Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

О принятии части полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

18.12.2018  № 5-41

г. Хабаровск

 

О принятии части полномочий по

осуществлению внутреннего

муниципального финансового  

контроля

 

 

         В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона                 от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 142.5 и 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 19.04.2007 № 259 «Об утверждении Положения "О порядке заключения соглашений администрацией Хабаровского муниципального района с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Хабаровского муниципального района, о передаче осуществления части полномочий"» Собрание депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛО:

1. Принять сроком до 31.12.2021 от Анастасьевского, «Село Бычиха»,

Галкинского, Дружбинского,  Елабужского,  «Село Ильинка»,  «Село Казакевичево»,  Князе-Волконского, Корсаковского, Куканского,  Малышевского, Мирненского, Мичуринского, Наумовского, «Село Новокуровка»,           Осиновореченского, «Село Петропавловка», Побединского,  Ракитненского, Сергеевского,  «Село Сикачи-Алян»,  Улика-Национального,  «Село Челны» сельских поселений Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – сельские поселения) следующие полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за:

- соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

         - полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий;

         - ведением бюджетного и бухгалтерского учета, составлением бюджетной и бухгалтерской отчетности об исполнении бюджета;

- целевым и эффективным использованием финансовых и материальных средств, при осуществлении деятельности;

- эффективным управлением и распоряжением муниципальным имуществом, находящимся в собственности сельского поселения (в том числе имущество казны). Выявление неиспользованного  и (или) использованного не по назначению муниципального имущества, выявление нарушений законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности муниципального имущества, находящегося на праве оперативного управления, поступлением в бюджет сельского поселения средств от его использования и распоряжения;

- операциями с бюджетными средствами, осуществляемыми сельским поселением и учреждениями – получателями средств из бюджета поселения;

- соблюдением сельским поселением условий получения и использования межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, Хабаровского  края,  Хабаровского  муниципального района  и иными нормативными правовыми актами;

- состоянием дебиторской и кредиторской задолженности.

         2. Администрации Хабаровского муниципального района заключить соглашения о принятии части полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения, с исполнительными органами сельских поселений Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

         3. Утвердить прилагаемую форму соглашения о принятии части полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.

         4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Финансовое управление администрации Хабаровского муниципального района (Гусева О.А.).

5. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу с 01.01.2019.

 

 

Председатель Собрания  депутатов                                               Д.И. Савченко

 

 

Глава  района                                                                                      Д.Г. Удод

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов

Хабаровского муниципального

района

от 18.12.2018 5-41

 

Форма

 

СОГЛАШЕНИЕ

о принятии части полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

 

______________________                                     «____» ____________2018 г.

 

Администрация  _______________________сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в лице главы поселения ________________________________, действующего на основании Устава,  утвержденного решением Совета депутатов (Схода граждан) сельского поселения  Хабаровского муниципального района Хабаровского края                                        от __________________ № _______ (далее – Поселение), с одной стороны и администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края в лице главы Хабаровского муниципального района Удода Дениса Геннадьевича, действующего на основании Устава, утвержденного решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края                       от 29.04.2005 № 53 «О принятии Устава Хабаровского муниципального района Хабаровского края» (далее – Район), с другой стороны, далее именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

 

         1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является принятие части  полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, предусмотренных статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Полномочия принимаются  Районом в лице Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района (далее — Финансовое управление).

1.2. Районом в лице Финансового управления принимаются следующие полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за:

- соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

         - полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий;

         - ведением бюджетного и бухгалтерского учета, составлением бюджетной и бухгалтерской отчетности об исполнении бюджета;

- целевым и эффективным использованием финансовых и материальных средств, при осуществлении деятельности;

- эффективным управлением и распоряжением муниципальным имуществом, находящимся в собственности сельского поселения (в том числе имущество казны). Выявление неиспользованного  и (или) использованного не по назначению муниципального имущества, выявление нарушений законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности муниципального имущества, находящегося на праве оперативного управления, поступлением в бюджет сельского поселения средств от его использования и распоряжения;

- операциями с бюджетными средствами, осуществляемыми сельским поселением и учреждениями – получателями средств из бюджета поселения;

- соблюдением сельским поселением условий получения и использования межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, Хабаровского  края,  Хабаровского  муниципального района  и иными нормативными правовыми актами;

- состоянием дебиторской и кредиторской задолженности.

 

2. Общие положения

 

2.1. Стороны осуществляют взаимодействие по вопросам, относящимся к предмету настоящего Соглашения.

2.2. Сторонами настоящего Соглашения определены уполномоченные органы для общей координации взаимодействия Сторон (далее – Уполномоченные органы):

2.2.1. От Поселения – администрация Поселения.

2.2.2.  От Района – Финансовое управление.

2.3. Уполномоченные органы содействуют установлению прямых контактов в целях реализации настоящего Соглашения.

2.4. Реализация полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля (далее – принятые полномочия) осуществляется в соответствии с Порядком осуществления Финансовым управлением администрации Хабаровского муниципального района внутреннего муниципального финансового контроля, утвержденным постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 17.08.2018 № 1116 «Об утверждении Порядка осуществления Финансовым управлением администрации Хабаровского муниципального района внутреннего муниципального финансового контроля», и Стандартом осуществления внутреннего муниципального финансового контроля «Общие требования к организации контрольных мероприятий», утвержденным приказом Финансового управления от 27.11.2017 №  85.

2.5. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю:

- проводятся проверки, ревизии, обследования согласно Плану осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Финансового управления (далее – План внутреннего муниципального финансового контроля)  и в случае письменного обращения поселений района;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

 

3.Финансовое обеспечение, порядок определения и предоставления ежегодного  объема иных межбюджетных трансфертов

 

3.1. Переданные в соответствии с настоящим Соглашением полномочия осуществляются за счет средств иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Поселения в бюджет  Района.

3.2. Расчет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, устанавливается в соответствии с Методикой расчета объема иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета __________________поселения в бюджет Хабаровского муниципального  района на осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденной решением Совета депутатов (Схода граждан) ______________________поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от «      »                                201      г. № ___.

3.3. Объем иных межбюджетных трансфертов, определенный в установленном выше порядке, равен  ______ (_________________) рублей, из которых материальные затраты составляют не более 30%.

3.4. Объем иных межбюджетных трансфертов перечисляется не менее, чем за 30 календарных дней до начала проведения проверки согласно Плану внутреннего муниципального финансового контроля на соответствующий год.

3.5. Иные межбюджетные трансферты перечисляются на следующие реквизиты: ИНН 2720007204 КПП 272001001 Отделение Хабаровск г. Хабаровск БИК 040813001 расчетный счет 40101810300000010001 лицевой                счет 04223201020 ОКТМО 08655000 получатель УФК по Хабаровскому краю (Финансовое управление администрации Хабаровского муниципального района л/с 04223201020) код бюджетной классификации                                102 2 02 40014 05 0000 151.

3.6. В случае проведения проверки, ревизии, обследования на основании письменного обращения Поселения, не предусмотренных Планом внутреннего муниципального финансового контроля на соответствующий год, между сторонами настоящего Соглашения может быть заключено дополнительное соглашение об увеличении объема денежных средств на проведение указанных мероприятий, порядке перечисления и использования дополнительных средств.

3.7. Расходы бюджета Поселения на предоставление иных межбюджетных трансфертов и расходы бюджета Района, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.

        3.8. Иные межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет Района по  соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

        3.9.  Район несет ответственность за осуществление переданных ему полномочий в пределах, выделенных  на эти цели финансовых средств.

 

4. Права и обязанности сторон

 

4.1.  Поселение:

4.1.1. Утверждает решением Совета депутатов (Схода граждан) Поселения Методику расчета объема иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета __________________поселения в бюджет Хабаровского муниципального района на осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

4.1.2. Утверждает решением Совета депутатов (Схода граждан) Поселения о бюджете Поселения на соответствующий год (год проведения ревизии, проверки)  иные межбюджетные трансферты бюджету Района на осуществление переданных полномочий, в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет Района.

4.1.3. Направляет в Финансовое управление предложение о проведении контрольных мероприятий на очередной финансовый год до 01 октября предшествующего  года.

4.1.4. Рассматривает акты, заключения, представления и предписания Финансового управления по результатам проведенных контрольных мероприятий.

4.2. Финансовое управление:

4.2.1. После получения предложений о проведении контрольных мероприятий до 01 ноября текущего года рассматривает их и принимает решение о внесении (не внесении) контрольного мероприятия в План внутреннего муниципального финансового контроля на очередной финансовый год.

4.2.2. В случае внесения ревизии, проверки в отношении Поселения         в План внутреннего муниципального финансового контроля на соответствующий год  направляет его в адрес Поселения в течение 10 рабочих дней с момента его утверждения начальником Финансового  управления.

4.2.3. Получает финансовое обеспечение полномочий, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения, и направляет  его на обеспечение текущей деятельности Финансового управления.

4.2.4. Обеспечивает в рамках настоящего Соглашения реализацию своих полномочий.

4.2.5. Направляет акты, заключения, предписания и представления администрации Поселения, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявленных нарушений.

4.2.6. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14 - 15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных в отношении средств бюджета Района.

 

         5.Срок действия соглашения

 

         5.1. Соглашение заключено на срок три года.

5.2. Срок устанавливается с 01 января 2019 года по 31 декабря 2021 г.

5.3. В случае если решением Совета депутатов (Схода граждан) Поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края не утверждены иные межбюджетные трансферты Району, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается до момента утверждения соответствующих иных межбюджетных трансфертов.

 

6. Основания и порядок прекращения Соглашения

 

6.1. Настоящее Соглашение может быть досрочно прекращено:

6.1.1. По соглашению сторон.

6.1.2. В одностороннем порядке без обращения в суд:

- в случае непредставления Поселением финансовых средств, предусмотренных пунктами  3.1, 3.3, 3.4  настоящего Соглашения;

- в случае отказа Района от исполнения Соглашения.

6.2. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другой стороне в письменном виде за 30 дней до предполагаемой даты расторжения Соглашения.

6.3. Осуществление полномочий может быть прекращено досрочно по инициативе одной из сторон Соглашения в случае, если их осуществление становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Поселением самостоятельно, при условии уведомления второй стороны не менее чем за 1 календарный месяц с возмещение убытков, связанных с досрочным расторжением Соглашения.

6.4.  В случае неисполнения Поселением вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Районом переданных полномочий и неисполнения Поселением условий Соглашения, Район вправе требовать расторжения данного Соглашения, уплаты неустойки в размере действующей ставки рефинансирования РФ от суммы иных межбюджетных трансфертов за соответствующий финансовый год, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.

6.3. При прекращении настоящего Соглашения Район возвращает неиспользованные финансовые средства.

 

7. Ответственность сторон

 

7.2  Стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей и полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Хабаровского края и настоящим Соглашением.

 

8. Заключительные положения

8.1. Изменения и дополнения в Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

8.2. В случае прекращения действия настоящего Соглашения, начатые и проводимые в соответствии с ним проверки, ревизии, продолжаются до их полного завершения.

8.3. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении обязательств по настоящему Соглашению, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

8.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

 

 

Администрация Хабаровского                      муниципального района

680007, г. Хабаровск,

ул. Волочаевская, 6                                         

ИНН/КПП 2720003873/272301001

 

Глава Хабаровского муниципального района

 

 

 

___________________ Д.Г. Удод

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________

____________________________