено в действие 42598,0 кв. м жилья.

Администрацией района проводится работа по поддержке молодых и многодетных семей. В рамках муниципальной программы «Жилье для молодых семей на 2015 – 2020 годы» в 2016 году обеспечено жильем 8 молодых семей, что является 100 процентным выполнением плана.  На территории Хабаровского муниципального района для получения земельного участка в собственность бесплатно граждан, имеющих трех и более детей: предоставлено 114 земельных участков.

С 1 октября 2016 года стартовал второй этап реализации федерального закона о «дальневосточном гектаре», в рамках которого в селе Тополево Хабаровского района открылся специализированный центр. По данным Федеральной информационной системы по состоянию на 11 октября 2016 года на территории района открыто для предоставления 156 тыс. га, из которых так называемых свободных земель 37 тыс. га.

Территория района обладает минерально-сырьевыми ресурсами, в первую очередь месторождениями строительных материалов (строительного камня, стекольных песков, тугоплавких и керамических глин и др.), что предопределяет размещение в районе предприятий по производству строительных материалов.

Территория района характеризуется неравномерной освоенностью, что неизбежно оказывает влияние на размещение промышленных производств. В настоящее время на территории района сформировалось несколько территорий промышленного освоения.

Территории, на которых производится основная часть промышленной продукции в настоящее время, в основном расположены в основных населенных пунктах района и на территориях, к ним тяготеющих – с. Восточное, р.п. Корфовский, с. Некрасовка, с. Ракитное, с. Тополево, с. Федоровка. Здесь наблюдается концентрация производств как регионального, так и местного значения – производство строительных материалов, хлебобулочных изделий, безалкогольной продукции.

Зоны сельскохозяйственного освоения размещены в правобережной части района.

Предприятия лесопромышленного комплекса в основном размещены в левобережной части района и разбросаны по ее территории.

Развитие промышленности возможно за счет размещения новых производств, развития малых предприятий не только в сформировавшихся промышленных площадках, но и, учитывая, близость района к рынкам сбыта, в потенциальных центрах путем формирования новых промышленных зон.

В настоящее время территория района характеризуется наличием следующих промышленных зон:

  1. Корфовская промышленная зона характеризуется добычей нерудных строительных материалов и производством прочих нерудных неметаллических минеральных продуктов. В районе поселка 24 км определена площадка под возможное размещение предприятий по производству бокситов. Наличие железной дороги и железнодорожных станций, достаточные источники энергоснабжения (наличие подстанции 500/220/110/35 кВ «Хехцир-2» и подстанции 220/110/35 «Хехцир»), автомобильной дороги федерального значения Хабаровск – Владивосток «Уссури» создают необходимые предпосылки для дальнейшего развития промышленного узла на территории района. Развитие данной промышленной зоны возможно при условии соблюдения принципов устойчивого развития территории – проведения комплекса экологических мероприятий и размещение новых промышленных производств с соблюдением санитарно-гигиенических требований.
  2. Промышленная зона ТЭЦ-3 в продолжение северной промышленной зоны г. Хабаровска. Данная зона формируется федеральной автомобильной дорогой – обход города Хабаровск. В зоне возможно размещение предприятий по производству строительных материалов, возможно размещение цементного завода, сборочных производств. Также возможно формирование зоны логистики при въезде в город Хабаровск. Наличие ГРС-3 является дополнительным импульсом развития данной территории – возможно размещение заводов по производству сжиженного газа.
  3. Промышленная зона Ильинка – Ракитное. Развитие зоны возможно за счет размещения новых предприятий по производству строительных материалов, энергетических объектов, добывающих производств, организация новых предприятий по производству пищевых продуктов. Возможно формирование зоны логистики, так как через зону проходит ветка Транссибирской магистрали и региональные автодороги.
  4. Центры по переработке древесины в левобережной части района. Развитие центров возможно путем размещения предприятий лесной промышленности в поселке Кукан, селах Новокуровка, Талакан.
  5. Центры по переработке сельскохозяйственной продукции в южной части района. Развитие центров возможно путем размещения сельскохозяйственных производств в районах сел Восточное, Некрасовка, Ракитное, Рощино, Сергеевка.

Основные инвестиционные площадки и территории, пригодные для развития промышленных производств, располагаются на расстоянии        около 30 км от основных транспортных хабов г. Хабаровска.

В целом, проведенный анализ позволяет сделать однозначный вывод о том, что территория района пригодна для ведения и развития бизнеса. Сальдированным финансовым результатом деятельности организаций по итогам 2015 года является полученная прибыль в размере 689116,0 тыс. рублей, по итогам января-июля 2016 года – прибыль в размере 590594,0 тыс. рублей.

Конкурентные преимущества

К преимуществам развития промышленных производств района следует отнести такие характеристики, как близость к г. Хабаровску, высокую обеспеченность базовыми объектами инфраструктуры (наличие железнодорожных путей, автомагистралей федерального значения, с выходами к другим регионам, развитой сети автомобильных дорог регионального и муниципального значения, сетей по передаче и распределению электро- и теплоэнергии, воды и пр., магистральных газо- и нефтепроводов, наличие на территории района участков, пригодных для инвестирования в развитие промышленности).

В районе сформирована конкурентная среда с достаточно высокой предпринимательской активностью. Одной из основных задач администрации Хабаровского муниципального района является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего бизнеса. На решение этой задачи направлена муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы», утвержденная постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 24 октября 2013 г. № 3208 (в ред. постановления от 03 июня       2016 г. № 450).

В рамках программы, администрацией Хабаровского муниципального района предоставляется финансовая, имущественная, информационная и консультационная поддержки.

Финансовой основой реализации мероприятий программы являются средства бюджета Хабаровского муниципального района, а также софинансирование из краевого бюджета.

Основными направлениями финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

  • предоставление субсидий на частичное возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, понесенных в связи с производством, реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг, занимающихся приоритетными видами деятельности;
  • предоставление субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства.

Субсидии предоставляются на начало предпринимательской деятельности, на приобретение основных и пополнение оборотных средств, на аренду торговых и производственных площадей.

В рамках имущественной поддержки субъектам предпринимательства предоставляется преимущественное право на приобретение арендуемого имущества.

Посредством предоставления муниципальных преференций с субъектами малого и среднего предпринимательства заключаются договора аренды.

Кроме того, в целях реализации мер по содействию субъектам малого и среднего предпринимательства постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 16 декабря 2014 г. № 4145 утвержден Перечень муниципального имущества, находящегося в собственности района, предназначенного для предоставления во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Проводятся обучающие семинары для предпринимателей по актуальным вопросам, в том числе, совместно с Правительством Хабаровского края. Организуются круглые столы, конференции с участием субъектов малого предпринимательства, специалистов администрации района, представителей министерств и ведомств Хабаровского края.

Предоставляется консультационная и информационная поддержка по разным аспектам деятельности субъектов предпринимательства.

На сайтах администрации Хабаровского муниципального района, администраций городского и сельских поселений района для сведения предпринимателей размещена информация организаций краевой инфраструктуры поддержки малого бизнеса. На официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района сформирован раздел «Малый и средний бизнес». На данных информационных ресурсах обновляется информация, связанная с вопросами поддержки предпринимательства. Консультационная поддержка осуществляется также через организации инфраструктуры поддержки предпринимательства Хабаровского края.

Администрация Хабаровского муниципального района осуществляет информационно-консультативное сопровождение и контроль над реализацией бизнес-проектов для участия в конкурсе Министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий по следующим направлениям:

- предоставление грантов на создание и развитие КФХ для начинающих фермеров;

- предоставление грантов на развитие семейно-животноводческих ферм;

- предоставление грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы;

- предоставление субсидий кооперативам по возмещению части затрат на их создание и развитие.

В рамках муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского муниципального района на 2016 - 2020 годы», утвержденной постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 23 августа 2016 г. № 768, на 2017 год запланировано предоставление поддержки начинающим фермерам, предоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, на содержание поголовья коров и свиноматок, и на поддержку пчеловодства.

Для улучшения инвестиционного климата на территории Хабаровского муниципального района администрацией района проводится работа по усовершенствованию законодательной базы.

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 17 августа 2016 г. № 770 утверждена инвестиционная декларация Хабаровского муниципального района, которая устанавливает принципы взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В инвестиционную декларацию включены гарантии района субъектам инвестиционной деятельности, обязательства района по осуществлению мер, направленных на сокращение сроков и упрощение процедур выдачи разрешительной документации для инвесторов. В декларации установлены основные направления инвестиционной политики района и приоритетные направления инвестиционной деятельности на территории района.

Информация о результатах и планах инвестиционной и предпринимательской деятельности района формируется ежегодно в «Инвестиционном послании главы Хабаровского муниципального района».

Распоряжением администрации Хабаровского муниципального района от 29 апреля 2016 г. № 75-р «О внедрении успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на территории Хабаровского муниципального района» утвержден регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» – документ, устанавливающий порядок действий инвестора и администрации района в целях реализации инвестиционного проекта, прохождения административных процедур при осуществлении инвестиционной деятельности.

Начата работа по внедрению процедуры реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства – совокупность форм и механизмов средне- и долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества между Хабаровским муниципальным районом, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами, с другой стороны, с целью реализации общественно значимых проектов на территории района.

Все нормативные правовые акты размещены в свободном доступе на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района.

Все проекты нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, проходят процедуру оценки регулирующего воздействия.

Территории с особым статусом

Территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) – часть территории субъекта Российской Федерации, включая закрытое административно-территориальное образование, на которой в соответствии с решением Правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.

Площадь формируемого в настоящее время ТОСЭР «Хабаровск» производственного кластера на территории района составляет около 520 га.

Обустройство данной территории объектами инфраструктуры осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов.

При осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Хабаровск» хозяйствующим субъектам предоставляются преференции:

п/п

Преференции по видам

Режим ТОСЭР

Стандарт

1.

Налог на прибыль:

0 % в течение 5 лет с момента получения первой прибыли, далее – 12,0%

20,0%

 

- федеральный бюджет

0 % в течение 5 лет с момента получения первой прибыли, далее – 2,0%

2,0%

 

- региональный бюджет

0 % в течение 5 лет с момента получения первой прибыли, далее – 10,0%

18,0%

2.

Налог на имущество

0 % в течение 5 лет с момента получения первой прибыли, далее – 1,1%

2,2%

3.

Страховые сборы

7,6%, в том числе:

ПФР –  6%,

ФСС – 1,5%;

ФФОМС – 0,1 %

30,0%

4.

Таможенная пошлина

процедура свободной таможенной зоны

 

5.

Пониженная ставка арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества

есть

нет

6.

Упрощенный режим государственного (муниципального) контроля (надзора)

есть

нет

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» резидентом территории опережающего социально-экономического развития является индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития и которые заключили с управляющей компанией соглашение об осуществлении деятельности и включены в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, намеревающиеся приобрести статус резидента территории опережающего социально-экономического развития или создать юридическое лицо на территории опережающего социально-экономического развития в целях приобретения статуса резидента такой территории, подают в управляющую компанию заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности. Форма заявки и примерная форма бизнес-плана утверждены приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 02 апреля 2015 г. № 42 «Об утверждении формы заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, примерной формы бизнес-плана, критериев и методики оценки заявки и бизнес-плана».

Управляющей компанией территории опережающего социально-экономического развития «Хабаровск» является акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока». Проект планировки данной территории, разработанный ООО «Росинжиниринг проект» (г. Санкт-Петербург), находится на стадии согласования.

Перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Хабаровск» установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 630 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Хабаровск».

Администрацией Хабаровского муниципального района на постоянной основе осуществляется консультационная поддержка потенциальных резидентов, а также оказывается содействие при формировании заявок на заключение соглашений об осуществлении деятельности в ТОСЭР «Хабаровск».

Также, необходимо отметить факт того, что в районе ТОСЭР «Хабаровск» активно развиваются объекты социальной инфраструктуры. Так в конце 2017 года планируется ввести в эксплуатацию комплекс жилых домов в селе Ракитное, состоящий из 6 (шести) шестиэтажных двухподъездных домов, 1 (одного) шестиэтажного одноподъездного дома, 2 (двух) трехэтажных одноподъездных домов.

Развитием приграничных территорий, их туристско-рекреационного потенциала станет создание крупных туристско-рекреационных территорий и культурно-просветительских зон приграничного сотрудничества на территории российской части о. Большой Уссурийский.

Значительные перспективы для приграничного туризма имеет открытие грузопассажирского пункта пропуска через государственную границу на острове Большой Уссурийский с организацией регулярного пассажирского сообщения на направлении «Хабаровск – Фуюань (КНР) – Харбин (КНР)», а также развитие международного пассажирского направления «Покровка –  Жаохэ» в Бикинском муниципальном районе за счет строительства мостового перехода через реку Уссури и организации регулярных круглогодичных перевозок.

Достижение поставленной цели будет осуществляться путем решения задач по созданию на территории острова Большой Уссурийский совокупности взаимоувязанных объектов и сооружений соответствующего функционального назначения:

- инфраструктурное освоение территории острова (включая объекты транспортной инфраструктуры, двусторонний грузопассажирский постоянный автомобильный пункт пропуска через государственную границу, логистические объекты, инженерные коммуникации);

- формирование туристско-рекреационного комплекса, включая решение экологических вопросов (туристические и видовые объекты, объекты «зеленой» энергетики, водозащитные сооружения);

- формирование производственно-коммерческих объектов (торговые объекты, конгрессно-выставочный комплекс);

- создание условий для формирования на острове постоянного населения (жилая застройка, социальная и коммунальная инфраструктура).

Инвестиционный потенциал

Инвестиции в основной капитал по итогам 2015 года составили 860847,0 тыс. рублей, в январе – июне 2016 года – 638120,0 тыс. рублей.

Инвестиционно-привлекательные площадки района с анализом инфраструктурной обеспеченности представлены в таблицах.

 perechen_zemelnyh_uchastkov.docx

Заключение

Территория района пригодна для инвестирования и обладает следующими конкурентными преимуществами:

  1. Район богат полезными ископаемыми, что позволило создать на его территории ряд довольно крупных предприятий обрабатывающей промышленности, в том числе и специализирующихся на производстве строительных материалов, лесопереработке, пищевых продуктов.
  2. Район находится в непосредственной близости от краевого центра – г. Хабаровска и входит в состав Хабаровской агломерации, что позволяет успешно использовать его научно-технический потенциал и трудовые ресурсы.
  3. Промышленность района диверсифицирована, что делает её более устойчивой к возможным кризисным явлениям в экономике, а также создаёт возможность дальнейшего её развития в различных направлениях.
  4. Учитывая близость к городу Хабаровску, наличие развитой транспортной сети, богатство полезными ископаемыми говорит о значительных возможностях для реализации инвестиционных проектов, нацеленных в первую очередь на создание современных предприятий обрабатывающей промышленности.

Причины, по которым следует инвестировать в район:

  • наличие в районе территории опережающего социально-экономического развития;
  • выгодное транспортно-географическое положение территории Хабаровского муниципального района;
  • наличие свободных земельных участков, пригодных для размещения производственных мощностей;
  • близость к региональной власти, возможность оперативного решения вопросов, связанных с прохождением административных процедур;
  • поддержка инвестиционной деятельности на краевом и муниципальном уровнях (финансовая, консультационная, организационная, а также сопровождение инвестиционных проектов).

Возможные направления для инвестирования:

  • создание предприятий промышленности строительных материалов;
  • создание предприятий лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности;
  • создание предприятий пищевой промышленности, включая переработку дикоросов;
  • создание туристической инфраструктуры;
  • создание организаций торговли, общественного питания, придорожного сервиса;
  • создание логистических комплексов.

Контактная информация

Удод

Денис Геннадьевич

-

глава Хабаровского муниципального района

 

(4212)

21-82-09

 

Яц

Александр Петрович

-

первый заместитель главы администрации Хабаровского муниципального района

 

(4212)

48-71-40

Литвинова

Татьяна Васильевна

-

начальник управления экономического развития администрации Хабаровского муниципального района

 

(4212)

48-72-38

Гусева

Оксана Александровна

-

начальник Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района

 

(4212)

21-84-09

Гришина

Валерия Евгеньевна

-

заместитель председателя Комитета по строительству и архитектуре – начальник отдела архитектуры, градостроительства и рекламы Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района

 

(4212)

48-72-37

Кононов

Эдуард Анатольевич

-

председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района

(4212)

48-70-81

Официальный сайт администрации Хабаровского муниципального района – www.khabrayon.ru.

е-mail: glava@khabrayon.ru; postmaster@khabrayon.ru.».