Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

Об утверждении муниципальной программы «Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского муниципального района на 2017 – 2020 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

  20.12.2016   № 1667

      г. Хабаровск

 

 

Об утверждении муниципальной программы «Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского муниципального района на 2017 – 2020 годы»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Хабаровского края от 19.12.2014 № 495-пр «Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского края" и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края», постановлениями администрации Хабаровского  муниципального района от 31.12.2013 № 4143 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Хабаровского муниципального района, их формирования и реализации», от 08.09.2016 № 865 «О разработке муниципальной программы "Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского муниципального района на 2017  2020 годы"», в целях развития инвестиционного и делового климата на территории Хабаровского муниципального района администрация Хабаровского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского муниципального района на 2017 2020 годы» (далее – Программа).

2. Управлению экономического развития администрации Хабаровского муниципального района (Литвинова Т.В.) обеспечить организацию работы по исполнению Программы.

3. Финансовому управлению администрации Хабаровского муниципального района (Гусева О.А.) производить финансирование Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований на финансовый год.

4. Отделу информационных технологий администрации Хабаровского муниципального района (Коваленко В.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района.

5. Управлению по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района (Кравченко Е.Е.) опубликовать настоящее постановление в газете «Сельская новь».

6.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления экономического развития администрации Хабаровского муниципального района Литвинову Т.В.

7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 

Глава района                                                                                          Д.Г. Удод

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Хабаровского муниципального

района

от 20.12.2016 № 1667

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского муниципального района на 2017 – 2020 годы»

 

1.     ПАСПОРТ

муниципальной программы «Улучшение инвестиционного и делового

климата Хабаровского муниципального района на 2017 2020 годы»

Полное наименование Программы

Муниципальная программа «Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского
муниципального района на 2017 2020 годы» (далее – Программа)

Дата принятия правового акта о разработке Программы

Постановление администрации Хабаровского муниципального района от 08.09.2016 № 865 «О разработке муниципальной программы ʺУлучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского муниципального района           на 2017 2020 годыʺ»

Разработчик Программы

Управление экономического развития администрации Хабаровского муниципального района

Ответственный исполнитель и соисполнители Программы

Администрация Хабаровского муниципального района;

 

- управление экономического развития администрации Хабаровского муниципального района;

- Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (далее – КОЖД);

- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района (далее – КУМИ);

- отдел информационных технологий администрации Хабаровского муниципального района;

- сельские поселения Хабаровского муниципального района (далее – поселения) (по согласованию)

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

- содействие улучшению инвестиционного и делового климата;

- создание условий для привлечения крупных инвесторов;

- возможность разработки рентабельных инвестиционных предложений

Задачи Программы:

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Хабаровского муниципального района (далее – район);

- развитие муниципально-частного партнерства на территории района;

- формирование инвестиционно-привлекатель-ного имиджа района;

- содействие в реализации инвестиционных проектов на территории района

Основные целевые показатели

- объем инвестиций в основной капитал;

- количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших информационно-консуль-тационную поддержку;

- количество проведенных мероприятий в сфере инвестиционной деятельности (форумы, конференции, семинары и т.д.);

- количество посещений Интернет-портала, посвященного инвестиционной деятельности района;

- количество инвестиционных проектов на территории района, заявленных к реализации в отчетном периоде;

- количество рабочих мест, создаваемых при реализации инвестиционного проекта;

- количество инвестиционных площадок, предлагаемых инвесторам для реализации проектов

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап с 2017 по 2020 годы

Основные мероприятия

Программы

 

- формирование благоприятных условий ведения бизнеса;

- оказание информационно-консультационной и организационной помощи субъектам инвестиционной деятельности и участникам внешнеэкономической деятельности;

- продвижение торгово-экономического и инвестиционного потенциала

Объем и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам)

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Хабаровского муниципального района (далее – районный бюджет). Предполагаемый объем финансирования Программы на 2017 – 2020 годы составит            11650,0 тыс. рублей, в том числе:

2017 г. – 2100,0 тыс. рублей;

2018 г. – 2440,0 тыс. рублей;

2019 г. – 2110,0 тыс. рублей;

2020 г. – 5000,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты выполнения

Программы

- объем инвестиций в основной капитал    1390,5 тыс. рублей;

- количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших информационно-консуль-тационную поддержку – 42 единиц;

- количество проведенных мероприятий в сфере инвестиционной деятельности (форумы, конференции, семинары и т.д.) – 24 единиц;

- прирост количества посещений Интернет-портала, посвященного инвестиционной деятельности – 5000 посещений;

- количество инвестиционных проектов на территории района, заявленных к реализации в отчетном периоде – 13 единиц;

- количество рабочих мест, создаваемых при реализации инвестиционного проекта – 155 единиц;

- количество инвестиционных площадок, предлагаемых инвесторам для реализации проектов –  12 единиц

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Численность населения района по состоянию на 01.01.2016 года составляет – 90180 человек, из них: сельского населения – 84325 человек, городского населения – 5855 человек, в том числе трудоспособного: сельского населения – 53410 человек, городского населения – 3604 человека.

Район находится на юго-западе Хабаровского края и состоит из двух разъединенных частей: правобережья реки Амур, примыкающего к городу Хабаровску, и обширной территории левобережья (северная часть), охватывающая бассейны рек Кур и Урми.

Правобережная часть граничит с Амурским и Нанайским муниципальными районами, районом имени Лазо Хабаровского края, Смидовичским муниципальным районом Еврейской автономной области.

В настоящее время район является одной из основных зон интенсивного экономического роста Хабаровского края, которая успешно развивается. Граничащее положение с краевым центром дает импульс для развития территории района, особенно прилегающей к городу Хабаровску.

Основными предпосылками для экономического развития района являются:

  • выгодное транспортно-географическое положение, расположение его в непосредственной близости от краевого центра – г. Хабаровска;
  • высокая обеспеченность базовыми инфраструктурами;
  • федеральная автомагистраль Чита – Хабаровск является составным звеном евроазиатского транспортного коридора Москва – Чита Хабаровск – Сахалин – остров Хоккайдо;
  • значительный природно-ресурсный потенциал (богатые рекреационные ресурсы, благоприятные климатические условия, плодородные почвы, большие запасы подземных пресных вод, лесные ресурсы, полезные ископаемые) определяют специализацию экономической деятельности на территории района;
  • территориальные ресурсы: наличие участков, доступных для инвестирования в развитие промышленности и жилищного строительства.

Указанные предпосылки создают все условия для формирования на территории района единого социально-экономического пространства и базу для выгодного позиционирования на краевом уровне.

Район имеет высокий социально-экономический потенциал. По показателям экономического развития район занимает одно из лидирующих мест в Хабаровском крае. В первом полугодии 2016 года инвестиции в основной капитал района (по крупным и средним организациям) составили 638,1 млн. рублей, что в 5,3 раза выше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Основные показатели, характеризующие социально-экономическое развитие района представлены в таблице 1.

Таблица 1

Показатель

1 полугодие

2016 год

1

2

Среднегодовая численность населения, человек

90 180

Объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям), млн. рублей

638,1

Оборот организаций всех видов экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства), млрд. рублей

20,7

Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, млн. руб.

528,3

Особая роль принадлежит малому и среднему бизнесу района. Развитие малого и среднего бизнеса имеет целью обеспечить решение экономических и социальных задач, в том числе способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами, обеспечению занятости, росту доли квалифицированного персонала, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. В последние годы в сфере малого и среднего предпринимательства наблюдался устойчивый рост большинства основных показателей деятельности. За первое полугодие 2016 года на территории района начали осуществлять деятельность 45 новых субъектов предпринимательства. При этом общее их количество составило 4597 единиц, что на 2,4 процента больше аналогичного периода прошлого года, где количество субъектов составило 4486 единиц.

По состоянию на 01.07.2016 численность безработных граждан составила 412 человек, что на 34 человека меньше, чем на аналогичную дату предыдущего года.

Уровень регистрируемой безработицы на 01.07.2016 0,84 процента от численности экономически активного населения (49030 человек). Уровень регистрируемой безработицы на 01.07.2015 составил 0,88 процента от численности экономически активного населения (50169 человек).

Для улучшения инвестиционного климата на территории района, администрацией Хабаровского муниципального района (далее - администрация района) усовершенствована законодательная база, позволяющая упростить процедуру выхода бизнеса на инвестиционную площадку, а именно:

  • утвержден инвестиционный паспорт района – документ, детально характеризующий конкурентные преимущества территории района;
  • утвержден регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» – документ, устанавливающий порядок действий инвестора и администрации района в целях реализации инвестиционного проекта, прохождения административных процедур при осуществлении инвестиционной деятельности;
  • утвержден перечень инвестиционных площадок – земельных участков, пригодных для размещения как производственных мощностей, так и объектов туристско-рекреационного назначения;
  • на официальном сайте администрации района создан специализированный раздел, посвященный инвестиционной деятельности;
  • утвержден порядок прохождения проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, процедуры оценки регулирующего воздействия – документ разработан и утвержден с целью вовлечения предпринимательского сообщества и учета мнения предпринимателей при осуществлении нормотворческой деятельности;
  • утверждена инвестиционная декларация района, определяющая принципы взаимодействия органов исполнительной власти края с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности;
  • опубликовано инвестиционное послание главы района;
  • действует Совет по предпринимательству и экономике при главе района.

Среди форм муниципальной поддержки инвестиционной деятельности можно выделить: сопровождение крупных инвестиционных проектов; оказание информационно-консультационной и организационной помощи субъектам инвестиционной деятельности по вопросам, возникающим в процессе отбора инвестиционных проектов.

Результат работы по улучшению инвестиционного климата находит свое отражение в реализуемых и заявленных к реализации инвестиционных проектах.

В настоящее время площадка «Ракитное» ТОСЭР «Хабаровск» характеризуется наличием следующих резидентов:

1. Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная производственная компания «Халибс» (ООО ДПК «Халибс») создание производственно-строительной базы по производству металлоконструкций.

2. Общество с ограниченной ответственностью «Невада Хабаровск» строительство логистического комплекса с предприятием общественного питания по производству полуфабрикатов и готовой продукции.

3. Общество с ограниченной ответственностью «ТехноНиколь – Дальний Восток» производство теплоизоляции каменной ваты и теплоизоляции из экструзионного пенополистирола.

4. Общество с ограниченной ответственностью «Оптово-распределительный агропромышленный парк «АгроХаб» создание оптово–распределительного агропромышленного парка «АгроХаб».

5. Общество с ограниченной ответственностью «Спецтехника К» строительство сборочного цеха дорожно-строительной техники.

6. Общество с ограниченной ответственностью «Хабаровский трубный завод» (ООО «Группа ПОЛИПЛАСТИК») производство полиэтиленовых труб для сетей водоснабжения водоотведения и газоснабжения.

7. Общество с ограниченной ответственностью «Самарга-холдинг»создание транспортно-логистического центра.

Заявки на стадии согласования и подписания:

1. Общество с ограниченной ответственностью «Грибная компания Хабаровск» завод по производству шампиньонов, завод по производству компоста.

2. Общество с ограниченной ответственностью «Сион» производство строительных материалов (ЖБИ, брусчатка), хранение и реализация материалов (фанера, утеплитель и т.д.).

В настоящее время тема привлечения инвестиций превращается в одну из наиболее обсуждаемых как на федеральном, так и на региональном уровнях. Когда поднимается вопрос об увеличении объёмов инвестиций в экономику какого-либо региона, речь идёт о привлечении инвесторов на площадку конкретного муниципального образования. Поэтому успех в работе с инвесторами зависит от органов местного самоуправления, от того, как выстроена система поддержки инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций на местах.

3. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, индикаторы и показатели

Несмотря на динамичное развитие района, существуют некоторые факторы и проблемы, сдерживающие инвестиционную деятельность, которые предстоит решить в ближайшей перспективе:

- неравномерная обеспеченность территории района объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе объектами газоснабжения;

- высокая степень износа имеющихся объектов инженерной инфраструктуры;

- дефицит доступных финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов;

- сложность и длительность процедур подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- сложная и длительная процедура оформления разрешительной документации, связанной с предоставлением земельных участков под строительство, получением разрешения на строительство, оформлением прав на земельные участки;

- недостаточная информированность потенциальных инвесторов об инвестиционном климате и инвестиционном потенциале района.

Основная цель инвестиционной политики района повышение разнообразия опорных отраслей экономики, определяющих конкурентные преимущества района за счёт использования внешних и внутренних инвестиций и формирования благоприятного делового климата на всей территории района, формирование благоприятных условий для успешной реализации инвестиционных проектов на территории района.

Привлечение инвестиций в экономику района является одной из стратегических задач администрации района. Рост инвестиций напрямую влияет не только на увеличение налоговых поступлений в бюджет, создание новых рабочих мест, но и на уровень и качество жизни. Поэтому существует необходимость создать комфортные условия для работы предпринимателей и благоприятный инвестиционный климат, направленный на повышение привлекательности района.

Целью Программы должно стать содействие улучшению инвестиционного и делового климата района, инфраструктурное обеспечение земельных участков, пригодных для размещения производств, создание условий для привлечения крупных инвесторов, возможность разработки рентабельных инвестиционных предложений. Достижение поставленных целей возможно путем решения следующих задач:

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику района;

- развитие муниципально-частного партнерства на территории района;

- формирование инвестиционно-привлекательного имиджа района;

- содействие в реализации инвестиционных проектов на территории района.

Поставленные задачи целесообразно решать на основе программно-целевого метода, так как этот метод позволяет взаимоувязать мероприятия Программы, исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования, контроль за ходом реализации мероприятий Программы и ожидаемые результаты.

Настоящая Программа будет реализована в один этап с 2017 по 2020 годы.

Для оценки результатов реализации Программы предлагается система показателей (индикаторов), основанная на приоритетных направлениях деятельности администрации района и основных мероприятиях Программы.

Показателями (индикаторами), характеризующие ход реализации настоящей Программы являются:

- увеличение объема инвестиций в основной капитал;

- количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших информационно-консультационную поддержку;

- количество проведенных мероприятий в сфере инвестиционной деятельности (форумы, конференции, семинары и т.д.);

- количество посещений Интернет-портала, посвященного инвестиционной деятельности;

- количество инвестиционных проектов на территории района, заявленных к реализации в отчетном периоде;

- количество рабочих мест, создаваемых при реализации инвестиционного проекта;

- количество инвестиционных площадок, предлагаемых инвесторам для реализации проектов.

Перечень индикаторов (показателей) в разрезе мероприятий Программы, ориентированных на конечные результаты, приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

В результате реализации предлагаемых основных мероприятий Программы к 2020 году ожидается достижение следующих результатов:

- увеличение объема инвестиций в основной капитал на 9 процентов к предыдущему году;

- количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших информационно-консультационную поддержку, к 2020 году составит не менее 42;

- количество проведенных мероприятий в сфере инвестиционной деятельности (форумы, конференции, семинары и т.д.) ежегодно будет сохранять тенденцию увеличения и в 2020 году составит 24 мероприятия;

- прирост количества посещений Интернет-портала, посвященного инвестиционной деятельности составит 5000 посетителей;

- количество инвестиционных проектов на территории района, заявленных к реализации в отчетном периоде – 13 проектов;

- количество рабочих мест, создаваемых при реализации инвестиционного проекта – 155 мест;

- количество инвестиционных площадок, предлагаемых инвесторам для реализации проектов – 12 площадок.

4. Перечень программных мероприятий

Для формирования конкурентоспособных инвестиционных предложений следует провести анализ спроса и предложения на товары промышленных производств на рынке Хабаровского края и близлежащих субъектов Российской Федерации.

Основными мероприятиями Программы должны стать:

- мероприятия по формированию благоприятных условий ведения бизнеса на территории района;

- оказание информационно-консультационной и организационной помощи субъектам инвестиционной деятельности и участникам внешнеэкономической деятельности;

- продвижение торгово-экономического и инвестиционного потенциала района;

Формирование благоприятных условий ведения бизнеса включает:

- анализ спроса и предложения на товары промышленных производств на рынке района и близлежащих территорий в целях определения перспективных направлений инвестиционной деятельности;

-.исследование инфраструктурной обеспеченности инвестиционных площадок позволит описать инфраструктурную обеспеченность инвестиционных площадок и сформировать полную информационную картину об устройстве территорий инвестиционных площадок и перспективах дальнейшего обустройства.

В целях информирования и консультирования предприятий и организаций по вопросам инвестиционной деятельности, предоставления информации, необходимой потенциальным инвесторам для принятия решения о реализации инвестиционного проекта, планируется оказание информационно-консультационной и организационной помощи субъектам инвестиционной деятельности и участникам внешнеэкономической деятельности, а также организационное и информационное сопровождение инвестиционных проектов, в том числе координация взаимодействия инвесторов с органами государственной власти и органами местного самоуправления по принципу «одного окна».

Продвижение торгово-экономического и инвестиционного потенциала осуществляется путем реализации следующих мероприятий:

- обеспечение комплекса мер по созданию некоммерческой организации, в целях продвижения экономического и инвестиционного потенциала района, поддержки перспективных и технологических проектов на раннем этапе развития, создания комфортных условий для ведения деятельности начинающим предпринимателям. Работа некоммерческой организации подразумевает выполнение мероприятий в рамках муниципальных программ администрации района, поддержка малых предприятий на ранней стадии их деятельности;

- организация и проведение мероприятий в сфере инвестиционной деятельности: участие в форумах, деловых миссиях, конференциях, выставках, «круглых столах», презентациях, ярмарках и других мероприятиях торгово-экономической и инвестиционной направленности;

- создание и продвижение информационного Интернет-портала, посвященного инвестиционной деятельности в районе и дальнейшее его продвижение и наполнение актуальной информацией;

- организация международного экономического форума в целях продвижения экономического и инвестиционного потенциала района, где будет происходить информирование представителей бизнес-сообщества сопредельных государств о перспективных направлениях деятельности на территории района, а также информирование потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале района;

- разработка и внедрение единого бренда товаропроизводителей района, направленная на формирование узнаваемости продукции, произведенной на территории района и создание единого бренда для экспорта в страны ближнего зарубежья.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Ресурсное обеспечение реализации Программы в части расходных обязательств планируется осуществлять за счет средств районного бюджета. Общий объем финансирования программы составит 11650,0 тыс. рублей, в том числе:

2017 г. – 2100,0 тыс. рублей;

2018 г. – 2440,0 тыс. рублей;

2019 г. – 2110,0 тыс. рублей;

2020 г. – 5000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.

Управление экономического развития администрации района является ответственным исполнителем Программы и обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов финансирования, текущее управление реализации Программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию, проводит оценку эффективности Программы на этапе реализации, запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета, совместно с соисполнителями Программы готовит годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее – годовой отчет).

Соисполнители Программы осуществляют следующие полномочия:

- реализацию основных мероприятий, в отношении которых являются соисполнителем;

- представляют ответственному исполнителю предложения о внесении изменений в Программу;

- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;

- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы.

Ответственный исполнитель Программы, совместно с соисполнителями, ежегодно в срок до 05 февраля года, следующего за отчетным, готовит отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Программы за отчетный год.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Социальная эффективность Программы выразится в создании новых рабочих мест и повышении уровня жизни населения, экономическая эффективность в развитии производств и, как следствие, в увеличении доходной части районного бюджета за счет налоговых отчислений, увеличении объема инвестиций в основной капитал.

Инфраструктурное обеспечение земельных участков, пригодных для размещения производств, создание условий для привлечения крупных инвесторов и возможность разработки рентабельных инвестиционных предложений являются основными параметрами для оценки социально-экономической эффективности настоящей Программы.

8. Оценка планируемой эффективности Программы

Оценку эффективности реализации Программы планируется осуществлять в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Хабаровского муниципального района, их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации района от 31.12.2013 № 4143.

Для проведения оценки планируемой эффективности реализации Программы применяются индикаторы (показатели), указанные в приложении   № 1 к настоящей Программе, исходя из соответствия текущих значений индикаторов с их плановыми значениями.

Эффективность реализации мероприятий Программы ежегодно определяется в соответствии с методикой расчета индикаторов Программы согласно приложению № 4 к настоящей Программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программе

«Улучшение инвестиционного и

делового климата Хабаровского

муниципального района на 2017 –2020 годы»

 

ПЕРЕЧЕНЬ

индикаторов (показателей) муниципальной программы

 «Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского муниципального района на 2017 – 2020 годы»

№ п/п

Наименование

Единица измерения

Значение индикатора (показателя) нарастающим итогом

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Объем инвестиций в основной капитал

тыс. руб.

1276,0

1089,6

1188,2

1289,4

1390,5

2.

Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших информационно-консультационную поддержку

единиц

25

28

32

37

42

3.

Количество проведенных мероприятий в сфере инвестиционной деятельности (форумы, конференции, семинары и т.д.)

единиц

7

12

17

21

24

4.

Количество посещений Интернет-портала, посвященного инвестиционной деятельности

единиц

-

1000

2000

3500

5000

5.

Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории района

единиц

5

7

9

11

13

6.

Количество рабочих мест, создаваемых при реализации инвестиционного проекта

единиц

75

85

110

135

155

7.

Количество инвестиционных площадок, предлагаемых инвесторам для реализации проектов

единиц

4

6

8

10

12

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к муниципальной программе

«Улучшение инвестиционного и

делового климата Хабаровского

муниципального района на 2017 –2020 годы»

 

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий муниципальной программы «Улучшение инвестиционного и делового климата

Хабаровского муниципального района на 2017 – 2020 годы»

п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Срок реализации

Непосредственный результат реализации основного мероприятия

Последствия нереализации основного мероприятия

1.

Формирование благоприятных условий ведения бизнеса

1.1.

Анализ спроса и предложения на товары промышленных производств на рынке Хабаровского муниципального района (далее – район) и близлежащих территорий

управление экономического развития администрации Хабаровского муниципального района (далее – управление экономического развития)

2017

Определение перспективных направлений инвестиционной деятельности на территории района

Отсутствие актуальной информации о перспективных направлениях и приоритетах в развитии инвестиционной деятельности

1.2.

Исследование инфраструктурной обеспеченности инвестиционных площадок

управление экономического развития, сельские поселения Хабаровского муниципального района (далее – поселения), Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (далее – КОЖД), сторонние организации

2017 – 2020

Описание инфраструктурной обеспеченности инвестиционных площадок и формирование полной информационной картины об устройстве территорий инвестиционных площадок и перспективах дальнейшего обустройства

Отсутствие необходимой информации для формирования полной картины привлекательности инвестиционных площадок, неинформативность имеющихся сведений об инфраструктурной обеспеченности территорий

2.

Оказание информационно-консультационной и организационной помощи субъектам инвестиционной деятельности и участникам внешнеэкономической деятельности

2.1.

Оказание информационно-консультационной помощи субъектам инвестиционной деятельности по вопросам реализации инвестиционных проектов

управление экономического развития, КОЖД,

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района (далее – КУМИ)

2017 – 2020

Информирование и консультирование предприятий и организаций по вопросам инвестиционной деятельности, предоставление информации, необходимой потенциальным инвесторам для принятия решения о реализации инвестиционного проекта

Отсутствие информации, необходимой потенциальным инвесторам для принятия решения о реализации инвестиционного проекта

2.2.

Организационное и информационное сопровождение инвестиционных проектов, в том числе координация взаимодействия инвесторов с органами государственной власти и органами местного самоуправления по принципу «одного окна»

управление экономического развития, КОЖД,

КУМИ

2017 – 2020

Информирование и консультирование предприятий и организаций по вопросам инвестиционной деятельности, предоставление информации, необходимой потенциальным инвесторам для принятия решения о реализации инвестиционного проекта, создание условий благоприятной административной среды для инвестиционной деятельности

Отсутствие организационной поддержки планируемых и реализуемых инвестиций, увеличение сроков реализации инвестиционных проектов, отказ инвесторов от реализации проектов

3.

Продвижение торгово-экономического и инвестиционного потенциала

3.1.

Обеспечение комплекса мер по созданию и развитию некоммерческой организации, в целях продвижения экономического и инвестиционного потенциала района, поддержки перспективных и технологических проектов на раннем этапе развития создания комфортных условий для ведения деятельности начинающим предпринимателям

администрация Хабаровского муниципального района (далее – администрация района)

2017 – 2020

Создание в районе организации для продвижения инвестиционного потенциала района, поддержки предпринимателей и организаций в вопросе развития рынков сбыта, организации работы по выводу производителей района на внешние рынки, вовлечения трудоспособного населения и молодежи в предпринимательскую деятельность, пропаганды предпринимательской деятельности среди населения, оказания юридической, бухгалтерской и иной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства района, организации работы по развитию некоммерческого сектора экономики района

Отсутствие на территории района структуры, целью которой является комплексное социально – экономическое развитие муниципального района, дальнейшее ухудшение экономической обстановки в сельских поселениях района, вызванных кризисными явлениями в экономике государства

3.1.1.

Создание и развитие некоммерческой организации

администрация района

2017 – 2020

Решение вопросов, связанных с активизацией экономических процессов на территории района

Отсутствие централизованного и непосредственного воздействия на происходящие экономические процессы

3.1.2.

Организация и проведение мероприятий в сфере инвестиционной деятельности: участие в форумах, деловых миссиях, конференциях, выставках, «круглых столах», презентациях, ярмарках и других мероприятиях торгово-экономической и инвестиционной направленности

администрация района

2017 – 2020

Повышение информированности потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале района, повышение уровня компетенции специалистов администрации района

Низкий уровень информированности потенциальных инвесторов и специалистов об инвестиционном потенциале района

3.1.3.

Создание и продвижение информационного Интернет-портала, посвященного инвестиционной деятельности в районе

администрация района

2017 – 2020

Создание единой информационной площадки и повышение информированности потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале и перспективах ведения бизнеса на территории района

Слабая информированность потенциальных инвесторов о возможности осуществления инвестиционной деятельности на территории района

3.1.4.

Формирование актуальной информации на Интернет-портале, посвященном инвестиционной деятельности в районе, обеспечение его функционирования и актуализации

администрация района

2017 – 2020

Информирование потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале района, инвестиционных проектах и площадках, увеличение посещаемости Инвестиционного портала

Отсутствие актуальной информации об инвестиционном потенциале района, инвестиционных проектах и площадках

3.1.5.

Формирование выставочных экспозиций о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале района

администрация района

2017 – 2020

Формирование благоприятного делового и инвестиционно-привлекательного имиджа района

Недостаточное информирование потенциальных инвесторов о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале района

3.1.6.

Организация международного экономического форума, в целях продвижения экономического и инвестиционного потенциала района

администрация района

2017 – 2020

Продвижение экономического и инвестиционного потенциала района, информирование представителей бизнес-сообщества сопредельных государств о перспективных направлениях инвестиционной деятельности на территории района, возможных вариантах сотрудничества с субъектами малого и среднего предпринимательства района, формирование имиджа района как перспективной для инвестирования территории

Низкая информированность у представителей бизнес-сообщества сопредельных государств о перспективных направлениях инвестиционной деятельности на территории района и возможных вариантах сотрудничества с субъектами малого и среднего предпринимательства района

3.1.7.

Разработка и внедрение единого бренда товаропроизводителей района

администрация района

2017

Продвижение торгово-экономического и инвестиционного потенциала, повышение узнаваемости продукции товаропроизводителей района

Низкая узнаваемость продукции, произведенной на территории района

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к муниципальной программе

«Улучшение инвестиционного и

делового климата Хабаровского

муниципального района на 2017 – 2020 годы»

 

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации муниципальной программы «Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского муниципального района на 2017 – 2020 годы»

п/п

Наименование мероприятия

Источники финансирования

Расходы по годам (тыс. руб.)

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

1.

Продвижение торгово-экономического и инвестиционного потенциала Хабаровского муниципального района

1.1.

Субсидия автономной некоммерческой организации «Центр социально-экономического развития Хабаровского муниципального района» в форме имущественного взноса на финансовое обеспечение ее деятельности, направленной на продвижение торгово-экономического и инвестиционного потенциала Хабаровского муниципального района

бюджет района

2100,0

2440,0

2110,0

5000,0

 

Итого

бюджет района

2100,0

2440,0

2110,0

5000,0

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к муниципальной программе

«Улучшение инвестиционного и

делового климата Хабаровского

муниципального района на 2017 –

2020 годы»

 

 

 

 

МЕТОДИКА

оценки эффективности муниципальной программы «Улучшение инвестиционного и делового климата

Хабаровского муниципального района на 2017 – 2020 годы»

 

Оценка эффективности реализации муниципальной программы «Улучшение инвестиционного и делового климата Хабаровского муниципального района на 2017 – 2020 годы» (далее – Программа) проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений, приведенных в приложении № 1 к Программе, по формуле:

 

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Сд – степень достижения целей (решения задач);

Зф – фактическое значение индикатора (показателя) Программы;

Зп – плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

Сд = Зп / Зф x 100% (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы и основных мероприятий Программы, представленных в приложении № 2 к Программе, по источнику ресурсного обеспечения, по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы;

Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы;

Фп – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3) оценки степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Программы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.

До начала очередного года реализации Программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Программы определяет интервалы значений показателя, при которых реализация Программы характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Интегральное значение выполнения цели Программы будет являться расчетной оценкой выполнения Программы.

Интегральное значение Ei определяется в соответствии с плановыми значениями индикаторов за отчетный финансовый год и рассчитывается по формуле:

 

%,

где:

Ei – интегральное значение индикаторов;

Иi – количество выполненных i-го индикатора;

n – количество установленных индикаторов.

При достижении общего показателя эффективности Программа является:

- эффективной, если 80%

 

Ei  

100%;

- недостаточно эффективной и рекомендуется к корректировке, если 50%

 

Ei 

80%;

- неэффективной, если Ei

 

50%.

Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем    80 процентов от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем 50 процентов от планового значения показателя на соответствующий год.

Источниками информации при оценке показателей муниципальной программы представлены в таблице 1.


Таблица 1

№ п/п

Наименование

Источник информации

 
 

1

2

3

 

1

Объем инвестиций в основной капитал

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю

 

2

Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших информационно-консультационную под-держку

Годовой отчет о проведенной работе отдела экономического развития и привлечения инвестиций управления экономического развитии администрации Хабаровского муниципального района

 

3

Количество проведенных мероприятий в сфере инвестиционной деятельности (форумы, конференции, семинары и т.д.)

Годовой отчет о проведенной работе отдела экономического развития и привлечения инвестиций управления экономического развитии администрации Хабаровского муниципального района

 

4

Количество посещений Интернет-портала, посвященного инвестиционной деятельности

Статистические данные посещения Интернет-портала

 

5

Количество инвестиционных проектов на территории района, заявленных к реализации в отчетном периоде

Годовой отчет о проведенной работе отдела экономического развития и привлечения инвестиций управления экономического развитии администрации Хабаровского муниципального района

 

6

Количество рабочих мест, создаваемых при реализации инвестиционного проекта

Резюме инвестиционных проектов, предоставленных в отдел экономического развития и привлечения инвестиций управления экономического развитии администрации Хабаровского муниципального района

 

7

Количество инвестиционных площадок, предлагаемых инвесторам для реализации проектов

Сайт администрации Хабаровского муниципального района

 

_____________