Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

Оценка качества управления бюджетным процессом в поселениях Хабаровского муниципального района по итогам 2015 года.

В соответствии с Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 27.03.2014 г. № 643 «Об утверждении порядка осуществления мониторинга соблюдения поселениями Хабаровского муниципального района требований бюджетного законодательства и оценки качества управления бюджетным процессом» (далее - Оценка) проведена оценка качества управления бюджетным процессом в поселениях Хабаровского муниципального района по итогам 2015 года.

Оценка качества проводилась в 27 поселениях Хабаровского муниципального района и позволила определить рейтинг каждого муниципального образования по состоянию на 01.01.2016 года.

К показателям, характеризующим уровень качества управления бюджетным процессом относятся:

- показатели соблюдения бюджетного законодательства;

- показатели качества управления бюджетным процессом;

- показатели качества нормативной правовой базы.

Итоговая оценка соответствует наилучшему или наихудшему качеству управления.

Несмотря на положительные результаты работы муниципальных образований, по сравнению с уровнем прошлого года, не во всех муниципальных образованиях обеспечено надлежащее качество управления бюджетным процессом.

Наивысшая оценка качества управления бюджетным процессом и соответственно первая степень качества присвоена поселениям:

- Сельское поселение «Село Казакевичево»;

- Сельское поселение «Село Ильинка»;

- Сельское поселение «Село Некрасовка»;

- Ракитненское сельское поселение;

- Сельское поселение «Село Сикачи-Алян»;

- Тополевское сельское поселение.

СП «Село Казакевичево», СП «Село Некрасовка», СП «Село Ильинка» и Тополевское  СП  подтвердили надлежащее качество управления бюджетным процессом и присвоенную им первую степень качества в 2015 году. 

По результатам мониторинга, проведенного за 2014 год, Ракитненскому СП и СП «Село Сикачи-Алян», была присвоена вторая степень качества. Данные поселения устранили недостатки и нарушения, выявленные за 2014 год, и  достигли наилучших результатов.

Самую низкую оценку качества (третья степень качества) управления бюджетным процессом получили поселения:

- Сельское поселение «Село Бычиха»;

- Галкинское сельское поселение;

- Побединское сельское поселение;

- Сельское поселение «Село Петропавловка».

Результаты мониторинга показали, что организация бюджетного процесса в отдельных муниципальных образованиях района осуществлялась с нарушениями требований бюджетного законодательства.

Так в Анастасьевском СП не соблюдены требования бюджетного законодательства в части нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления. 13 сельских поселений нарушили требования ст.184.1 Бюджетного кодекса при утверждении решений о бюджете на 2015 год.

При оценке качества управления бюджетным процессом во всех муниципальных образований было отмечено некачественное планирование бюджетов. Стоит отметить снижение доли расходов, формируемых в рамках программ, по сравнению с уровнем 2014 года.

При организации бюджетного процесса прослеживается недостаточный уровень нормативно-правового обеспечения муниципальных образований. В 20 поселениях отсутствует порядок оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот и ставок налогов, 14 поселений не разработали порядок и методику планирования бюджетных ассигнований. Кроме того, 23 поселения  не утвердили перечень муниципальных программ, 19 поселений не приняли программу повышения эффективности бюджетных расходов.

В целях повышения качества управления бюджетным процессом Финансовое управление рекомендует:

1. Соблюдать  требования бюджетного законодательства;

2.Обеспечить формирование «программного» бюджета на основе муниципальных программ;

3. Повысить качество бюджетного планирования при составлении проекта решения о бюджете;

4. Принять меры по улучшению нормативно правовой базы в целях эффективной организации бюджетного процесса.

Приложение: на 1 л. в 1 экз.

И.о. начальника  управления                                                                      Н.Ю. Святец