Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

О принятии части полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового  контроля

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

 

 

20.12.2016 №  62-282

г.Хабаровск

О принятии части полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового  контроля

                В соответствии с пунктом 4  статьи 15  Федерального закона                 от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  статьями 142.5 и 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании решений представительных органов сельских поселений Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Собрание депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛО:

Принять  сроком     до   31.12.2017   от   Восточного,  Дружбинского, 

Князе-Волконского, Куканского, Наумовского, Осиновореченского,  Ракитненского,  Сергеевского,  «Село Петропавловка»  сельских поселений  Хабаровского  муниципального района Хабаровского края  (далее – сельские поселения) следующие полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля  за:

- соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

 - соблюдением законодательства в сфере закупок;

 - определением целевого использования бюджетных средств, обоснованности, экономности, результативности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля;

-  ведением бюджетного и бухгалтерского учета, составлением бюджетной и бухгалтерской отчетности об исполнении бюджета;

- целевым и эффективным использованием финансовых и материальных средств  при осуществлении деятельности;

- эффективным      управлением       и      распоряжением  муниципальным

имуществом, находящимся в собственности сельских поселений  (в том числе имущество казны). Выявление неиспользованного по назначению муниципального имущества, выявление нарушений законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности муниципального имущества, находящегося на праве оперативного управления, поступлением в бюджет сельского поселения средств от его использования и распоряжения;

- операциями   с   бюджетными средствами, осуществляемыми сельскими

поселениями и учреждениями – получателями средств из бюджета поселения;

                - соблюдением сельскими поселениями условий получения и использования межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края и Хабаровского муниципального района;

  - выполнением  условий исполнения муниципальных контрактов.  

         2. Администрации Хабаровского муниципального района заключить соглашения о принятии  части полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения, с исполнительными  органами сельских поселений Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

         3. Утвердить прилагаемый  проект соглашения о принятии  части полномочий по осуществлению внутреннего муниципального   финансового контроля.

         4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить  на Финансовое управление администрации Хабаровского муниципального района (Гусева О.А.).

5. Настоящее решение  подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу с 01.01.2017.

 

 

             

Председатель Собрания депутатов

 

                                   Д.И. Савченко                                                         

Глава  района                                                                                               Д.Г. Удод

                                                                              УТВЕРЖДЕНО

                                                                              решением Собрания депутатов

                                                                              Хабаровского муниципального

                                                                              района

                                                                              20.12.2016 №  62-282

 

 

 

СОГЛАШЕНИЕ

о принятии части  полномочий по осуществлению внутреннего  муниципального финансового контроля

 

_____________                                                     «____» ____________201__г.

 

 

Администрация                сельского поселения  Хабаровского  муниципального района Хабаровского края в лице главы поселения ________________________________, действующего на основании Устава,  утвержденного решением _________________________ сельского поселения  Хабаровского  муниципального района Хабаровского края от __________________ № _______ (далее – Поселение), с одной стороны и администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края в лице  главы Хабаровского муниципального района Удода Дениса Геннадьевича, действующего на основании Устава, утвержденного  решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края  от 15.10.2015 № 38-174 «Об избрании главы Хабаровского муниципального района» (далее – Район), с другой стороны, далее именуемые стороны, заключили настоящее Соглашение                                    о нижеследующем:

 

1. Предмет Соглашения

 

Предметом настоящего Соглашения является принятие части полномочий по   осуществлению  внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в соответствии                                      с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия принимаются  Районом, в лице его органа (Финансовое  управление администрации Хабаровского муниципального района (далее – Финансовое управление)).

Районом в   лице   Финансового   управления  принимаются  следующие  полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля  за:

- соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

 - соблюдением законодательства в сфере закупок;

 - определением целевого использования бюджетных средств, обоснованности, экономности, результативности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля;

- ведением бюджетного и бухгалтерского учета, составлением бюджетной и бухгалтерской отчетности об исполнении бюджета;

- целевым и эффективным использованием финансовых и материальных средств  при осуществлении деятельности;

- эффективным управлением и распоряжением муниципальным имуществом, находящимся в собственности Поселения  (в том числе имущество казны). Выявление неиспользованного по назначению муниципального имущества, выявление нарушений законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности муниципального имущества, находящегося на праве оперативного управления, поступлением в бюджет Поселения средств от его использования и распоряжения;

- операциями   с   бюджетными средствами,  осуществляемыми Поселением  и учреждениями – получателями средств из бюджета поселения;

                 - соблюдением Поселением условий получения и использования межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами  Хабаровского края и Хабаровского муниципального района;

- выполнением  условий исполнения муниципальных контрактов. 

 

2. Общие положения

 

2.1. Стороны осуществляют взаимодействие по вопросам, относящимся к предмету настоящего Соглашения.

Сторонами настоящего Соглашения определены уполномоченные органы для общей координации взаимодействия Сторон (далее – Уполномоченные органы):

2.2.1. От Поселения – финансовый орган администрации Поселения.

2.2.2. От Финансового управления – отдел финансового контроля Финансового управления.

2.3. Уполномоченные органы содействуют установлению прямых контактов в целях реализации настоящего Соглашения.

 

3. Виды и методы  осуществления внутреннего муниципального финансового контроля

 

3.    Контрольная деятельность делится  на плановую и внеплановую.

3.1. Плановая контрольная деятельность осуществляется в соответствии с  утвержденным  планом на 2017 год.

3.2. Внеплановая контрольная деятельность осуществляется на основании поручения  главы Района  в связи со следующими обстоятельствами:

- истечение срока исполнения объектом контроля ранее выданного представления или предписания об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- поступление в Район обращений и заявлений органов местного самоуправления муниципального образования,  физических и юридических лиц о нарушении объектом контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- появления информации в средствах массой информации о нарушениях объектом контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

3.4. Методами осуществления финансового контроля являются проверки, ревизии.  Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

3.5.  При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансовым управлением:

-проводятся проверки,  ревизии,  обследования;

-направляются объектам контроля акты, представления и (или) предписания.

 

4. Права и обязанности сторон

 

4.1. Поселение:

4.1.1. Утверждает решением Совета депутатов Поселения о бюджете Поселения иные межбюджетные трансферты бюджету Району на осуществление переданных полномочий, в объеме, определенном в соответствии с методикой расчета объема иных  межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета                                      поселения  Хабаровского  муниципального района Хабаровского края   в бюджет Хабаровского  муниципального района Хабаровского края на осуществление части  полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, и обеспечивает их перечисление в бюджет Района.

4.1.2. Имеет право направлять в Финансовое управление предложение о проведении контрольных мероприятий.

4.1.3. Рассматривает представления и предписания Финансового управления по результатам проведения контрольных мероприятий.

4.2. Финансовое управление:

4.2.1. Получает финансовое обеспечение полномочий, указанных в пункте 1.3 настоящего Соглашения.

4.2.2. Обеспечивает в рамках настоящего Соглашения реализацию своих полномочий.

4.2.3. Направляет представления  и предписания администрации Поселения, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений.

4.2.4. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об  административных  правонарушениях.

4.2.5. Определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и порядком организации финансового контроля.

5. Срок действия Соглашения

 

5.1. Соглашение заключено на срок, составляющий один финансовый год.

5.2. Срок устанавливается с 01.01.2017 по 31.12.2017.

5.3. В случае,  если решением Совета депутатов Поселения о бюджете поселения не будут  утверждены иные межбюджетные трансферты бюджету Района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих иных межбюджетных трансфертов.

 

6. Порядок определения и предоставления ежегодного

 объема иных межбюджетных трансфертов

 

6.1. Объем иных  межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется в соответствии  с Методикой  расчета объема иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета _______________  поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в бюджет Хабаровского  муниципального  района Хабаровского края на осуществление части  полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденной решением Совета депутатов ___________________ сельского поселения  Хабаровского муниципального района  Хабаровского края   от «____»_________ 2016.

6.2. Объем  иных межбюджетных трансфертов на 2017 год, определенный в установленном выше порядке, равен  ______ (_________________) рублей, из которых материальные затраты составляют не более 30% .

6.3. Годовой объем иных межбюджетных трансфертов перечисляется равными частями ежемесячно до 25 числа.

 

7. Основания и порядок прекращения Соглашения

 

7.1. Настоящее Соглашение может быть досрочно прекращено:

7.1.1. По соглашению сторон.

7.1.2. В одностороннем порядке без обращения в суд:

- в случае непредставления Поселением в течение 6 месяцев с момента подписания данного Соглашения финансовых средств, предусмотренных пунктами  4.1.1, 4.2.1  настоящего Соглашения;

- в случае неоднократной просрочки перечисления финансовых средств, предусмотренных пунктами  4.1.1, 4.2.1  настоящего Соглашения, более чем два раза подряд;

- в случае отказа Района от исполнения Соглашения.

7.2. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другой стороне в письменном виде за 30 дней до предполагаемой даты расторжения Соглашения.

7.3. При прекращении настоящего Соглашения Район возвращает неиспользованные финансовые средства.

 

8. Ответственность сторон

 

8.1. В случае просрочки перечисления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктами  4.1.1, 4.2.1  настоящего Соглашения, Поселение уплачивает Району проценты по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм.

8.2. Стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей и полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Хабаровского края и настоящим Соглашением.

 

9. Заключительные положения

 

9.1. Изменения и дополнения в Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

9.2. В случае прекращения действия настоящего Соглашения, начатые и проводимые в соответствии с ним контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, продолжаются до их полного завершения.

9.3. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении обязательств по настоящему Соглашению, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

9.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

 

Администрация Хабаровского                      муниципального района

680007, г. Хабаровск,

ул. Волочаевская, 6                                        

 

Глава Хабаровского муниципального района

___________________ Д.Г. Удод

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

Председатель Собрания депутатов                                                Д.И. Савченко