Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

Актуальные вопросы применения бюджетной классификации РФ на 2017 год и обзор проблемных вопросов применения бюджетной классификации в 2016 году

Тема моего выступления «Актуальные вопросы применения бюджетной классификации РФ на 2017 год и обзор проблемных вопросов применения бюджетной классификации в 2016 году»

Мое выступление основано на презентации начальника отдела методологии бюджетной классификации Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России Сафаровой Натальи Александровны, поэтому все документы, о которых сегодня пойдет речь, находятся в свободном доступе на сайте Минфина России, и конечно по завершению нашего совещания будут доведены до всех присутствующих.

Хотелось бы обратить внимание, что на 2017, как и на 2016 год, указания о порядке применения бюджетной классификации утверждены Приказом Минфина 65н. На слайде, видно в редакции каких приказов находится приказ 65н, и соответственно на 2017 год мы руководствуемся  всеми последними изменениями. Хотелось бы обратить внимание, что в дополнение к приказам Минфином России разработан ряд методических материалов, все изменения сопровождаются сопоставительными таблицами, на которые вам необходимо обратить внимание при формировании бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, а  так же при формировании постановления об администрировании доходов бюджета.

Что касается изменений видов расходов, у вас в раздаточном материале присутствуют выдержки из сопоставительной таблицы изменений видов расходов на 2017 год относительно 2016 года. В ней вы можете увидеть что, произошли уточнения наименований, изменения содержания, либо в принципе замена одного вида кода на другой. Касаемо изменений нашей специфики я расскажу чуть позже поподробнее.

Немного внимания уделим вопросам применения классификации 2016 года, которые были разъяснены в приказе Минфина 89н.

Например, отражение выплат при увольнении. В данном случае рассматриваем 2 ситуации, при проведении организационно-штатных мероприятий возможны несколько вариантов сохранения, или не сохранения фонда оплаты труда. В первом случае, когда, выходные (единовременные) пособия работникам при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией (изменением структуры) учреждения, государственного (муниципального) органа, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности штата, выплачиваются по виду 111, 121. Второй случай, это когда организационно-штатные мероприятия не влекут за собой сокращение штата сотрудников, не связаны с ликвидацией и реорганизацией учреждения, либо связаны, но численность (или штат учреждения) сохраняется и передается в другие учреждения, тогда применяются виды расходов 112, 122.

Также данный приказ уточнил порядок применения видов расходов связанных с осуществлением выплат страховых взносов на ОМС, на ОПС и на социальное страхование. Виды расходов 119, 129 применяются только в рамках сотой группы видов расходов, если оплата производится в рамках договора гражданско-правового характера, то и начисления производятся в рамках соответствующего вида расходов по которому прошла оплата договора гражданско-правового характера. Так же даны разъяснения по оплате расходов связанных с командированием работников. Выдача командируемым работникам (сотрудникам) наличных денежных средств (или перечисление на банковскую карту) под отчет для приобретения проездных билетов и (или) оплаты найма жилых помещений, а также компенсация работникам понесенных ими за счет собственных средств расходов по оплате проезда к месту командирования и обратно, найма жилых помещений и иных расходов, произведенных командированным работником с разрешения или ведома работодателя, осуществляется по 112 виду расходов "Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда". Оплата приобретения билетов для проезда к месту командировки и обратно и (или) найма жилых помещений для командируемых работников по договорам (контрактам) - по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".

Так же хочется обратить внимание на разграничение выплат физическим лицам по форме, в которой они осуществляются (денежной или "натуральной"), а также по типу получателей (действующие или бывшие работники (служащие), иные категории граждан) между видом расходов 112 "Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда", и видом расходов группы 300 "Социальное обеспечение и иные выплаты населению" (в части элементов видов расходов 321 и 323).

Возвращаясь к уже вышесказанному, изменились виды расходов, и что касается, например, вида 853, то у него изменилось содержание. Если в 2016 году оплата за негативное воздействие на окружающую среду проводилось по виду 852, то в 2017 году по виду 853. Так же по этому виду расходов отражаются выплаты учреждениями-работодателями денежной компенсации, предусмотренной статьей 236 ТК РФ, в том числе осуществляемую на основании судебных решений.