Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

Результаты проведения мониторинга соблюдения поселениями хабаровского муниципального района требований бюджетного законодательства и оценки качества управления бюджетным процессом

Результаты проведения мониторинга соблюдения поселениями хабаровского муниципального района требований бюджетного законодательства и оценки качества управления бюджетным процессом

В соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 27.03.2014 г. № 643, Финансово-экономическим управлением администрации Хабаровского муниципального района был проведен мониторинг соблюдения поселениями Хабаровского муниципального района требований бюджетного законодательства и оценка качества управления бюджетным процессом.

Оценка качества проводилась в 27 поселениях Хабаровского муниципального района и позволила определить рейтинг каждого муниципального образования по состоянию на 01.01.2015 года.

К показателям, характеризующим уровень качества управления бюджетным процессом относятся:

- показатели соблюдения бюджетного законодательства;

- показатели качества управления бюджетным процессом;

-показатели качества нормативной правовой базы.

Итоговая оценка соответствует наилучшему или наихудшему качеству управления.

Несмотря на положительные результаты работы муниципальных образований, по сравнению с уровнем прошлого года, не во всех муниципальных образованиях обеспечено надлежащее качество управления бюджетным процессом.

Наивысшая оценка качества управления бюджетным процессом и соответственно первая степень качества присвоена поселениям:

- Сельское поселение «Село Казакевичево»

- Сельское поселение «Село Ильинка»

- Сельское поселение «Село Некрасовка»

- Тополевское сельское поселение.

Сп «Село Казакевичево» и СП «Село Некрасовка» подтвердили надлежащее качество управления бюджетным процессом и присвоенную им первую степень качества в 2014 году.

СП «Село Ильинка» и Тополевскому СП по результатам мониторинга, проведенного за 2013 год была присвоена третья и вторая степень качества соответственно, они устранили недостатки и нарушения, выявленные за 2013 год, и достигли наилучших результатов.

Самую низкую оценку качества (третья степень качества) управления бюджетным процессом получили поселения:

- Дружбинское сельское поселение;

- Осиновореченское сельское поселение;

- Побединское сельское поселение;

-Сельское поселение «Село Петропавловка»

-Улика-Национальное сельское поселение.

Результаты мониторинга показали, что организация бюджетного процесса в отдельных муниципальных образованиях района осуществлялась с нарушениями требований бюджетного законодательства.

Так в СП «Село Бычиха» и Осиновореченском СП не соблюдены требования бюджетного законодательства в части нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления. Практически всеми поселениями не соблюдены требования ст.184.1 Бюджетного кодекса при утверждении решений о бюджете на 2014 год.

При оценке качества управления бюджетным процессом в большинстве муниципальных образований было отмечено некачественное планирование бюджетов и несвоевременность предоставления бюджетной отчетности в ФЭУ.

Достаточно мал (менее 50%) удельный вес расходов, формируемых в рамках программ.

При организации бюджетного процесса прослеживается недостаточный уровень нормативно-правового обеспечения муниципальных образований. В 21 поселении отсутствует порядок оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот и ставок налогов, 18 поселений не разработали порядок и методику планирования бюджетных ассигнований. Кроме того, не утвержден перечень муниципальных программ, не принята программа повышения эффективности бюджетных расходов.

В целях повышения качества управления бюджетным процессом Финансово-экономическое управление рекомендует:

1. Соблюдать требования бюджетного законодательства;

2. Обеспечить формирование «программного» бюджета на основе муниципальных программ;

3. Повысить качество бюджетного планирования при составлении проекта решения о бюджете;

4. Принять меры по улучшению нормативно правовой базы в целях эффективной организации бюджетного процесса.