Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района на 2013 – 2016 годы», утвержденную постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 24.07.2013

АДМИНИСТРАЦИЯ

ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

  26.12.2016   № 1721

      г. Хабаровск

О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района на 2013 – 2016 годы», утвержденную постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 24.07.2013 № 2143

В целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района, администрация Хабаровского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в муниципальную программу «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района на 2013 – 2016 годы», утвержденную постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 24.07.2013 № 2143 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района на 2013 – 2016 годы» следующие изменения:

1.1. Паспорт программы изложить в следующей редакции:

«

Полное наименование

программы

муниципальная программа «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района на 2013 – 2016 годы» (далее – Программа)

Дата принятия правового акта о разработке Программы

постановление администрации Хабаровского             муниципального района от 14.05.2013 № 1300                               «О разработке муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района на 2013 – 2016 годы»

Разработчик Программы

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района

Ответственный исполнитель Программы

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района

Цели Программы

 

- повышение результативности и эффективности управления, использования и распоряжения муниципальной собственностью;

- повышение эффективности управления, распоряжения и использования земель на территории Хабаровского муниципального района, предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

- увеличение доходов бюджета Хабаровского муниципального района на основе эффективного управления муниципальным имуществом

Задачи Программы

- выявление и своевременное проведение технической   инвентаризации объектов недвижимого имущества,  проведение кадастровых работ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество (в том числе на земельные участки);

- полная инвентаризация объектов муниципальной собственности, списание;

- оптимизация состава муниципального имущества района;

- максимальное вовлечение объектов имущества Хабаровского муниципального района  в хозяйственный оборот;

- повышение эффективности системы управления         муниципальными предприятиями;

-  формирование муниципального земельного фонда и повышение эффективности использования земельных участков;

- администрирование доходов, учет поступлений неналоговых платежей учет доходов и контроль за поступлениями неналоговых платежей

Основные целевые

показатели

- рост налоговых и неналоговых доходов бюджета Хабаровского  муниципального района от распоряжения и использования муниципальным имуществом, в том числе земельных участков;

- оптимизация состава муниципального имущества;

- количество объектов капитального строительства муниципальной собственности, дополнительно вовлеченных в хозяйственный оборот;

- количество земельных участков, вовлеченных в оборот;

- оформление государственной регистрации прав на все муниципальные объекты недвижимости, в том числе на земельные участки;

- внесение полной информации обо всех земельных участках района в Реестр муниципального имущества;

- осуществление государственного кадастрового учета муниципальных земельных участков

Сроки и этапы

выполнения

Программы

один этап – с 2013 по 2016 годы

Перечень основных 

мероприятий

- ведение реестра имущества Хабаровского муниципального района;

- упорядочение системы и оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также иного имущества;

- передача отдельных объектов недвижимости на различные уровни собственности;

- повышение эффективности использования имущества муниципальных учреждений, предприятий, имущества реестра имущества Хабаровского муниципального района, казны имущества Хабаровского муниципального района;

- реализация муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом на соответствующий год;

- вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

- проведение всех мероприятий, необходимых для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности района;

- проведение оценки муниципального имущества;

- выявление объектов с целью принятия в муниципальную собственность, инвентаризация, списание;

- инвентаризация земельных участков;

- проведение проверок фактического использования земельных участков;

- оформление возникновения, изменения и прекращения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности района;

- актуализация сведений, содержащихся в Реестре муниципального имущества по земельным участкам;

- вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и используемых не в полном объеме земельных участков; - вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения;

- проведение землеустройства на землях Хабаровского муниципального района;

- администрирование доходов, учет поступлений        неналоговых платежей

Объемы и источники финансирования Программы

финансирование Программы планируется из бюджета      Хабаровского муниципального района в объеме 32 865,332 тыс. рублей, в том числе:

- 2013 год – 6000,000 тыс. рублей;

- 2014 год – 8027,196 тыс. рублей;

- 2015 год – 7686,787 тыс. рублей;

- 2016 год – 11151,349 тыс. рублей.

Объем финансирования определяется решением о бюджете на очередной финансовый год и по результатам оценки  эффективности Программы

Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы

к концу 2016 года будут достигнуты следующие результаты:

1. Поступление неналоговых доходов от предоставления объектов (в том числе и земельных участков) в аренду, от продажи земельных участков, от приватизации в бюджет района составит 288982,000 млн. рублей.

2. 374 объектов  недвижимого имущества, 555 объектов движимого имущества  будут дополнительно вовлечены в хозяйственный оборот.

3. Сформировано и зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 160 земельных участков под объектами недвижимого имущества (зданиями, строениями, сооружениями), являющимися собственностью Хабаровского муниципального района.

4. Оптимизация состава муниципального имущества района:

- путем передачи на различные уровни собственности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 234 объектов (в федеральную собственность - 17 объектов, в краевую собственность - 108 объектов, в муниципальную собственность поселений - 109 объектов);

- ликвидация неликвидных муниципальных унитарных предприятий - 1;

- приватизация муниципального имущества, не участвующего в реализации полномочий муниципального образования - 81 объект;

5. Проинвентаризировано 50 земельных участков.

6. Выявлено неиспользуемых или используемых не по назначению  4 земельных участка

».

1.2. В разделе 2 «Основные цели и задачи Программы»:

1.2.1. Абзац третий задачи «Приватизация муниципального имущества, не участвующего в реализации полномочий, предусмотренных действующим законодательством» исключить.

1.2.2. После задачи «Повышение эффективности управления муниципальными предприятиями и хозяйственными обществами» дополнить задачей:

«Формирование муниципального земельного фонда и повышение эффективности использования земельных участков

Основным условием увеличения поступлений в бюджет района является повышение эффективности использования земель на территории района в результате максимально возможного вовлечения земельных участков в оборот, создания системы учета земельных участков, позволяющей обеспечить перераспределение их под контролем органов местного самоуправления как в хозяйственных, так и в иных целях.

Управление земельными ресурсами на территории района осуществлялось недостаточно эффективно в силу целого ряда причин. В условиях недостаточного законодательного регулирования передача земли в частную собственность проходила бессистемно, недостаточно эффективно осуществлялся учет переданных в частную собственность, аренду земельных участков. В результате администрация района фактически утратила функцию управления земельными ресурсами, должным образом не осуществляя учет и инвентаризацию земель, планирование развития землепользования, а также контроль за использованием земель и их охраной.

Отсутствие достоверной базы данных о свободных и предоставленных земельных участках является препятствием для осуществления контроля за рациональным использованием земли.

Для повышения эффективности использования земельных ресурсов на территории района Комитету необходимо провести следующие мероприятия по:

- созданию и актуализации планово-картографического материала;

- проведению инвентаризации земельных участков (паевые земли, земли сельхозназначения и т.д.);

- проведению проверок фактического использования земельных участков;

- увеличению процента вовлеченных в хозяйственный оборот земельных участков путем изъятия неиспользуемых и неэффективно используемых земель, выделения невостребованных земельных долей;

-  вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения;

- актуализации сведений, содержащихся в Реестре муниципального имущества по земельным участкам;

- оформлению возникновения, изменения и прекращения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности района;

-  регистрации права собственности муниципального района на земельные участки в целях разграничения государственной собственности на землю;

- проведению землеустройства на землях района.

Комплексный подход к решению указанных задач позволит в короткие сроки создать эффективную систему учета земельных участков, разработать механизмы для вовлечения в хозяйственный оборот земель района, увеличить бюджетные поступления за пользование земельными участками и, как следствие, позволит району наиболее рационально и выгодно распоряжаться собственными земельными участками и в рамках созданной системы оказывать содействие в решении проблем эффективного использования земельных ресурсов на территориях поселений и района.

Проведение землеустроительных работ, постановка земельных участков на кадастровый учет способствуют стимулированию налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет района.».

1.2.3. Задачу «Администрирование доходов. Учет поступлений неналоговых платежей» изложить в следующей редакции:

«Администрирование доходов. Учет поступлений неналоговых платежей

Одним из важных направлений работы Комитета является также администрирование доходов и учет поступлений неналоговых платежей в бюджет Хабаровского муниципального района, а именно:

- планирование и контроль за поступлениями средств от аренды муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее – земельные  участки);

- осуществление мониторинга задолженности по арендным платежам;

- разработка проектов постановлений об установлении коэффициентов для расчета арендной платы;

- проведение комиссий по контролю и координации претензионно-исковой работы за поступлением и взысканием задолженности по арендной плате за земельные участки, а также от сдачи в аренду имущества;

- участие в претензионной работе совместно с юридическим отделом администрации Хабаровского муниципального района по взысканию задолженности по договорам аренды земельных участков и имущества.

Доходы от сдачи в аренду имущества рассчитаны исходя из ожидаемых сумм арендных платежей в текущем году, дополнительного объема поступлений в связи с погашением задолженности прошлых лет, индексации ставок арендной платы, за минусом объема поступлений в связи с выбытием имущества, с учетом индекса потребительских цен на планируемые годы.

Поступления в бюджет района доходов от сдачи в аренду имущества с учетом основных тенденций за последние несколько лет приблизительно составит: 2013 год – 15,000 млн. рублей, 2014 год – 12,600 млн. рублей, 2015 год – 12,800 млн. рублей, 2016 год – 13,500 млн. рублей.

Приватизация имущества, не служащего исполнению полномочий и функций района, является не только инструментом формирования оптимального муниципального имущественного комплекса, но и  источником доходов районного бюджета.

Поступления в бюджет района доходов от приватизации имущества приблизительно составят: 2013 год – 17,000 млн. рублей, 2014 год – 19,000 млн. рублей,  2015 год – 12,000 млн. рублей, 2016 год  – 10,000 млн. рублей.

Поступления от продажи земли, находящейся в государственной собственности до ее разграничения составит в 2016 году – 27,000 млн. рублей.

Доходы от арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до ее разграничения планируются в 2016 году – 123,000 млн. рублей.

Ожидаемый прогноз определен из расчета ожидаемого поступления, передачи в аренду новых земельных участков, индексации ставок арендной платы, погашения задолженности прошлых лет, предоставления льгот по арендной плате.

Поступление доходов от сдачи в аренду за земли, находящиеся в муниципальной собственности  составит в 2016 году – 208,000 тыс. рублей.

Ожидаемый прогноз определен из расчета индексации ставок арендной платы за использование земельных участков и переоформления земельных участков в частную собственность.».

1.3. Раздел 3  «Перечень Программных мероприятий»  изложить в следующей редакции:

«3. Перечень Программных мероприятий

Перечень основных мероприятий Программы определен в приложении № 2.

В сфере совершенствования системы управления муниципальными предприятиями, повышения эффективности использования муниципального имущества основными мероприятиями являются:

- упорядочение системы и оптимизация количества муниципальных предприятий и учреждений, а также структуры иного имущества;

- повышение эффективности использования имущества муниципальных учреждений, предприятий, имущества  Реестра, Казны.

В сфере приватизации муниципального имущества, не участвующего в реализации полномочий, предусмотренных действующим законодательством, основными мероприятиями являются:

- реализация муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом на соответствующий год;

- повышение информационной прозрачности процесса приватизации.

В сфере повышения эффективности вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципального имущества основными мероприятиями являются:

- повышение информационной прозрачности предоставления в аренду имущества муниципального образования;

- вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества.

В сфере учета муниципального имущества основными мероприятиями являются:

- ведение реестра имущества;

- проведение всех мероприятий, необходимых для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности района.

В сфере формирования муниципального земельного фонда:

- проведение инвентаризации земельных участков;

- проведение проверок фактического использования земельных участков;

- оформление возникновения, изменения и прекращения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности района;

- актуализация сведений, содержащихся в Реестре имущества района по земельным участкам;

- вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и используемых не в полном объеме земельных участков;

- вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения, проведение землеустройства на землях района.

В сфере администрирования доходов, учета поступления неналоговых платежей основными мероприятиями являются:

- планирование и контроль поступления средств от аренды муниципального имущества (в том числе от аренды земельных участков под объектами недвижимого имущества района);

- перечисления части прибыли муниципальными унитарными предприятиями, доходов от реализации муниципального имущества на основе сведений Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района;

- претензионно-исковая работа с должниками в бюджет района;

- проведение комиссий к по контролю и координации претензионно-исковой работы за поступлением и взысканием задолженности по арендной плате за земельные участки, а также от сдачи в аренду имущества.

В сфере оценки имущества основными мероприятиями являются:

- проведение оценки рыночной стоимости объектов, подлежащих реализации;

- проведение оценки для определения размера арендной платы за использование муниципального имущества;

- проведение независимой оценки муниципального имущества, для внесения стоимости в Реестр, Казну.».

           1.4. Раздел 4 «Обоснование ресурсного обеспечения Программы» изложить в следующей редакции:

«4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование за счет средств бюджета района и определено в приложении № 3 к Программе.

Финансирование Программы планируется в объеме 32865,332 тыс. рублей, в том числе:

- 2013 год – 6000,000 тыс. рублей;

- 2014 год – 8027,196 тыс. рублей;

- 2015 год – 7686,787 тыс. рублей;

- 2016 год – 11151,349 тыс. рублей.

Объем финансирования определяется решением о бюджете на очередной финансовый год и по результатам оценки эффективности Программы. Объем финансирования будет ежегодно уточняться в соответствии с возможностями бюджета района и по результатам оценки эффективности Программы.».

1.5. Абзац седьмой раздела 5 «Механизм реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«Организация исполнения мероприятий целевой программы ее соисполнителями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"».

1.6. Абзац третий раздела 6 «Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы» изложить в следующей редакции:

«Эффективность Программы будет выражена в:

а) поступлении неналоговых доходов от предоставления объектов (в том числе и земельных участков) в аренду, от продажи земельных участков, от приватизации в бюджет района и составит 288982,000 млн. рублей;

б) вовлечении в хозяйственный оборот дополнительно 374 объекта недвижимого имущества, 555 объектов движимого имущества;

в) оптимизации состава муниципального имущества путем передачи на различные уровни собственности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 234 объектов  (в федеральную собственность - 17 объектов, в краевую собственность - 108 объектов, в муниципальную собственность поселений - 109 объектов), приватизации -81 объекта;

г) формировании и регистрации права собственности 160 земельных участков под объектами недвижимого имущества (зданиями, строениями, сооружениями), являющимися собственностью района;

д) в инвентаризации 50 земельных участков;

е) в выявлении неиспользуемых или используемых не по назначению  4 земельных участка.».

1.7. Приложение № 1 изложить в новой редакции, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.8. Приложение № 2 изложить в новой редакции, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению

1.9. Приложение № 3 изложить в новой редакции, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Управлению по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района (Кравченко Е.Е.) опубликовать настоящее постановление в газете «Сельская новь».

3. Отделу информационных технологий администрации Хабаровского муниципального района (Коваленко В.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального  опубликования (обнародования).

И.о. главы администрации района

А.П. Яц

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации Хабаровского муниципального района

от 26.12.2016 № 1721

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программе «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом

Хабаровского муниципального района на 2013 – 2016 годы»

(в редакции постановления администрации Хабаровского муниципального района

от 26.12.2016 № 1721)

 

ПЕРЕЧЕНЬ

 индикаторов (показателей) муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района на 2013 – 2016 годы»

№ п/п

Наименование показателя эффективности

Единица измерения

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Учет муниципального имущества

1.1.

Количество объектов, находящихся в реестре имущества Хабаровского муниципального района:

единиц

8592

17921

17012

18584

17480

недвижимое имущество/в том числе земельные участки

единиц

1198/174

996/154

986/158

1361/361

1295/

347

движимое имущество, кроме автотранспорта

единиц

7046

16925

15851

17000

16047

автотранспорт

единиц

219

223

175

223

138

1.2.

Количество организаций, находящихся в реестре

единиц

93

90

91

92

92

 

имущества Хабаровского муниципального района

 

 

 

 

 

 

1.3.

Выявление имущества

единиц

7

26

6

10

10

1.4.

Формирование и регистрация в ЕГРП  земельных участков под объектами недвижимого имущества (зданиями, строениями, сооружениями), являющимися собственностью Хабаровского муниципального района

единиц

0

0

20

100

40

2. Поступление неналоговых доходов в бюджет района

2.1.

Получено доходов от реализации муниципального имущества на сумму

тыс. рублей

10113

15625

14540

11000

8407

Получено доходов от земельных участков под реализованными объектами недвижимости

тыс. рублей

1417

1479

4756

1000

338

Итого

тыс. рублей

11530

17104

19296

12000

8745

2.2.

Получено доходов от сдачи в аренду муниципального имущества

тыс. рублей

14369

15071

12616

12882

13526

2.3.

Поступление доходов от сдачи в аренду за земли, находящиеся в государственной собственности до ее разграничения

тыс. рублей

-

-

-

-

122900

2.4.

Поступление доходов от сдачи в аренду за земли, находящиеся в муниципальной собственности

тыс. рублей

-

-

-

-

208

 

находящиеся в муниципальной собственности

 

 

 

 

 

 

2.5.

Продажа земли, находящейся в государственной собственности до ее разграничения

тыс. рублей

-

-

-

 

27 480

3. Максимальное вовлечение объектов имущества района в хозяйственный оборот

3.1.

Количество объектов муниципальной собственности, дополнительно вовлеченных в хозяйственный оборот объектов недвижимого/ движимого имущества:

единиц

173/553

43/19

88/4

35/30

35/100

передано в аренду/ безвозмездное пользование (недвижимое)

единиц

26/10

84/12

88/5

35/0

35/0

закреплено в оперативное управление, хозяйственное ведение недвижимое имущество/ движимое

единиц

17/528

1/1824

4/2636

2/100

2/100

4. Оптимизация состава муниципального имущества района

4.1.

Передача по различным уровням собственности:

единиц

59

105

36

0

34

в собственность муниципального поселения;

единиц

34

15

26

0

34

в краевую собственность, в том числе земельных участков;

единиц

19

88

1

0

0

в федеральную собственность

единиц

6

2

9

0

0

4.2.

Ликвидировано муниципальных предприятий

единиц

1

0

0

1

0

4.3.

Приватизировано объектов, в том числе земельных участков под продаваемыми объектами

единиц

10

15

21

30

5

5. Формирование муниципального земельного фонда

5.1.

Проинвентаризи-ровано земельных участков

единиц/

кв.м.

-

-

-

-

50/

4207412

5.2.

Выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков

единиц/

кв.м.

-

-

-

-

4/

647483

».

__________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению администрации Хабаровского муниципального района

от 26.12.2016 № 1721

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к муниципальной программе «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района на 2013 – 2016 годы»

(в редакции постановления администрации Хабаровского муниципального района

от 26.12.2016 № 1721)

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий муниципальной программы

«Повышение эффективности управления муниципальным имуществом

Хабаровского муниципального района на 2013 – 2016 годы»

№ п/п

Наименование мероприятий

Ответственные исполнители

Сроки исполнения (годы)

Непосредственный

результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

1

2

3

4

5

6

  1. Совершенствование системы управления муниципальными предприятиями, повышение эффективности использования

муниципального имущества

1.1.

Упорядочение системы и оптимизация количества муниципальных предприятий и учреждений, а также структуры иного имущества

Комитет по управлению

муниципальным имуществом администрации Хабаровского

2013 – 2016

повышение эффективности управления муниципальным имуществом

- снижение эффективности использования муниципального имущества;

- излишние,

 

 

муниципального района

(далее - Комитет)

 

 

нерациональные затраты на содержание муниципального имущества, не участвующего в реализации задач и интересов Хабаровского муниципального района (далее – район);

- наличие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества

1.1.1.

Определение перечней муниципальных предприятий, подлежащих сохранению в собственности района, необходимых для реализации полномочий, установленных действующим законодательством. Принятие решений о ликвидации или реорганизации муниципальных предприятий, учреждений, не обеспечивающих выполнение указанных полномочий

Комитет

2013 – 2016

оптимизация состава муниципального имущества

 

1.1.2.

Передача отдельных объектов недвижимости в государственную собственность, в муниципальную  собственность поселений района в соответствии с пунктом 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003

№ 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Комитет

2013 – 2016

соответствие состава муниципального  имущества  функциям и полномочиям муниципального образования

 

1.1.3.

Прием в собственность района отдельных объектов имущества из государственной, муниципальной собственности

Комитет

2013 – 2016

соответствие состава муниципального  имущества  функциям и полномочиям муниципального образования

 

1.1.4.

Работа с муниципальными унитарными предприятиями

(сбор отчетности по наличию и использованию имущества, анализ деятельности предприятий по наличию и использованию имущества)

Комитет

2013 – 2016

соответствие состава муниципального  имущества  функциям и полномочиям муниципального образования

 

1.2.

Повышение эффективности использования имущества муниципальных учреждений, предприятий, имущества  Реестра, Казны

Комитет

 

2013 – 2016

максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот

- снижение эффективности использования муниципального имущества;

- излишние, нерациональные затраты на содержание муниципального  имущества, не участвующего в реализации задач и интересов района

1.2.1.

Проведение проверок эффективности использования имущества (недвижимого и движимого) муниципальными учреждениями, предприятиями, иными пользователями

Комитет

2013 – 2016

максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот, оптимизация состава имущества

 

1.2.2.

Консультирование руководителей муниципальных унитарных предприятий и иных работников предприятий по вопросам распоряжения, использования имущества

Комитет

2013 – 2016

повышение эффективности деятельности предприятий

 

1.2.3.

Содержание муниципального имущества, находящегося в Казне района (охрана, ремонты, оплата коммунальных услуг и т.д.)

Комитет

 

2013 – 2016

повышение эффективности управления муниципальным имуществом

 

1.2.4.

Приобретение имущества в собственность района

Комитет

2013 – 2016

повышение эффективности управления муниципальным имуществом

 

1.2.5.

Создание муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений

Комитет

2013 – 2016

повышение эффективности управления муниципальным имуществом

 

1.2.6.

Установление сервитутов на земельные участки

Комитет

2013 – 2016

повышение эффективности управления муниципальным имуществом

 

2. Приватизация муниципального имущества, не участвующего в реализации полномочий, предусмотренных действующим законодательством

2.1.

Реализация муниципального имущества в соответствии с Прогнозным планом на соответствующий год

Комитет

2013 – 2016

увеличение доходов бюджета района оптимизация состава муниципального имущества

- наличие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

- недополучение средств в бюджет района от продажи муниципального имущества

2.1.1.

Осуществление всех необходимых мероприятий, необходимых для приватизации имущества

Комитет

2013 – 2016

соблюдение норм действующего законодательства (Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»)

 

2.1.2.

Оформление документов для обеспечения преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на выкуп арендованного ими имущества при его приватизации

Комитет

2013 – 2016

соблюдение норм действующего законодательства (Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

 

2.1.3.

Повышение информационной прозрачности процесса приватизации

Комитет

2013 – 2016

соблюдение норм действующего законодательства (Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ  «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

 

3. Повышение эффективности вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципального имущества

3.1.

Повышение информационной прозрачности предоставления в аренду имущества муниципального образования

Комитет

2013 – 2016

максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот

недополучение средств в бюджет района от продажи муниципального имущества

3.1.1.

Анализ практики иных субъектов Российской Федерации по применения действующего  законодательства в сфере передачи  в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества; анализ использования механизма уплаты арендных платежей в бюджет района за пользование объектами коммунальной инфраструктуры иными субъектами Российской Федерации

Комитет

2013 – 2016

соблюдение норм действующего законодательства (Федеральный закон

от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приказ  Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»)

 

3.2.

Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества

Комитет

2013 – 2016

максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот

недополучение средств в бюджет  района от продажи муниципального имущества

3.2.1.

Передача неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями и предприятиями, в Казну района

Комитет

2013 – 2016

максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот

 

3.2.2.

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства преференций (предоставление помещений в аренду на долгосрочной основе)

Комитет

2013 – 2016

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

 

3.2.3.

Предоставление в аренду, постоянное бессрочное пользование земельных участков под объектами недвижимого имущества района, находящих в пользовании

Комитет

2013 – 2016

максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот

 

4. Учет муниципального имущества

4.1.

Ведение реестра имущества района

Комитет

2013 – 2016

обеспечение прозрачности в сфере управления имуществом

- снижение эффективности использования муниципального  имущества;

- излишние, нерациональные затраты на содержание муниципального имущества, не участвующего в реализации задач и интересов района

4.1.1.

Уточнение сведений о составе муниципального имущества

Комитет

2013 – 2016

полная и достоверная система учета, содержащая актуальные сведения об объектах имущества

 

4.1.2.

Выявление объектов с целью принятия в муниципальную собственность

Комитет

2013 – 2016

максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот

 

4.1.3.

Инвентаризация имущества. Ежегодный анализ инвентаризации имущества

Комитет

2013 – 2016

оптимизация состава муниципального имущества

 

4.1.4.

Списание имущества

Комитет

2013 – 2016

оптимизация состава муниципального имущества

 

4.1.5.

Осуществление работ по обследованию на техническое состояние объектов муниципальной собственности (экспертиза)

Комитет

2013 – 2016

оптимизация состава муниципального имущества

 

4.2.

Проведение всех мероприятий, необходимых для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности района

Комитет

2013 – 2016

соблюдение норм действующего законодательства (Федеральный закон

от 21.07.1997 № 122-ФЗ  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»)

- невозможность управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- невозможность осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости;

- отсутствие достоверных сведений о составе муниципального имущества и, как следствие, невозможность принятия оперативных управленческих решений снижение эффективности использования муниципального имущества

4.2.1.

Проведение технической инвентаризации объектов
недвижимого имущества

Комитет

2013 – 2016

соблюдение норм действующего законодательства

 

4.2.2.

Постановка объектов на кадастровый учет в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

Комитет

2013 – 2016

соблюдение норм действующего законодательства

 

4.2.3.

Осуществление иных регистрационных действий: регистрация договоров купли-продажи (жилые, нежилые), долгосрочной аренды, дополнительных соглашений к ним, внесение изменений в ЕГРП,  переход права собственности по различным уровням собственности

Комитет

2013 – 2016

соблюдение норм действующего законодательства

 

5. Формирование муниципального земельного фонда

5.1.

Проведение инвентаризации земельных участков (паевые земли, земли сельхозназначения и т.д.)

Комитет

2013 – 2016

повышение эффективности управления муниципальным имуществом, поступление неналоговых доходов

- недополучение средств в бюджет района от использования муниципального имущества;

- невозможность управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- невозможность осуществления государственного кадастрового учета муниципальных  объектов недвижимости;

- отсутствие достоверных сведений о составе муниципального имущества и, как следствие, невозможность принятия оперативных управленческих решений;

- снижение эффективности использования муниципального  имущества;

- отсутствие полных и достоверных сведений о составе муниципального земельного фонда;

- недополучение доходов в бюджет района от арендной платы за земельные участки

5.2.

Проведение проверок фактического использования земельных участков

Комитет

2013 – 2016

повышение эффективности управления муниципальным имуществом, поступление неналоговых доходов

- отсутствие полных и достоверных сведений о составе муниципального земельного фонда;

- потери доходов бюджета района от использования земельных участков

5.3.

Отнесение земель в собственность района

Комитет

2013 – 2016

включение сведений в Реестр муниципального имущества сведений о земельных участках

потери доходов бюджета района от использования земельных участков

5.4.

Оформление возникновения, изменения и прекращения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности района

Комитет

2013 – 2016

регистрация права собственности на земельные участки

потери доходов бюджета района от использования земельных участков

5.5.

Актуализация сведений, содержащихся в Реестре муниципального имущества по земельным участкам

Комитет

2013 – 2016

включение сведений в Реестр муниципального имущества сведений о земельных участках

- отсутствие полных и достоверных сведений о составе муниципального земельного фонда;

- потери доходов бюджета района от использования земельных участков

5.6.

Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и используемых не в полном объеме земельных участков

Комитет

2013 – 2016

поступление неналоговых доходов

потери доходов бюджета района от использования земельных участков

6. Оценка имущества

6.1.

Проведение оценки для определения рыночной стоимости объектов имущества, подлежащих реализации

Комитет

2013 – 2016

соблюдение норм действующего законодательства  (приказ  Министерства экономического развития Российской Федерации    от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»)

недополучение средств в бюджет района от использования муниципального имущества

6.2.

Проведение оценки для  определения размера арендной платы за использование муниципального имущества

Комитет

2013 – 2016

соблюдение норм действующего законодательства  (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»

недополучение средств в бюджет района от использования муниципального имущества

6.3.

Проведение независимой оценки муниципального имущества, для внесения стоимости в Реестр, Казну

Комитет

2013 – 2016

соблюдение норм действующего законодательства  (приказ  Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»

отсутствие полных и достоверных сведений о стоимости муниципального имущества

7. Администрирование доходов. Учет поступления неналоговых платежей

7.1.

Планирование и контроль поступления средств от аренды муниципального имущества (в том числе от аренды земельных участков под объектами недвижимого имущества района), перечисления части прибыли муниципальными унитарными предприятиями, доходов от реализации муниципального имущества на основе сведений Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района

Комитет

2013 – 2016

увеличение доходов бюджета района

недополучение средств в бюджет района от использования муниципального имущества

7.2.

Претензионно-исковая работа с должниками в бюджет района

Комитет

2013 – 2016

увеличение доходов бюджета района

недополучение средств в бюджет района от использования муниципального имущества

7.3.

Проведение комиссий к по контролю и координации претензионно-исковой работы за поступлением и взысканием задолженности по арендной плате за земельные участки, а также от сдачи в аренду имущества

Комитет

2013 – 2016

увеличение доходов бюджета района

недополучение средств в бюджет района

от использования муниципального имущества

».

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению администрации Хабаровского муниципального района

от 26.12.2016 № 1721

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к муниципальной программе «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района на 2013 – 2016 годы»

(в редакции постановления администрации Хабаровского муниципального района

от 26.12.2016 № 1721)

 

СМЕТА РАСХОДОВ

на реализацию муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Хабаровского муниципального района на 2013 – 2016 годы»

п/п

Наименование мероприятия

Источники финансирования

Расходы по годам (тыс. рублей)

2013

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

1.

Совершенствование системы управления муниципальными предприятиями, повышение эффективности использования муниципального имущества

1.1.

Повышение эффективности использования имущества муниципальных учреждений,

всего

1830,000

4327,460

4366,485

8204,940

бюджет района

1830,000

4327,460

4366,485

8204,940

 

предприятий, имущества Реестра, Казны

 

 

 

 

 

2.

Приватизация долей в обществах и иного муниципального имущества, не участвующего в реализации полномочий, предусмотренных действующим законодательством

2.1.

Реализация муниципального имущества в соответствии с Прогнозным планом на соответствующий год

всего

120,000

100,000

0,000

0,000

бюджет района

120,000

100,000

0,000

0,000

3.

Учет муниципального имущества

3.1.

Ведение реестра имущества района.

Проведение всех мероприятий, необходимых для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности района

всего

3423,000

3250,000

2409,365

2590,740

бюджет района

3423,000

3250,000

2409,365

2590,740

4.

Оценка имущества

4.1.

Проведение оценки муниципального имущества

всего

627,000

349,736

910,937

355,669

бюджет района

627,000

349,736

910,937

355,669

 

ИТОГО

 

6000,000

8027,196

7686,787

11151,349

 ».

_____________