Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

Об утверждении Генерального плана Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ХАБАРОВСКОГО МУНЦИИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Хабаровского края

 

РЕШЕНИЕ

 

21.11.2017 № 77-358

г. Хабаровск

 

 

Об утверждении Генерального плана Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

 

Руководствуясь пунктом 13 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 20 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Хабаровского муниципального района, учитывая протокол публичных слушаний от 18.01.2017 № 2, заключение от 26.01.2017 о результатах публичных слушаний по проекту Генерального плана, Правил землепользования и застройки, положительного заключения министерства строительства Хабаровского края № 07.1.5-8370 от 17.10.2017 и представленный проект Генерального плана Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, разработанный открытым акционерным обществом «ДАЛЬГИПРОВОДХОЗ» (далее - ОАО «ДАЛЬГИПРОВОДХОЗ») в 2013 году, Собрание депутатов Хабаровского муниципального района

РЕШИЛО:

  1. Утвердить прилагаемый генеральный план Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, разработанный ОАО «ДАЛЬГИПРОВОДХОЗ» в 2013 году.
  2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 

 

 

Председатель Собрания депутатов                                                                              Д.И. Савченко

 

 

Глава района                                                                                                                          Д.Г. Удод

 

              

                     ОАО «ДАЛЬГИПРОВОДХОЗ»

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

«Дальневосточный проектно-изыскательский институт по проектированию объектов мелиоративного и водохозяйственного строительства «Дальгипроводхоз»

 

 

 

 

 

 

 

Генеральный план

 

ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

 

Том 1. Пояснительная записка

 

Положения о территориальном планировании

 

12039

 

Экз. №  2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Хабаровск 2013

 

 

 

 

              

                     ОАО «ДАЛЬГИПРОВОДХОЗ»

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

«Дальневосточный проектно-изыскательский институт по проектированию объектов мелиоративного и водохозяйственного строительства «Дальгипроводхоз»

 

 

 

 

 

Генеральный план

 

ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

 

Том 1. Пояснительная записка

 

Положения о территориальном планировании

 

12039

 

 

 

 

 

 

Генеральный директор

 

 

ОАО «Дальгипроводхоз»

 

Н.А. Дутова

 

Подпись, дата

 

 

 

 

Начальник архитектурно-

 

 

строительного отдела

 

О.Ш. Юнусов

 

Подпись, дата

 

 

 

 

Главный архитектор проекта

 

М.Ю. Попов

 

Подпись, дата

 

 

 

 

 

 

 

Хабаровск 2013

 

 

 

 

 

 

 

 

Состав проекта

  • Основная часть

I.I Текстовые материалы

Пояснительная записка: Том I. Положения о территориальном планировании

I.II Графические материалы

 

№ листа

Наименование чертежей

Гриф

Масштаб

Инв.

номер

1

2

3

4

5

  1.  

Схема расположения Осиновореченского сельского поселения в Хабаровском районе

несекретно

б/м

 

  1.  

План современного использования территории

несекретно

1:10000

 

  1.  

Предложения по территориальному планированию

несекретно

1:10000

 

  1.  

Схема транспортной инфраструктуры

несекретно

1:10000

 

  • Материалы по обоснованию проекта генерального плана

II.1 Текстовые материалы

Пояснительная записка: Том II. Материалы по обоснованию проекта генерального плана (ДСП)

 

№ листа

Наименование чертежей

Гриф

Масштаб

Инв. номер

1

2

3

4

5

  1.  

Комплексный анализ современного использования территории

 

1:10000

 

  1.  

Предложения по территориальному планированию

 

1:10000

 

  1.  

Схема категорий земель

 

1:10000

 

  1.  

Схема зон с особыми условиями использования территории

 

1:10000

 

  1.  

Схема транспортной и инженерной инфраструктуры

 

1:10000

 

  1.  

Схема размещения объектов капитального строительства социальной сферы и производственного назначения

 

1:10000

 

  • Электронная версия проекта (ДСП)

п/п

Состав материалов

Программа

Носитель

Инв.

номер

  1.  

Генеральный план Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Microsoft Word

 

Mapinfo

CD

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

1. Введение

4

2. Положение о территориальном планировании

5

3. Цели и задачи территориального планирования

5

4. Общая характеристика ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения

8

5. Мероприятия по территориальному планированию

12

       5.1. Градостроительная характеристика проектных решений и выбор направления развития

12

       5.2. Основные принципиальные положения градостроительного решения проекта территориального планирования

13

       5.3. Функциональное зонирование

14

       5.4. Мероприятия по развитию экономики

16

       5.5. Мероприятия по развитию жилищного строительства

17

       5.6. Мероприятия по социальному и культурно-бытовому обслуживанию населения

21

       5.7. Транспортная инфраструктура

21

       5.8. Инженерная инфраструктура

23

6. Охрана окружающей среды

25

7. Перечень мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

25

    ВЫВОДЫ

25

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ВВЕДЕНИЕ

 

        Генеральный план ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения Хабаровского муниципального района разработан в 2013 г. открытым акционерным обществом «Дальневосточный проектно-изыскательский институт по проектированию объектов мелиоративного и водохозяйственного строительства «Дальгипроводхоз» по заказу Администрации ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на основании договора.

        Генеральный план выполнен в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, Хабаровского края, Хабаровского муниципального района, а также действующими нормативно-правовыми документами – Градостроительным кодексом РФ (новая редакция), Земельным кодексом, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и согласно заданию на проектирование.

 

       Генеральный план – один из основных видов документации по территориальному  планированию, инструмент управления территорией, позволяющий органам местного самоуправления принимать решения по земельным вопросам (резервирования земель, изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую). Генеральный план позволяет регулировать отношения между администрацией, населением и инвесторами.

        Целью настоящей работы является создание документа территориального планирования в соответствии с требованиями федерального законодательства, являющегося инструментом управления градостроительной деятельностью, основой для разработки правил землепользования и застройки, а также создания ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

        Решения генерального плана детализируются на последующих стадиях проектирования, в проектах планировки и целевых программах.

 

        Проект выполнен на следующие проектные периоды:

        I этап (первая очередь строительства) - 2022 год;

        II этап (расчетный срок) – 2032 год.

 

        Графические материалы генерального плана выполнены с применением компьютерных технологий в программе Mapinfo и представлены в электронном виде на CD –диске и на бумажных носителях в М 1:10000 и М 1:5000.

        В работе над проектом принимали участие следующие специалисты:

        Юнусов О.Ш. – начальник архитектурно-строительного отдела;

        Попов М.Ю. – главный архитектор проекта;

        Коваленко В.А. – главный специалист отдела.

        Отдельные разделы проекта выполнены следующими сотрудниками:

        Киршев М.Ф. – архитектор.

 

        Компьютерное оформление – Киршев М.Ф.- архитектор.

 

        Авторский коллектив выражает благодарность руководству поселения, специалистам отделов, районным службам и организациям за содействие в сборе исходных материалов и принятии проектных решений.

 

       2. ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

       

        Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития населенных пунктов поселения, зонирование территории, развитие инженерной транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

        В основу разработки данного проекта положено новое представление о генеральном плане как о программном документе, отражающем объективные процессы в жизни поселения, которые диктуются ресурсными возможностями. Генеральный план разработан с учетом территориальных, водных, демографических ресурсов поселения и его социально-экономического потенциала.

 

       3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

 

        Главная стратегическая цель проекта – последовательное повышение жизненного уровня поселения района и качества жизни населения путем решения основных задач, поставленных и решаемых в данном проекте.

        Документом территориального планирования муниципального образования является генеральный план ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения, который, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития сельского поселения, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, интересов Российской  Федерации, Хабаровского края и муниципального образования.

        Основная цель генерального плана – разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития территории и создания благоприятной среды проживания.

        Устойчивое развитие предполагает обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение уровня жизни и условий проживания населения, достижения долговременной экологической безопасности территории ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения и смежных территорий, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации транспортных и инженерных систем.

        Цель устойчивого развития градостроительной системы – сохранение и приумножение всех видов ресурсов для будущих поколений.

        Основные задачи Генерального плана ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения, на решение которых направлены разделы проекта, следующие:

        - обеспечение социально-экономической безопасности проживания населения на данной территории, повышение качества жизни путем реконструкции и благоустройства территории;

        - формирование условий для повышения инвестиционной привлекательности территории и активизации деловой активности

        - удовлетворение потребностей населения сельского поселения в услугах организаций торговли, общественного питания бытового обслуживания и связи;

        - развитие транспортных транзитных сервисных функций на основе создаваемого транспортного коридора РОССИЯ - КНР;

        - развитие транспортной инфраструктуры – содержание и ремонт дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения;

        - сохранение системы зеленых насаждений и водной системы;

        - разработка природоохранных мероприятий и оптимизация экологической ситуации;

        - вовлечение экономики ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения в экономический оборот района на основе выгодного географического положения (близость крупного мегаполиса).

       

В задачи территориального планирования входит функциональное зонирование территории и определение территорий, подлежащих застройке, развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктур с учетом интересов Российской Федерации, Хабаровского края, Хабаровского муниципального района, ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения, других поселений района, граждан и их объединений.

Основные цели проекта:

  • стабилизация экономики поселения, дальнейшее её укрепление за счет возрождения промышленностина базе малого и среднего бизнеса;
  • стабилизация численности населения, закрепление трудовых ресурсов, в первую очередь – молодёжи.

Основные задачи, решение которых обеспечит достижение этих целей:

  • выявление и оценка природного и экономического потенциала территории и условий наиболее полного и эффективного его использования;
  • определение приоритетов государственного инвестирования – первоочередных и на расчетный срок;
  • выявление инвестиционно-привлекательных объектов, привлечения всех видов инвестиций, бюджетных средств, для целенаправленного и конкретного их использования;
  • расширение сферы приложения труда, как в количественном, так и в качественном отношении – т.е. не только увеличение количества рабочих мест, но и разнообразие выбора.

В процессе разработки генерального плана ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения определены:

  • направления социально-экономического развития территории сельского поселения на первую очередь до 2022 г. и расчетный срок до 2032 г.;
  • зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон;
  • направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур местного значения;
  • перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

        Направления социально экономического развития территории сельского поселения определены на основе комплексного анализа современного использования территории и оценки современного уровня хозяйственного развития и ресурсного потенциала.

Состав графических и текстовых материалов, содержащихся в проекте генерального плана должен соответствовать требованиям, указанным в ст.23 Градостроительного Кодекса РФ.

При разработке генерального плана ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения учитывались ранее выполненные проектные работы: Программа социально-экономического развития ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения на 2012-2016 годы; «Стратегия социально-экономического развития Хабаровского муниципального района до 2020 года»; «Дежурный Генеральный план застройки ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения, разработчик – Дальгипроводхоз, 1980»; Проект Схемы территориального планирования Хабаровского края, 2009 г., проект Схемы территориального планирования Хабаровского муниципального района Хабаровского края, 2009 г.

 

4. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

4.1 Территориальное положение

ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение входит в состав Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение является пригородом города Хабаровска.

Территория ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения включает в себя два населенных пункта: с. ОСИНОВАЯ РЕЧКА и с. ВОСХОД. Каждый населенный пункт является градообразующей единицей поселения.

Территория ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения граничит с землями сельских поселений: с. Корсаково, с. Бычиха и другими межселенными землями Хабаровского муниципального района. Территория ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО – 6 кв. км. Население на 01.01.2012 – 2.426 тыс. чел. Часть границы ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения проходит по Амурской протоке.

Село ОСИНОВАЯ РЕЧКА расположено в 18 км от города Хабаровска в районе автомобильной дороги «Обход пос.Красная речка – с. Казакевичево». Рельеф территории села  спокойный и выражен равномерным уклоном на северо-запад. Паводковыми водами  село не затапливается. Количество проживающего населения на 01.01.2012 года составляло  2200 человек.

Село ВОСХОД расположено в 16 км от города Хабаровска в районе автомобильной дороги «Обход пос.Красная речка – с. Казакевичево». Количество проживающего населения на 01.01.2012 года составляло 226 человек.

Связь между селами сельского поселения, которые находятся на расстоянии 4 км друг от друга, осуществляется по автодороге «Обход пос.Красная речка –                                    с. Казакевичево» с асфальтовым покрытием и грунтовой дороге, протяженностью 2 км, ведущей от автодороги «Обход пос.Красная речка – с. Казакевичево» до с. ВОСХОД, кроме того, осуществляется связь по телефону, таксофону, сотовая связь

Транспортное сообщение с другими населенными пунктами осуществляется по автомобильной дороге рейсовыми автобусами и личным автотранспортом.

Средний возраст населения 35-40 лет, число трудоспособных граждан (+,-) 1675, население младше трудоспособного возраста составляет 472 человека, население старше трудоспособного возраста составляет 279 человек.

Административным центром сельского поселения является с. ОСИНОВАЯ РЕЧКА.

В генеральном плане ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения планировочно определены инвестиционные предложения для малого и среднего бизнеса – это создание объектов торговли, транзитных транспортно-сервисных услуг, объектов досуга, спорта.

            С. ОСИНОВАЯ РЕЧКА в перспективе должно стать агропромышленным центром АПК на базе ОАО «Заря» и центром пригородного малоэтажного жилого строительства.

 

4.2. Социальная инфраструктура

4.2.1. Здравоохранение

В селе ОСИНОВАЯ РЕЧКА расположена врачебная амбулатория.

В селе ВОСХОД – фельдшерско-акушерский пункт.

4.2.2. Образование

На территории ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения проживает 472 детей до 18 летнего возраста.

В селе ОСИНОВАЯ РЕЧКА расположено муниципальное общеобразовательное учреждение «МКОУ СОШ села Осиновая Речка», учащихся 229 детей, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «МКДОУ Детский сад села Осиновая Речка» посещают 96 детей.

4.2.3. Культура

        На территории ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения работает муниципальное казенное учреждение культуры «Библиотека Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края».

        4.2.4. Торговля, услуги, общественное питание

        Малые предприятия осуществляют свою деятельность в розничной торговле продуктами питания, хозтоваров и т.п. На территории ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения расположено 8 торговых точек, парикмахерская, салон красоты, отделение связи.

       Так же на территории поселения имеется ООО «Рыбоперерабатывающая компания                № 1», численность работающих в учреждении - 18 человек.

 

       4.3. Характеристика природных условий и природных ресурсов района

        4.3.1. Климат

        Климат района муссонный с сухой морозной зимой и жарким летом. Среднегодовое количество осадков составляет 672 мм. В теплый период выпадает 80% осадков, зимой осадков выпадает мало.

        Господствующими ветрами являются ветры юго-западного направления (примерно половина всех случаев ветреных дней). Наиболее холодным месяцем является январь, среднемесячная температура минус 22,3 оС, наиболее теплым месяцем является июль, средняя температура плюс 21,1оС, среднегодовая температура 1,4 оС. Осенью первые заморозки начинаются в сентябре – октябре месяце, последние – в апреле – мае. Безморозный период 120-130 дней, среднегодовое количество осадков 450-600 мм, наибольшее количество осадков приходится на 3 летних месяца и на первую половину осени (количество осадков достигает 400 мм). Наиболее дождливый меся – июнь (120 мм), наименьшее количество осадков выпадает в январе (3-5 мм).

        Снежный покров обычно не велик. Наибольшей высоты (11-25 мм) он достигает в феврале – марте, незначительная глубина снежного покрова способствует глубокому промерзанию почвы.

        Основные характеристики климата района расположения сельского поселения характеризуются следующими данными:

        - расчетная зимняя температура наружного воздуха – минус 32 оС;

        - глубина промерзания грунта под снегом – 198 см;

        - глубина промерзания грунта под оголенной поверхностью – 268 см.

        Агроклиматические характеристики района, в котором расположено ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение, определены на основании данных о термических ресурсах и влагообеспеченности территории в вегетационный период. Термические ресурсы характеризуются суммами температур воздуха за период с температурой выше 10 оС.

        По теплообеспеченности вегетационного периода на территории  Хабаровского края выделено 6 термических зон.

        ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение относится к 1 термической зоне – наиболее теплая, с суммой температур выше 10 оС более 2400, подзона – б – влажная.

 

        4.3.2. Земельный фонд

        В ОСИНОВОРЕЧЕНСКОМ сельском поселении в структуре земель преобладают земли сельскохозяйственного назначения. В ходе земельной реформы существенно изменилась структура собственности земельных ресурсов. Эти изменения привели не к сохранению плодородия почв, а, наоборот, к уменьшению содержания гумуса в почве, что сразу отразилось на уменьшении урожайности сельскохозяйственных культур. Потеря плодородия почв от эксплуатации не компенсируется вносимым количеством удобрений. Большая часть продукции получается за счет потенциального плодородия почв. Мелиоративные системы не развиваются, ввода орошаемых земель долгое время не происходило.

        На 01.01.2012:

        - общая площадь земель муниципального образования составляет 4632,8 га;

        - площадь земель населенных пунктов – 1589,1 га, в том числе:

        с. ОСИНОВАЯ РЕЧКА – 1120,8   га; с. ВОСХОД – 468,3   га;

        Инженерно-геологическая характеристика дается с целью предварительной оценки условий освоения той или иной территории под строительство, а также возможности прокладки дорог и инженерных коммуникаций на данной стадии проектирования.

        К территориям не благоприятным для освоения относятся горно-таёжные типы ландшафтов, интенсивно расчлененные среднегорья с крутыми склонами (уклоны поверхности здесь превышают 20%).

        По условиям рельефа, совокупности физико-геологических процессов, гидрогеологических и грунтовых условий, возможности градостроительного освоения, в пределах рассматриваемой территории можно выделить инженерно-геологические районы пригодные для массового градостроительного освоения. К таким можно отнести территории, расположенные на юго-востоке с. ОСИНОВАЯ РЕЧКА.

 

 

     

 

5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

 

        5.1. Градостроительная характеристика проектных решений и выбор направления развития

 

        В основе проектного решения генерального плана ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения Хабаровского муниципального района лежит идея вывода поселения из положения стагнации и идея развития территории поселения на базе выявления  и использования её ресурсного и трудового потенциалов.

        Необходимо также учитывать те обстоятельства, что в настоящее время развитие муниципальных образований городских и сельских поселений возможно при условии организации качественно новой формы сотрудничества муниципального района и поселений, расположенных в его границах, в области межмуниципальной интеграции для совместного решения вопросов местного значения.

        Направления развития сельских и городских поселений при всем единообразии общей главной цели – использования своих ресурсов для формирования и улучшения благоприятной среды жизнедеятельности и хозяйствования, имеют свою специфику, обусловленную экономической и социальной инфраструктурами, природными и географическими факторами.

        Исходя из этого, на территории района выделено семь групп поселений по признакам, близко их характеризующих и формирующих опорный каркас расселения Хабаровского муниципального района.

        ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение вошло в группу, вместе с такими сельскими поселениями, как: Восточное, Корсаковское. Мирненское, Бычиха, Мичуринское. Центром данной опорной зоны является сельское поселение Восточное, а ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение является центром ЮГО-ЗАПАДНОЙ ОСИ РАССЕЛЕНИЯ ближней урбанизации данной опорной зоны, формирующей опорный каркас расселения Хабаровского муниципального района.

        Данная зона имеет ярко выраженные перспективы по развитию сельскохозяйственного потенциала и нового малоэтажного строительства.

        Основная функция в организации и развитии территории данной зоны – формирование опорного центра развития района и развитие малоэтажного жилого строительства для обеспечения нужд населения г. Хабаровска и Хабаровского муниципального района

       Зона располагает большими возможностями по жилищному строительству. (По выводам Стратегии социально-экономического развития Хабаровского муниципального района до 2020 года). В связи с приведенными обстоятельствами имеются все предпосылки для роста населения ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения - 4.5 тыс. чел (2022 год) и 6.0 тыс. чел.(2032 год) (по материалам Схемы территориального планирования Хабаровского края).

        В настоящее время и на перспективу, ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение формирует и будет активно формировать ЮГО-ЗАПАДНУЮ ОСЬ РАССЕЛЕНИЯ ближней урбанизации (совместно с поселениями Бычиха, Корсаково, Новотроицкое).

        С целью определения роли, значения и места положения ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения в общей системе расселения Хабаровского муниципального района было проведено комплексное изучение всего потенциала района, а также проблем и направлений комплексного развития рассматриваемой территории.

 

        5.2. Основные принципиальные положения градостроительного решения

 

        1.Предполагается изменение планировочной структуры сельского поселения, функциональное обеспечение сел сельского поселения за счет создания социальных комплексов, строительства транспортно-логистических центров, промышленных, деловых объектов, обслуживающих инфраструктур.

        2. На рассматриваемый расчетный срок и перспективу предлагается активно использовать существующее территориальное положение поселения за счет внедрения современных инфраструктурных решений в сфере инженерного обеспечения, рационального и удобного транспортного обслуживания.

        3. При выделении земельных участков под новое строительство, как жилое, так и производственное рекомендуется строго следовать законам функционального зонирования территории, на котором базируется проектная, планировочная организация территории поселения.

        4. Вовлечение в сферу жилищного строительства земель на юго-востоке поселения с потребностями пригородного населения в разнообразном типе жилья, повышение доли малоэтажной застройки, проектирование полноценных районов малоэтажного строительства с современным инженерным оборудованием, благоустройством, социальной инфраструктурой.

        5. Следовать правилам нового функционального зонирования, которое способствует гармоничному сосуществованию социальных и производственных функций сельского поселения, предусматривает перспективные площадки для промышленного освоения, территории для удовлетворения потребностей в местах хранения автомобилей, размещения транспортно-логистических, складских объектов.

        6. Повышение эстетических качеств сел за счет реабилитации природного ландшафта, возрождения и развития историко-культурной градостроительной среды.

        7. В результате предусматриваемых градостроительных мероприятий добиться качественного улучшения эколого-гигиенических условий проживания, создания экологического каркаса.

        8. Мероприятия по обеспечению населения жилой площадью, исходят из средней нормы на одного жителя на первую очередь (2022 г.) 23,0 кв.м и 30,0 кв.м концу расчетного срока (по материалам «Схема территориального планирования Хабаровского края, раздел Хабаровский муниципальный район»).

        9. Создание единой системы зеленых насаждений общего пользования, служащих местом кратковременного отдыха городского населения и улучшающих не только микроклиматические и экологические условия проживания населения и отдыхающих, но и формирующих привлекательный имидж поселения для потенциальных инвесторов.

       10. Благоустройство промышленно-коммунальной зоны и доведение её до уровня органичной составляющей планировочной структуры поселения и образующей совместно с жилой, общественной и рекреационной территориями привлекательную инвестиционную зону.

       11. Создание  развитой системы социального, культурно-бытового и сервисного обслуживания, обеспечивающей удовлетворение потребностей населения.

       12. Обеспечение развитой транспортной, инженерной, социальной инфраструктурой и благоустройством на всех этапах развития поселения.

 

       5.3. Функциональное зонирование

 

       Функциональное зонирование территории поселения – это один из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование устанавливает рамочные условия использования поселковой территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности в части функциональной принадлежности, плотности и характеру застройки, ландшафтной территории.

       При установлении территориальных зон учитывалась градостроительная специфика поселения, сложившиеся особенности использования земель поселения. При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил, касающихся зон с нормативным режимом градостроительной деятельности.

       Основными целями функционального зонирования, утверждаемого в данном генеральном плане, являются:

       - установление назначений и видов использования территорий поселения;

      - подготовка основы для разработки нормативного правового акта – правил землепользования  и застройки, включающих градостроительное зонирование и установление градостроительных регламентов для территориальных зон;

       - выявление территориальных ресурсов и оптимальной инвестиционно-строительной стратегии развития сельского поселения, основанных на эффективном градостроительном использовании территории.

       Основаниями для проведения функционального зонирования являются:

       - комплексный градостроительный анализ территории и оценка системы планировочных условий, в том числе ограничений по развитию территории;

       - экономические предпосылки развития поселения;

       - проектная, планировочная организация территории поселения.

       Функциональное зонирование территории сельского поселения отражает:

       - действующие законодательные и нормативные акты;

       - планировочную структуру, максимально отвечающую нуждам развития населенных пунктов и охраны окружающей среды;

       - территориальное развитие жилой, рекреационной и производственной зон;

       - создание условий для развития инженерной и транспортной инфраструктуры, способной обеспечить потребности в данных сферах;

       - функциональные подзоны, входящие в функциональные зоны с определением границ и особенностей функционального назначения каждой из них;

       - характеристику планируемого развития функциональных зон с определением функционального использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории указанных зон, рекомендации  для установления видов разрешенного использования в правилах землепользования и застройки сельского поселения.

       В состав зон ограничений на использование территории входят: санитарно-защитные зоны производственных и коммунальных объектов, коридоры ЛЭП, зоны санитарной охраны, водоохранные и береговые полосы реки.

       

По функциональному назначению в проекте выделены следующие территориальные зоны:

        - усадебная жилая застройка;

        - преимущественно общественно-деловая застройка;

        - производственные территории;

        - природно-рекреационные (лесопарки и лугопарки);

        - зоны инженерной и транспортной инфраструктуры;

        - зоны сельскохозяйственного назначения;

        - специального назначения (кладбища, зоны, скотомогильник).

       В проекте территориального зонирования предполагается выделить следующие подзоны:

        - зона для осуществления мероприятий по газообеспечению населения поселения;

        - зона существующих и планируемых объектов энергообеспечения;

        - зона размещения объектов общественного питания;

        - зона расположения мест массового отдыха местного и городского (г. Хабаровск) населения;

        - зона складирования бытовых отходов;

        - зона существующих и планируемых мест захоронения;

        - зоны сельхозпроизводства (сенокосные угодья);

        - зона для малоэтажной застройки;

        - полосы отводов существующих и планируемых дорожных сетей

 

        5.4. Мероприятия по развитию экономики

 

        В настоящее время экономический потенциал поселения представляет собой полицентрическую структуру, которая представлена весьма крупными предприятиями сельскохозяйственного производства регионального значения. По Статистическим данным администрации сельского поселения на 1 января 2012 г. в ОСИНОВОРЕЧЕНСКОМ сельском поселении учтено 3 хозяйствующих субъекта.

        На территории ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения расположены следующие предприятия:

        1. ОАО «Заря». ОАО «Заря» одно из крупнейших сельскохозяйственных предприятий, являющееся поставщиком продуктов животноводства и картофеля в Хабаровском крае. Общая численность работающих в учреждении - 180 человек;

        2. ООО «Энерго-Сервис»  численность работающих - 40 человек;

        3. ООО «Рыбоперерабатывающая компания №1» численность работающих – 15 человек.

        На территории поселения работает 8 предприятий торговли.

 

        В перспективе ведущими направлениями развития экономики сельского поселения рассматриваются:

        - развитие малого бизнеса – создание новой рабочей среды, связанной с формированием малых предприятий на основе создаваемого транспортного коридора КНР - Россия;

        - развитие обслуживающей функции – организация транспортно-логистического сервисного обслуживания;

        - развитие сельского хозяйства и перерабатывающих производств на основе уже имеющихся инвестиционных проектов;

        - развитие строительного комплекса за счет интенсивного нового жилищного строительства, размещения промышленных узлов и зон логистики.

 

         Исходя из анализа демографической ситуации, промышленного потенциала, в перспективе можно рассматривать два сценария экономического развития поселения – ПАССИВНОЕ (сценарий стабилизации) на первую очередь, и АКТИВНОЕ (сценарий развития) развитие поселения на расчетный срок на базе существующего  и проектируемого промышленного потенциала, планируемого роста населения (трудовых ресурсов) и инвестиционной политики, закрепленной в директивных документах

 

        5.5. Мероприятия по развитию жилищного строительства

 

        Исходя из существующих потребностей и практики строительства жилья в современных условиях, перспективные объемы нового жилищного строительства в ОСИНОВОРЕЧЕНСКОМ сельском поселении  определены в соответствии с современными градостроительными тенденциями и с учетом актуальных и перспективных потребностей населения в разнообразных видах жилья не только сельского поселения, но и Хабаровского муниципального района в целом.

        Генеральным планом учтены предложения по организации жилых зон, реконструкции существующего жилищного фонда и размещению площадок нового комплексного жилищного строительства.

        Основными площадками нового жилищного строительства и реконструкции существующего жилого фонда являются:

        - 2 площадки  279 га и 21,7 га к юго-востоку от с. Осиновая Речка.

- площадка 100 га в северной части с. Восход.

 

        Планируется малоэтажная жилая застройка, а также предоставление приусадебных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Благоустройство кварталов, организация системы обслуживания и озеленения. Расчетная численность прироста населения – 3800 чел.

        Развитие Осиновореченского сельского поселения в значительной мере должно базироваться на принципах освоения территории и человеческого капитала. Любые планы по освоению и развитию территории могут быть реалистичными только при условии нормализации демографических тенденций и социальной обстановки. В основу предотвращения оттока населения и создания условий для миграционного прироста должна быть положена модернизация инфраструктуры и сектора социальных услуг. В качестве ключевой отрасли для развития всей социальной сферы следует рассматривать жилищное строительство. Жилищные условия являются определяющим показателем качества жизни населения любого региона.

        В настоящее время состояние сельских населенных пунктов Осиновореченского сельского поселения характеризует ситуацию, аналогичную для большинства сельских населенных пунктов Российской Федерации. Основные среди них: недостаточная обеспеченность объектами социально-бытовой и общественно-деловой инфраструктуры; проблемы в сфере инженерно-транспортного обеспечения (с. Восход). Естественно, для решения указанных проблем необходимо привлекать инвестиции.

        Одной из составляющих инвестиционной привлекательности сельского поселения является наличие различных площадок для строительства, возможность вариантного решения вопросов освоения их в зависимости от конъюнктуры спроса и возможности инженерного обеспечения последовательности формирования и развития транспортной и инженерной инфраструктур.

 

        Развитие населенных пунктов Осиновореченского сельского поселения за счет внутренних резервов не представляется возможным в связи с недостаточностью свободных территорий в пределах черты населенных пунктов.

Границы села Осиновая Речка и села Восход предполагается расширить за счет земель сельскохозяйственного назначения. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, предполагаемых к включению в границы населенных пунктов, составляет ­­­­­­­­­­­­­­­­­5291928 кв. м

 

 

 

 

Таблица 1- Баланс  земельных участков, включаемых в состав населенных пунктов

Осиновореченского сельского поселения

 

Населенный пункт

Вид разрешенного  использования

Местоположение

Площадь, кв.м

С. Восход       

Для сельскохозяйственного        производства  

В 210 м на восток от пересечения автодорог

«Обход п. Красная Речка –с. Казакевичево» и «Подъезд к с. Восход

713000

С. Восход

Под пашню

В 210 м на восток от пересечения автодорог «Обход п.Красная Речка –              с. Казакевичево» и «Подъезд к  с. Восход

62000

С. Восход

Садоводство и огородничество

В 210 м на восток от пересечения автодорог «Обход п.Красная Речка –                с. Казакевичево» и «Подъезд к  с. Восход

217000

С. Восход

Для сельскохозяйственного использования

В 860 м на юго-восток от пересечения автодорог «Обход п. Красная Речка –              с. Казакевичево и «Подъезд              к с. Восход»

31000

С. Восход        

Для сельскохозяйственного производства

В 860 м на юго-восток от пересечения автодорог «Обход п. Красная Речка –              с. Казакевичево и «Подъезд  к  с. Восход»

112000

С. Восход

Для ведения дачного  хозяйства и организации застройки дачного некоммерческого                                  товарищества

В 860 м на юго-восток от пересечения автодорог «Обход п. Красная Речка –              с. Казакевичево и «Подъезд  к  с. Восход»

31000

С. Восход

Под пашню

В 860 м на юго-восток от пересечения автодорог «Обход п. Красная Речка –              с. Казакевичево и «Подъезд  к  с. Восход»

62000

С. Восход

Для сельскохозяйственного      производства  

В 210 м на юго-восток от               дома по адресу:

с.Восход ул. Мира 3-1

217000

С. Восход

Для ведения дачного хозяйства

В 210 м на юго-восток от               дома по адресу:

с.Восход ул. Мира 3-1

93000

С. Восход

под пашню                       

В 210 м на юго-восток от               дома по адресу:

с.Восход ул. Мира 3-1

31000

С. Восход

Для ведения личного       подсобного хозяйства         

Хабаровский р-н, с.Восход,             ул. Центральная, д.2

343143

 

 

 

 

С. Восход         

Для ведения крестьянского      (фермерского) хозяйства

Хабаровский р-н, с.Восход            

269001

 

С. Восход

Для сельскохозяйственного производства

Хабаровский край, Хабаровский район, с. Восход, АКХ «Краснореченская»

34000

С.Восход

Под пашню

В 1163 м по направлению на север от дома № 13 , ул. Центральная, с. Восход

34000

С.Восход

Под пашню

В 1100 м по направлению на север от дома № 13 , ул. Центральная, с. Восход

34000

С. Осиновая     Речка

Для комплексного освоения     в целях жилищного строительства

Хабаровский р-н, в 400 м на юго-восток от земельного    участка по адресу:

с. Осиновая  Речка,

ул. Пушкина, 8

2791784

С. Осиновая  Речка

Для сельскохозяйственного  производства

Хабаровский р-н

217000

 

 

        Выводы:

        В генеральном плане определены следующие основные принципы градостроительной организации жилых зон:

        - комплексная застройка и благоустройство площадок нового жилищного строительства с полным инженерным оборудованием территории и строительством объектов социальной сферы, устройством спортивных и парковых зон;

        - перепланировка территорий садоводческих, дачных товариществ, имеющих выгодное расположение в целях достижения параметров территорий, характерных для жилой среды;

        - индивидуальный подход к реконструкции, точечной застройке и благоустройству сложившихся жилых зон – ремонт и модернизация жилищного фонда; модернизация инженерных сетей и сооружений; ремонт и совершенствование улично-дорожной сети; благоустройство и озеленение жилых зон; создание новых озелененных пространств, спортивных и детских площадок;

        - использование внутренних территориальных ресурсов для повышения качества сложившейся жилой среды.

 

 

 

        5.6. Мероприятия по социальному и культурно-бытовому обслуживанию населения

 

        Необходимо отметить, что мероприятия по социальному и культурно-бытовому обслуживанию зависят от численности населения и демографической ситуации в целом. Численность населения – важнейший базисный социально-экономический показатель, являющийся основой для социально-экономической политики и прогнозирования развития поселения. Демографические процессы определяют характер воспроизводства населения, изменение его численности, состояние рынка труда.

        При этом следует учитывать, что демографическая политика только дополняет социально-экономическую политику. Именно социально-экономическая политика, направленная на расширение мест приложения труда в различных сферах деятельности, повышение уровня доходов, доступности жилья, возможность повышения образовательного уровня, организацию разнообразного и качественного сервиса, широких возможностей по организации досуга оказывает определяющее влияние на демографическое поведение населения.

        В связи с проектируемым ростом населения ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения с 2236 человек (2012 год) до 6000 человек (2032 год) на территории поселения будут предусмотрены учреждения здравоохранения, учреждения образования, дошкольного образования, культуры, спорта согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

 

        5.7. Транспортная инфраструктура

 

        5.7.1. Автомобильный транспорт. Основным видом транспортного сообщения является – автомобильное. Имеется пассажирское автобусное сообщение с г .Хабаровск.

         Необходимо отметить, что ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение располагается в южной зоне Хабаровского муниципального района, которая насыщена дорогами различного уровня. Через поселение проходит юго-западная ось транспортной артерии – автомобильная дорога «Обход пос.Красная речка – с. Казакевичево»; транспортная сеть представлена автомобильными дорогами (в том числе совхозными и сезонными). В настоящее время транспортная сеть по территории поселения распределена крайне неравномерно, что вызвано исторически сложившимся развитием производительных сил, размещением населения и природными условиями – рельефом местности.

        Автобусное обеспечение  осуществляется автотранспортными предприятиями           г. Хабаровска. Телефонную связь обеспечивают такие предприятия, как: Хабаровский филиал ОАО «Ростелеком».

        Почтовой связью обеспечено в полном объеме село ОСИНОВАЯ РЕЧКА.

        В поселении продолжается развитие сотовой связи. На рынках данных услуг в настоящее время работают крупные на Дальнем Востоке и в России компании: МТС, БИЛАЙН, МЕГАФОН.

        Межпоселенческие дороги имеют гравийно-сланцевое покрытие, требующее ремонта (подсыпка и грейдерование). В настоящее время в поселении – около 24,405 км. Дорог, в том числе:

        - поселковых дорог – 5,565 км;

        - главных улиц – 4,75 км;

        - основных улиц в жилой застройке – 7,905 км;

        - второстепенных улиц в жилой застройке – 5,885 км;

        имеются дороги, содержание которых финансируется из бюджета Хабаровского муниципального района и краевого бюджета.

     В проекте предусмотрены следующие изменения:

       - увеличение пропускной способности улиц, расширение проезжих частей, усовершенствование покрытий внутри поселковых дорог;

       - строительство улиц в районах перспективной жилой застройки;

       - устройство противопожарных проездов вдоль внеуличных границ участков индивидуальной застройки, совмещенных с хозяйственными проездами и скотопрогонами шириной 3.5 м;

        - устройство пешеходных дорог, тротуаров.

        Сложившаяся к настоящему времени сеть автомобильных дорог требует реконструкции существующих местных автодорог общего пользования в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*.

 

       5.7.2. Объекты придорожного сервиса

       К основным объектам придорожного сервиса относятся объекты, обеспечивающие автодвижение транспорта, способствующие эффективности работы транспорта и повышению безопасности движения. При этом необходимо строительство сооружений линейной службы на транспорте и сооружений бытового обслуживания водителей и пассажиров.

        В проекте предусматриваются возможные площадки поэтапного строительства для размещения объектов обустройства региональных дорог, к таким объектам относятся:

       - площадки отдыха с сооружениями для технического сервиса автомашин, пунктами питания, торговли.

 

  

       5.7.3. Трубопроводный транспорт

        В настоящее время в границах ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения проходит магистральный транспортный газопровод высокого давления.

        Разработана Программа газификации поселения. Конкретная трассировка газопроводного отвода должна быть проработана специализированной организацией.

 

        5.8. Инженерная инфраструктура

 

5.8.1.Система теплоснабжения

        На территории села ОСИНОВАЯ РЕЧКА теплоснабжение объектов соцкультбыта и жилых домов осуществляется от газовой котельной.

        Общая протяженность тепловых сетей по поселению составляет 10,5 км.

        Потребление тепла составляет 17368,21 Гкал/час, в том числе:

        на коммунально-бытовые нужды 12923,21 Гкал/час;

        на производственные нужды 494 Гкал/час.

        Производительность централизованных источников теплоснабжения – 6,45 Гкал/час.

         В большинстве индивидуальных жилых домов ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения источники теплоснабжения автономны.

 

        5.8.2. Водоснабжение

         Холодное водоснабжение села ОСИНОВАЯ РЕЧКА осуществляется от пяти глубинных скважин, наземным водопроводом

         Общая протяженность сетей холодного водоснабжения по поселению составляет – 13,789 км. Производительность водозаборных сооружений составляет 1,440 тыс. куб.м/в сутки.

 

       5.8.3. Газоснабжение и газификация

        В настоящее время газоснабжение Осиновореченского сельского поселения осуществляется сжиженным газом. Услуги по обеспечению населения газом осуществляет ОАО «Хабаровсккрайгаз». Удельный вес газа в топливном балансе поселения составляет 100%. Краевая Программа включает в себя газификацию населенных пунктов ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения до 2018 года.

        Цели:

        а) обеспечить население поселения качественной услугой по теплоснабжению и газоснабжению

        б) снизить себестоимость тепла;

        в) обеспечить улучшение экологической обстановки;

        Перевод потребителей на природный газ позволит получить энергетический, социальный и экологический эффект.

 

        5.8.4. Электроснабжение и энергосбережение

        Электроснабжение ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения осуществляется от централизованной энергосистемы «Дальневосточная энергетическая компания». Ремонт электрических сетей осуществляется ООО «МУП Распределительные электрические сети Хабаровского района». Обслуживающими организациями постоянно ведется контроль за эксплуатацией электрических сетей, ведутся работы по замене, ремонту, реконструкции распределительных сетей и электрического оборудования.

        5.8.5. Бытовая канализация

        На территории села ОСИНОВАЯ РЕЧКА в настоящее время действует схема канализации, которая отводит сточные воды на канализационные очистные сооружения. Протяженность канализационной сети составляет 9,7 км.  Общее поступление сточных вод составляет 0,367 тыс. куб. м/ в сутки. Производительность очистных сооружений канализации составляет 0,4 тыс. куб.м/ в сутки.

        Эксплуатация существующих сетей и сооружений происходит в критическом режиме. Подавляющее число коллекторов работают с предельным наполнением, что не позволяет подключать к системе канализации новые площадки строительства. Поэтому в настоящее время остро стоит вопрос о реконструкции существующих канализационных сетей и строительства новых очистных сооружений, так как необходима не только очистка бытовых сточных вод с высокой планкой расходов на строительство и эксплуатацию очистных сооружений поселения, но и очистка производственных, талых и дождевых вод, которые формируются на территории сел Осиновореченского сельского поселения в связи с заниженными и изношенными колодцами.

       Поверхностный водоотвод поселения осуществляется открытым способом – по лоткам проезжей части и кюветам и закрытым – на участке многоэтажной застройки села. Сброс воды при первом способе осуществляется в пониженные участки рельефа. Во втором – после прохождения локальных очистных сооружений стоки сбрасываются в коллектор.

 

 

 

        5.8.6. Утилизация твердых бытовых отходов

        На территории ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения отсутствуют объекты, используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

 

        6. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

        Основные мероприятия по охране окружающей среды и поддержанию благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в условиях развития ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения, а также оптимального использования территории поселения и усиления природоохранной деятельности подробно рассмотрены в Пояснительной записке Том 2. Материалы по обоснованию проекта генерального плана.

 

 

       7. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

 

       Материалы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера изложены в Пояснительной записке Том 2. Мероприятия по обоснованию проекта генерального плана. Пожарная безопасность в поселении обеспечивается ресурсами пожарного подразделения, расположенного в селе Бычиха.

На перспективу развития населенных пунктов сельского поселения в целях обеспечения пожарной безопасности Осиновореченского сельского поселения пожарное депо предлагается разместить в промышленной зоне с. Осиновая Речка, примерно в 100 м от автомобильной дороги Хабаровск-Бычиха.

 

 

        ВЫВОДЫ:

       1 Генеральный план определяет этапы градостроительного и хозяйственного развития, задает функционально-планировочную организацию, в которой объединено развитие всех подсистем сельского поселения (население, природная среда, социально-хозяйственный комплекс, инфраструктура).

        2. Генеральный план как инструмент перспективного планирования развития сельского поселения на 25 лет придает процессу роста сельскому поселению упорядоченный, рациональный характер, служит инструментом выравнивания и устранения диспропорций в процессе градостроительства

        3. Генеральный план – основа для создания муниципальной правовой базы градорегулирования, строящейся на согласовании общественных и частных интересов и учитывающей долгосрочные цели градостроительного развития. Это гарантия того, что экономические интересы участников градостроительной деятельности не войдут в противоречие с интересами сельского сообщества в целом, а действие рыночных агентов не приведут в дальнейшем к необратимой потере градостроительной ценности территорий сельского поселения.

              

                     ОАО «ДАЛЬГИПРОВОДХОЗ»

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

«Дальневосточный проектно-изыскательский институт по проектированию объектов мелиоративного и водохозяйственного строительства «Дальгипроводхоз»

 

 

 

 

 

 

 

Генеральный план

 

ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

 

Том 2. Пояснительная записка

 

Материалы по обоснованию проекта генерального плана

 

12039

 

Экз. №  1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Хабаровск 2013

 

 

 

 

              

                     ОАО «ДАЛЬГИПРОВОДХОЗ»

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

«Дальневосточный проектно-изыскательский институт по проектированию объектов мелиоративного и водохозяйственного строительства «Дальгипроводхоз»

 

 

 

 

 

Генеральный план

 

ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

 

Том 2. Пояснительная записка

 

Материалы по обоснованию проекта генерального плана

 

12039

 

 

 

 

 

 

Генеральный директор

 

 

ОАО «Дальгипроводхоз»

 

Н.А. Дутова

 

Подпись, дата

 

 

 

 

Начальник архитектурно-

 

 

строительного отдела

 

О.Ш. Юнусов

 

Подпись, дата

 

 

 

 

Главный архитектор проекта

 

М.Ю. Попов

 

Подпись, дата

 

 

 

 

 

 

 

Хабаровск 2013

 

 

 

 

Состав проекта

  • Основная часть

I.I Текстовые материалы

Пояснительная записка: Том I. Положения о территориальном планировании

I.II Графические материалы

№ листа

Наименование чертежей

Гриф

Масштаб

Инв.

номер

1

2

3

4

5

  1.  

Схема расположения Осиновореченского сельского поселения в Хабаровском районе

несекретно

б/м

 

  1.  

План современного использования территории

несекретно

1:10000

 

  1.  

Предложения по территориальному планированию

несекретно

1:10000

 

  1.  

Схема транспортной инфраструктуры

несекретно

1:10000

 

  • Материалы по обоснованию проекта генерального плана

II.1 Текстовые материалы

Пояснительная записка: Том II. Материалы по обоснованию проекта генерального плана (ДСП)

№ листа

Наименование чертежей

Гриф

Масштаб

Инв. номер

1

2

3

4

5

  1.  

Комплексный анализ современного использования территории

 

1:10000

 

  1.  

Предложения по территориальному планированию

 

1:10000

 

  1.  

Схема категорий земель

 

1:10000

 

  1.  

Схема зон с особыми условиями использования территории

 

1:10000

 

  1.  

Схема транспортной и инженерной инфраструктуры

 

1:10000

 

  1.  

Схема размещения объектов капитального строительства социальной сферы и производственного назначения

 

1:10000

 

  • Электронная версия проекта (ДСП)

п/п

Состав материалов

Программа

Носитель

Инв.

номер

  1.  

Генеральный план Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Microsoft Word

 

Mapinfo

CD

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

стр.

ВВЕДЕНИЕ

6

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

7

1.1. Нормативы градостроительного проектирования

8

1.2. Основные требования к составу, содержанию и масштабу материалов, содержащихся в документе территориального планирования

9

1.3 Исходные данные для разработки проекта генерального плана

9

1.4. Картографическое описание границы ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения

10

2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЁ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

11

2.1. Место и значение поселения в системе расселения и планах социально-экономического развития Хабаровского муниципального района

11

2.1.1. Географическое положение и факторы развития Хабаровского муниципального района Хабаровского края

11

2.1.2. Место ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО  сельского поселения в системе расселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

14

2.2. Территориально-планировочное положение

15

2.2.1. Территориальная характеристика Хабаровского муниципального района Хабаровского края

15

2.2.2. Территориальная характеристика ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения

17

2.3. Природно-климатические особенности

19

2.3.1. Характеристика климатических особенностей территории

19

2.3.2. Характеристика состояния окружающей среды

20

2.3.3. Характеристика поверхностных вод и водоемов

21

2.3.4. Агроклиматические условия

22

2.4. Население и социальная сфера

23

2.4.1 Демографическая ситуация и динамика численности населения

23

2.4.2. Социальная сфера

25

2.5. Экономика

25

2.5.1. Краткая характеристика промышленного потенциала Хабаровского муниципального района Хабаровского края

25

2.5.1.1. Современное состояние промышленного производства

26

2.5.1.2. Перспективы развития промышленного потенциала района

26

2.5.2. Общая характеристика промышленного потенциала ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения

28

2.6. Оценка инвестиционного потенциала

29

2.7. Транспорт и связь

30

3. ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

31

       3.1. Основная цель генерального плана

31

3.2. Инвестиционная деятельность как фактор территориального планирования

31

3.3. Трудовые ресурсы

33

4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

34

4.1. Территориальное планирование в составе Градостроительного кодекса РФ

34

4.2. Развитие планировочных структур и функциональное зонирование

35

4.2.1. Функциональное зонирование территории поселения

36

4.3. Реконструкция и развитие жилых зон. Жилищное строительство

37

4.3.1. Характеристика жилого фонда муниципального образования

37

4.3.2 Основные проектные предложения по ОСИНОВОРЕЧЕНСКОМУ сельскому поселению

38

4.4. Реконструкция и развитие общественно-деловых зон. Система культурно-бытового обслуживания

39

4.4.1. Система образования

40

4.4.2. Здравоохранение

40

4.4.3. Социальное  обслуживание населения

40

4.4.4. Физическая культура и спорт

41

4.4.5 Культурно-просветительская и развлекательная деятельность

41

4.4.6. Пожарная безопасность

41

4.5. (ст.23., п.3.2 ГК РФ) Транспортная инфраструктура

42

4.5.1. Современное состояние

42

4.5.1.1. Автомобильный транспорт

42

4.5.2.Трубоповодный транспорт 

42

4.6. (ст.23., п. 5-8) Территориальное планирование генерального плана

42

       4.7. (ст.23., п. 3.1) Система инженерных сетей и сооружений

43

4.7.1. Система теплоснабжения

43

4.7.2. Водоснабжение

43

4.7.3. Газоснабжение и газификация

43

4.7.4. Электроснабжение

44

4.7.5. Водоотведение (бытовая канализация)

45

5. ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ, ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

45

6. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ЗОНЫ ОГРАНИЧЕНИЙ

48

7. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

51

7.1. Анализ возможных последствий ЧС техногенного и природного характера

51

7.2. Мероприятия по предупреждению ЧС

53

 

7.3. Мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения

53

7.4 Мероприятия по защите от ЧС на потенциально опасных объектах

55

7.5 Мероприятия по защите от ЧС природного характера

56

8. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

57

Выводы

65

Приложение 1. План мероприятий по реализации основных направлений социально-экономического развития ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения на 2012-2016 годы

68

Приложение 2. Основные технико-экономические показатели генерального плана поселения (Рекомендуемые Министерством регионального развития РФ от 13.11.2010 №492) 

72

 

 

       

       

       

 

       

       

 

       

 

        

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Генеральный план ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения Хабаровского муниципального района разработан в 2013г. открытым акционерным обществом «Дальневосточный проектно-изыскательский институт по проектированию объектов мелиоративного и водохозяйственного строительства «Дальгипроводхоз» по заказу Администрации ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на основании договора.

Генеральный план выполнен в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, Хабаровского района, а также действующими нормативно-правовыми документами – Градостроительным кодексом РФ (новая редакция), Земельным кодексом, Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в РФ и согласно заданию на проектирование.

 

Генеральный план – один из основных видов документации по территориальному  планированию, инструмент управления территорией, позволяющий органам местного самоуправления принимать решения по земельным вопросам (резервирования земель, изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую). Генеральный план позволяет регулировать отношения между администрацией, населением и инвесторами.

Решения генерального плана детализируются на последующих стадиях проектирования в проектах планировки и целевых программах.

Целью настоящей работы является создание документа территориального планирования в соответствии с требованиями федерального законодательства, являющегося инструментом управления градостроительной деятельностью, основой для разработки правил землепользования и застройки, а также создания ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

       

Проект выполнен на следующие проектные периоды:

I этап (первая очередь строительства) - 2022 год;

II этап (расчетный срок) – 2032 год.

Графические материалы генерального плана выполнены с применением компьютерных технологий в программе Mapinfo  и представлены в электронном виде на CD –диске и на бумажных носителях в М 1:10000 и М 1:5000.

 

В работе над проектом принимали участие следующие специалисты:

Юнусов О.Ш. – руководитель архитектурно-строительного отдела;

Попов М.Ю. – главный архитектор проекта;

Коваленко В.А. – главный специалист отдела.

Отдельные разделы проекта выполнены следующими сотрудниками:

Компьютерное оформление – Киршев М.Ф.- архитектор.

Авторский коллектив выражает благодарность руководству поселения, специалистам отделов, районным службам и организациям за содействие в сборе исходных материалов и принятии проектных решений.

 

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

 

Главная стратегическая цель проекта – последовательное повышение жизненного уровня поселения района и качества жизни населения путем решения основных задач, поставленных и решаемых в данном проекте.

Основная цель генерального плана – разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития территории и создания благоприятной среды проживания.

Устойчивое развитие предполагает обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение уровня жизни и условий проживания населения, достижения долговременной экологической безопасности территории ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения и смежных территорий, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации транспортных и инженерных систем.

Цель устойчивого развития градостроительной системы – сохранение и приумножение всех видов ресурсов для будущих поколений.

Цели разработки генерального плана – определение стратегии градостроительного развития поселения, условий формирования среды жизнедеятельности, направления и границ развития территории поселения, населенных пунктов, функционального зонирования территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительных требований и сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, а также обеспечения учета интересов Российской Федерации, Хабаровского края, Хабаровского муниципального района, других муниципальных образований края и поселений района, граждан и их объединений.

Основные задачи Генерального плана ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения, на решение которых направлены разделы проекта, следующие:

  • обеспечение социально-экономической безопасности проживания населения на данной территории, повышение качества жизни путем реконструкции и благоустройства территории;
  • формирование условий для повышения инвестиционной привлекательности территории и активизации деловой активности
  • удовлетворение потребностей населения сельского поселения в услугах организаций торговли, общественного питания бытового обслуживания и связи;
  • развитие транспортной инфраструктуры – содержание и ремонт дорог общего пользования в границах поселения;
  • развитие спортивной инфраструктуры регионального значения;
  • вовлечение экономики ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения в экономический оборот района на основе выгодного географического положения (близость крупного мегаполиса).

Основные цели проекта:

  • стабилизация экономики поселения, дальнейшее её укрепление за счет возрождения промышленностина базе малого и среднего бизнеса;
  • стабилизация численности населения, закрепление трудовых ресурсов, в первую очередь – молодёжи.

Основные задачи, решение которых обеспечит достижение этих целей:

  • выявление и оценка природного и экономического потенциала территории и условий наиболее полного и эффективного его использования;
  • определение приоритетов государственного инвестирования – первоочередных и на расчетный срок;
  • выявление инвестиционно-привлекательных объектов, привлечения всех видов инвестиций, бюджетных средств, для целенаправленного и конкретного их использования;
  • расширение сферы приложения труда, как в количественном, так и в качественном отношении – т.е. не только увеличение количества рабочих мест, но и разнообразие выбора;

 

1.1. Нормативы градостроительного проектирования

 

При подготовке проекта генерального плана поселения руководствоваться СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП № 11-04-2003 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации», в части не противоречащей Градостроительному кодексу РФ № 190-ФЗ и Закону о введении Градостроительного кодекса Российской Федерации №191-ФЗ, с учётом планируемых показателей обеспечения населения Хабаровского края объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры, благоустройства территории.

 

1.2. Основные требования к составу, содержанию и масштабу материалов, содержащихся в документе территориального планирования

 

Состав графических и текстовых материалов, содержащихся в проекте генерального плана должен соответствовать требованиям, указанным в ст.23 Градостроительного Кодекса РФ.

 

1.3. Исходные данные для разработки проекта генерального плана

 

Разработка проекта генерального плана ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения тесно увязана со Стратегией социально-экономического развития Хабаровского муниципального района Хабаровского края до 2020 года, утвержденная решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 21.07.09 №33. Работа выполнена в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ и инструкцией, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002г. №150 «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» СНиП 11-04-2003, с соблюдением технических условий и требований государственных стандартов соответствующих норм и правил в области градостроительства.

При разработке генерального плана ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения учитывались ранее выполненные проектные работы: «Программа по реализации основных направлений социально-экономического развития Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2012-2016 года», «Стратегия социально-экономического развития Хабаровского муниципального района до 2020 года»; Проект Схемы территориального планирования Хабаровского края, 2009 г.; Проект Схемы территориального планирования Хабаровского муниципального района Хабаровского края, 2009 г.; ранее разработанный Дежурный Генеральный план застройки Осиновореченского сельского поселения, Дальгипроводхоз, 1980 г.; Топографические планы М 1:2000, М 1:5000 с. Осиновая Речка, с. Восход. ФГУП «Дальневосточное аэрогеодезическое предприятие», 2011г.; Описание границ Осиновореченского сельского поселения в соответствии с Законом Хабаровского края от 28.97.2004 № 208 «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ».

Сбор исходных данных осуществляется Заказчиком при содействии и непосредственном участии Исполнителя.

Исходная информация включает материалы по современному состоянию и имеющимся программам развития территории Хабаровского края и Хабаровского муниципального района.

 

1.4. Картографическое описание границы ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения

От стыка с границей сельского поселения "Село Бычиха" в точке с ГК 48°19'46"СШ и 134°49'45"ВД на о. Большой Уссурийский граница проходит на северо-восток по протоке "Амурская" 4,2 км (через точки с ГК 48°19’48”СШ и 134°49’58”ВД, 48°18’49”СШ и 134°50’13”ВД, 48°19’49”СШ и 134°50’23”ВД, 48°19’51”СШ и 134°50’38”ВД, 48°20’12”СШ и 134°51’40”ВД, 48°20’35”СШ и 134°52’37”ВД) до стыка с границей Корсаковского сельского поселения в точке с ГК 48°20'41"СШ и 134°52'46"ВД, поворачивает на юго-восток, пересекая протоку Гольдинская до безымянного острова 0,35 км, по его южному берегу проходит до восточного берега и идет на восток в точку с ГК 40°20'51"СШ и 134°54'47"ВД.

От этой точки граница, пересекая протоку Амурская, выходит на ее правый берег в точку с ГК 48°20'28"СШ и 134°55'3"ВД, следует по этому берегу, проходя через точки с ГК 48°20’27” СШ и 134°55’42”ВД и 48°20’27”СШ и 134°55’49”ВД, до полевой дороги в точку, находящуюся на 0,05 км северо-восточнее отметки 37,1, и далее идет на юго-восток 0,39 км до точки с ГК 48°20'20"СШ и 134°56'2"ВД, далее на юго-запад 0,94 км по границе территории коллективных садов до точки с ГК 48°20'8"СШ и 134°55'19"ВД, далее вдоль территории коллективных садов на юго-восток 0,2 км, на восток 0,29 км до точки с ГК 48°20'3"СШ и 134°55'36"ВД, по границе коллективных садов на юго-запад 0,25 км, на юго-восток 0,3 км, далее на северо-восток 0,71 км до точки с ГК 48°20'2"СШ и 134°56'8"ВД. От этой точки граница проходит вдоль грунтовой дороги до автодороги Хабаровск-Казакевичево, пересекает её и по её южной стороне следует на юго-запад до точки с ГК 48°19'43"СШ и 134°55'43"ВД, затем по границе коллективных садов на восток до слияния рек Правая и Зубровая в точке с ГК 48°19’44”СШ и 134°56’38”ВД, далее по р. Правая на юг до слияния с р. Кабанья на стыке границ с Корсаковским сельским поселением в точке с ГК 48°17’25”СШ и 134°56’57”ВД.

По р. Кабанья граница проходит на юго-запад до точки с ГК 48°16’55”СШ и 134°56’30”ВД, идет по прямой до точки с ГК 48°16”47”СШ и 134°56’31”ВД, далее по прямой до территории Большехехцирского заповедника (в точке с ГК 48°16’40”СШ и 134°56’25”ВД.    

Далее по северной границе заповедника граница идет по прямой на запад 4,35 км до стыка с границей сельского поселения "Село Бычиха" в точке с ГК 48°16'39"СШ и 134°52'53"ВД.

Далее граница следует на север и северо-запад через высоты с отметками 136,1 и 123,2 до автодорожного моста через безымянный ручей на автодороге Хабаровск - Казакевичево, по этому ручью идет на северо-запад до устья, пересекает протоку Амурская, проходит по прямой на северо-восточную оконечность безымянного острова, следуя на запад, пересекает безымянную протоку по прямой протяженностью 0,8 км до устья протоки Шершиха в исходную точку.

 

 

        2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЁ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

 

         2.1. Место и значение поселения в системе расселения и планах социально-экономического развития Хабаровского муниципального района

         2.1.1. Географическое положение и факторы развития Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Район занимает площадь в 30 тыс. кв. км или 3,8 процента от территории края. Численность населения – 92,7 тыс. человек, что составляет 6,5 процентов населения края. Плотность населения – 3,1человека на кв. км. Административный центр находится на территории г. Хабаровск. Район относится к приграничным районам – на протяжении 47 километров по реке Уссури и протоке Казакевичево проходит государственная граница с Китаем.

Хабаровский муниципальный район располагается в юго-западной части Хабаровского края. Состоит из двух отдельных частей, разделённых территорией Амурского района. Меньшая (южная), часть района расположена по правому берегу р. Амур и на востоке примыкает к городским землям Хабаровска ( площадь 5 тыс.кв.км) и большей (северной) расположенной по левому берегу реки Амур, в бассейне реки Тунгуска и её притоков рек Кур и Урми.

Правобережье Амура, включая долину р. Амур. относится к Среднеамурской равнине, ограниченной на юге хребтами Большой Хехцир( максимальная высота над уровнем моря 949 м) и Малый Хехцир (413м). Прилегающая к Хабаровску территория Правобережья распахана и отведена под дачные участки. Как и большая часть Амурских островов.

Район граничит с Амурским, Нанайским, имени Лазо, Солнечным, Верхнебуреинским муниципальными районами Хабаровского края и Смидовичским муниципальным районом Еврейской автономной области

В настоящее время Хабаровский район является одной из основных зон интенсивного экономического роста Хабаровского края, которая успешно развивается. Наличие рядом краевого центра г. Хабаровск дает импульс для развития территории района, особенно для прилегающих к нему территорий.

Основная специализация экономики Хабаровского района – многоотраслевое сельское хозяйство пригородного типа. В структуре промышленного производства ведущая роль принадлежит предприятиям по производству строительных материалов, лесопромышленного комплекса, переработке сельхозпродукции.

Хабаровский район выполняет функции оздоровительно-рекреационной базы края: в пос. Бычиха размещается санаторий федерального значения «Уссури»; по берегам Амура, Амурской протоки, Петропавловского озера расположены многочисленные профилактории, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря, туристические базы.

На территории района расположен государственный природный заповедник «Большехехцирский», государственные биологические (охотничьи) заказники «Хехцир» федерального значения и «Бобровый» краевого значения.

Природные условия и ресурсы обеих частей района сильно различаются. Правобережье Амура, включая долину Амура, относится к Среднеамурской равнине. Климатические и природные условия благоприятны для ведения сельского хозяйства. Здесь проживает 95% населения района и сосредоточены основные земли пахотных и естественных кормовых угодий, а также практически все промышленные и сельскохозяйственные предприятия района.

Северная часть района, расположена в бассейне рек Кур и Урми. Покрыта преимущественно лесами, данная территория располагает достаточно большими запасами древесины, охотничьими животными и недревесными растительными ресурсами. Однако территория традиционно используемая для заготовки леса, не получила развития в других отраслях экономики района.

Степень развития путей сообщения в обеих частях района контрастно различна. По территории правобережья проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, Амурский водный путь, имеется густая сеть дорог с твердым покрытием, основу которых составляют магистрали федерального значения Хабаровск – Владивосток («Уссури») и Хабаровск - Находка («Восток»), а также дорога Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре. Связь с северной частью района осуществляется летом по рекам Тунгуска и Кур. Лесовозные автомобильные дороги соединяют долину Кура со станциями на железной дороге Волочаевка II – Комсомольск-на-Амуре и Куканский куст населенных пунктов с г. Биробиджан.

Речную сеть образуют река Амур с притоками Тунгуска, Кур, Урми, Обор, Сита и другие. На территории района расположено более 3 тыс. озер, крупнейшие из них - Петропавловское и Дарга.

На территории Хабаровского района государственным балансом учтено около 30 месторождений строительного камня, глин для производства кирпича, суглинков для производства керамзита, песчано-гравийного материала, строительного песка.

Кроме того, известны многочисленные недоизученные, но ранее отработавшиеся для местных нужд проявления глин, песка, строительного камня, минеральных красок. Намечаются и перспективные к изучению проявления базальтов для производства изделий из стекловолокна.

В состав Хабаровского района входит 26 сельских поселений и 1 городское поселение. Всего в районе насчитывается 70 населенных пунктов в том числе: 7 поселков и 63 села. Около 57% из них имеют численность населения более 1000чел. Численность рабочего поселка Корфовское (городское население) в 2008г. составила 6,1 тыс.чел.

На фоне сокращения общей численности населения и ухудшения демографического положения Хабаровского края в Хабаровском районе обозначилась четкая тенденция увеличения численности населения как связанная с увеличением рождаемости, так и с увеличением показателей миграции.

Численность экономически активного населения на 01.01.2008г. равнялась 47,3 тыс.чел., что составляет 51% от общей численности постоянного населения района Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению составляет 1,3%.

Основные предпосылки для экономического развития района являются следующие:

  • выгодное транспортно-географическое положение, расположение его в непосредственной близости от краевого центра г. Хабаровск;
  • высокая обеспеченность базовыми инфраструктурами: наличие железной дороги и автомагистрали федерального значения, с выходами на внешние связи района, сетями по передаче и распределению электро- и теплоэнергии, воды и пр.
  • федеральная автомагистраль Чита-Хабаровск, является составным звеном евроазиатского транспортного коридора Москва–Чита–Хабаровск–Сахалин–остров Хоккайдо;
  • значительный природно-ресурсный потенциал (богатые рекреационные, благоприятные климатические условия, плодородные почвы, большие запасы подземных пресных вод, лесные ресурсы, полезные ископаемые) определяют специализацию экономической деятельности предприятий района.
  • территориальные ресурсы: наличие участков, доступных для инвестирования в развитие промышленности и жилищного строительства

Указанные предпосылки создают все условия для формирования на территории района единого социально-экономического пространства и базу для выгодного позиционирования на краевом уровне. Район имеет высокий социально-экономический потенциал.

Хабаровский район входит в число инвестиционно - привлекательных территорий Хабаровского края. Инвестиционный потенциал Хабаровского района достаточно высок, величина инвестиционных вложений составила в 2007году около 1,9% от всех инвестиций в основной капитал Хабаровского края.

Туристско-рекреационное направление в районе имеет большой потенциал. На территории района имеются природные территории, имеющие высокий уровень аттрактивности, (прилегающие к государственному природному заповеднику «Большехехцирский»), густую речную сеть, на основе которой возможна организация практически всех видов водной рекреации, культурно-исторический потенциал национального села Сикачи-Алян и памятника археологии «Петроглифы Сикачи-Аляна», имеются все условия для организации спортивного рыболовства и охоты. Однако для реализации данного потенциала необходимо создать современную инфраструктуру для проживания туристов, подвести коммуникации к местам их пребывания, развить транспортную и инженерную инфраструктуру, развивать культуру гостеприимства.

 

        2.1.2. Место ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения в системе расселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

        Необходимо отметить, что развитие муниципальных образований городских и сельских поселений возможно при условии организации качественно новой формы сотрудничества муниципального района и поселений, расположенных в его границах, в области межмуниципальной интеграции для совместного решения вопросов местного значения.

        Направления развития сельских и городских поселений при всем единообразии общей главной цели – использования своих ресурсов для формирования и улучшения благоприятной среды жизнедеятельности и хозяйствования, имеют свою специфику, обусловленную экономической и социальной инфраструктурами, природными и географическими факторами.

        Исходя из этого, на территории района выделено семь групп поселений по признакам, близко их характеризующих и формирующих опорный каркас развития Хабаровского района в системе территориального развития Хабаровского края в целом. ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение вошло в ЮГО-ЗАПАДНУЮ ось расселения ближней урбанизации, вместе с такими сельскими поселениями, как: Краснореченское, Восход, Новотроицкое, Бычиха.

        Наибольшее значение для развития данного куста играет начавшаяся газификация населенных пунктов района, развитие туристических и рекреационных зон отдыха как длительного, так и кратковременного характера, планируемые инвестиции в основные сельхозпредприятия, а также в организации, работающие в сфере строительного производства. ОСИНОВОРЕЧЕНСКОМУ сельскому поселению в этой зоне отведена роль агропромышленного центра и центра малоэтажного строительства.

        ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение обладает большими потенциальными возможностями для интенсивного малоэтажного жилищного строительства и создания крестьянско-фермерских хозяйств. (По выводам Стратегии социально-экономического развития Хабаровского муниципального района до 2020 года).

        Исходя из общей стратегии экономического развития Хабаровского муниципального района  и потенциальных возможностей ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения предусмотрено формирование на базе существующего экономического потенциала сельского поселения КРУПНОГО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ЦЕНТРА и НОВОГО ЦЕНТРА МАЛОЭТАЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.

        Перспективное развитие центра базируется на следующих факторах:

        - мощном сельскохозяйственном производстве (овощное, молочное);

        - наличием земель под малоэтажное строительство;

        - близостью к крупному городу;

        - ростом численности населения и трудовых ресурсов.

 

        

2.2. ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

 

2.2.1. Территориальная характеристика Хабаровского муниципального района Хабаровского края

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Хабаровский муниципальный район имеет свою административную территорию, местный бюджет и выборные муниципальные органы. В составе его территории действуют 27 муниципальных образований поселенческого уровня (одно городское и 26 сельских). В общей сложности на территории Хабаровского муниципального района расположено 70 населённых пунктов, в числе которых 1 городской населенный пункт-рабочий поселок Корфовский и 69 сельских населённых пунктов.

Во всех поселениях приняты и утверждены уставы муниципальных образований, сформирована структура поселковой и сельских администраций, отрегулирована система экономических, юридических и финансовых взаимоотношений. Осуществляется перераспределение собственности между районом и поселениями в соответствии с установленными законодательством полномочиями по решению вопросов местного значения.

Законом Хабаровского края от 14.03.2005 № 264 «Об административных центрах сельских поселений и муниципальных районов Хабаровского края» были определены административные центры сельских поселений.

Административным центром Хабаровского муниципального района определен город Хабаровск.

В Хабаровске находится представительный орган – районное Собрание депутатов, администрация Хабаровского района и районные подразделения территориальных органов и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих администрирование, контроль и надзор за реализацией законодательства на территории района.

Пятьдесят девять населенных пунктов района связаны с районным центром дорогами с твердым покрытием, в них обеспечена доступность населения к органам местного самоуправления муниципального района. Одиннадцать населенных пунктов: сс. Кукан, Догордон, Наумовка, Томское, Новокуровка, Победа, Иванковцы, Пасека, Хаил, Улика Павловка и Улика-Национальное, входящие в состав пяти сельских поселений, находятся в левобережной части района и не имеют стабильной и развитой транспортной связи с районным центром.

         Постановлением № 1307 от 30.06.2004 года «О законе Хабаровского края» «О наделении муниципальных образований статусом муниципального района и об установлении их границ» законодательная дума приняла Закон №194 от 30.06.2004 года, в котором в статье 16 наделила муниципальное образование Хабаровский район статусом муниципального района и установила его границу в соответствии с картографическим описанием, согласно приложению 16 к настоящему закону.

 

         Наименование, тип административно-территориальных единиц, их статус, количество населенных пунктов и численность наличного населения на 01.01.2008 г. приводится ниже, в таблице 2.1.

 

Таблица 2.1 - Число административно-территориальных единиц (на 1 января)

 

п/п

Наименование

1998

1999

200

2001

2002

2003

2004

2004

2005

2006

2007

2008

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Число городских поселений

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

Число сельских поселений

26

26

26

26

26

26

26

26

26

26

26

26

3

Число рабочих поселков

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

4

Число сельских населенных пунктов

71

71

71

71

69

69

69

69

69

69

69

69

 

 

         2.2.2. Территориальная характеристика ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения

 

         ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение является пригородом города Хабаровска. В состав сельского поселения входят: с. Осиновая Речка, 18 км автодороги «Обход пос.Красная речка – с Казакевичево», с. Восход, 16 км автодороги «Обход пос.Красная речка – с Казакевичево». Центр сельского поселения – село Осиновая Речка, расположенное в 18 км на юго-запад от г. Хабаровска.

        Связь между селами сельского поселения, которые находятся на расстоянии 4 км друг от друга, осуществляется по автодороге «Обход пос.Красная речка – с Казакевичево» с асфальтовым покрытием и грунтовой дороге, протяженностью 2 км, ведущей от автодороги «Обход пос.Красная речка – с Казакевичево» до с. Восход, кроме того, осуществляется связь по телефону, таксофону, сотовая связь.

        Климат района муссонный с сухой морозной зимой и жарким летом. Среднегодовое количество осадков составляет 572 мм. В теплый период выпадает 80% осадков, зимой осадков выпадает мало.

         ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение входит в состав Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Численность постоянного населения на начало 2012 года составляет 2426 чел. Основное население сосредоточено в с. Осиновая Речка – 2200 чел, в с. Восход проживают 226 человек.

        На территории ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения расположены следующие предприятия с общей численностью работающих:

  1. ОАО «Заря» - 180 чел.
  2. ООО «Энерго-Сервис» - 40 чел.
  3. ООО «Рыбоперерабатывающая компания №1» - 15 чел.,

        а также предприятия социальной сферы: муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа -1, муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад – 2, врачебные амбулатории -1, фельдшерско-акушерский пункт -1, отделение связи -1, продуктовые магазины -7, промышленные магазины -1.

        Основное направление производства ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО поселения – сельскохозяйственное. ОАО «Заря» одно из крупнейших сельскохозяйственных предприятий, являющееся поставщиком продуктов животноводства и картофеля в Хабаровском крае.

        Сообщение населения ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения с городом Хабаровском и другими населенными пунктами осуществляется по автодороге с асфальтовым покрытием и частично по грунтовой автодороге (с. Восход).

        Электроснабжение осуществляется от централизованной энергосистемы ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания». Ремонт электрических сетей осуществляется МУП «Распределительные сети Хабаровского муниципального района». Хабаровские электрические сети - филиал открытого акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания».

        Водоснабжение осуществляется от глубинных скважин, всего -5, наземного водопровода, всего -1.

        Теплоснабжение объектов соцкультбыта и жилых домов осуществляется от газовой котельной. Часть домов имеют печное отопление.

        По территории с. Осиновая Речка проходит газопровод высокого давления.

 

        В настоящее время связи района  и поселения с соседними муниципальными районами, с краевым центром осуществляются автомобильным транспортом.

        Соседство с г. Хабаровском крупным культурным, политическим и экономическим центром Дальнего Востока является положительным моментом и обладает преимуществами перед другими муниципальными образованиями района в том числе:

        - имеется потребность населения города и возможности для организации развития малоэтажного и дачного строительства;

        - сельское поселение является традиционным местом отдыха жителей г. Хабаровска;

        - облегчается расширение рынков потенциально доступных для товаропроизводителей;

        - хорошие условия для осуществления на территории поселения предпринимательской деятельности

        В проекте на перспективу до 2032 года предусматриваются следующие мероприятия:

        - современные инфраструктурные решения в сфере инженерного обеспечения, рационального и удобного транспортного обслуживания;

        - повышение эстетических качеств за счет реабилитации природного ландшафта, возрождения и развития историко-культурной градостроительной среды;

        - качественное улучшение эколого-гигиенических условий проживания, создания экологического каркаса;

        - новое функциональное зонирование, способствующее гармоничному сосуществованию социальных и производственных функций сельского поселения, перспективные площадки для промышленного освоения, территории для удовлетворения потребностей в местах хранения автомобилей, размещения транспортно-логистических, складских объектов.

 

        2.3. ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ

 

        2.3.1. Характеристика климатических особенностей территории

        Климат территории характеризуется малоснежной и холодной зимой, теплым и влажным летом. Господствующими ветрами являются ветры юго-западного направления (примерно половина всех случаев ветреных дней). Наиболее холодным месяцем является январь, среднемесячная температура минус 22,3 оС, наиболее теплым месяцем является июль, средняя температура плюс 21,1 оС, среднегодовая температура 1,4 оС. Осенью первые заморозки начинаются в сентябре-октябре месяце, последние – в апреле - мае. Безморозный период 120-130 дней, среднегодовое количество осадков 450-600 мм, наибольшее количество осадков приходится на 3 летних месяца и первую половину осени (количество осадков достигает 400 мм). Наиболее дождливый месяц – июнь (120 мм), наименьшее количество осадков выпадает в январе (3-5 мм).

        Снежный покров обычно не велик. Наибольшей высоты (11-25 мм) он достигает в феврале – марте, незначительная глубина снежного покрова способствует глубокому промерзанию почвы.

        Основные характеристики климата района расположения сельского поселения характеризуются следующими данными:

        - Наименование пункта наблюдения – г. Хабаровск;

        - Расчетная зимняя температура – минус 32 оС;

        - Скоростной напор ветра – 68 кг/кв.м.;

        - Глубина промерзания грунта:

          под снегом – 198 см;

          под оголенной поверхностью – 268 см;

        - Средняя скорость ветра – 5,7 м/с;

        - Преобладающее направление ветра:

          за зимние месяца – ЮЗ;

          за летние месяца – ЮЗ, СВ.

        По строительно-климатическому районированию территория района относится к зоне 1В. Расчетная температура для проектирования отопления (самой холодной пятидневки) согласно СНИП 23-01-99 составляет минус 35 оС, а средняя наиболее холодных суток достигает минус 31 оС.

        Продолжительность отопительного периода 213 дней.

        Инженерно-геологическая характеристика дается с целью предварительной оценки условий освоения той или иной территории под строительство, а также возможности прокладки дорог и инженерных коммуникаций на данной стадии проектирования.

        К территориям не благоприятным для освоения относятся горно-таёжные типы ландшафтов, интенсивно расчлененные среднегорья с крутыми склонами (уклоны поверхности здесь превышают 20%).

        По условиям рельефа, совокупности физико-геологических процессов, гидрогеологических и грунтовых условий, возможности градостроительного освоения, в пределах рассматриваемой территории можно выделить инженерно-геологические районы пригодные для массового градостроительного освоения.

 

        2.3.2. Характеристика состояния окружающей среды

        Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», органы местного самоуправления ответственны за экологическое состояние всей подведомственной территории и обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды.

        Непосредственная близость к краевому центу с более чем полумиллионным населением не может сказываться на состоянии окружающей среды ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения.

        Санитарное состояние поверхностных вод сельского поселения не отвечает гигиеническим нормативам. Причиной тому является неудовлетворительная работа очистных сооружений канализации, либо их отсутствие.

        Возрастает роль автомобильного транспорта в загрязнении атмосферного воздуха за счет увеличения количества автомашин в личной собственности, низкого технического уровня эксплуатируемого состава. Увеличение количества эксплуатируемых автомашин приводит к увеличению концентрации окиси водорода и диоксида азота.

        Состояние  воздушного бассейна является одним из основных факторов, определяющих экологическую ситуацию и условия проживания.

 

        В качестве основных санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и оздоровительных мероприятий является обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

 

        2.3.3. Характеристика поверхностных вод и водоёмов

        Источником водоснабжения в ОСИНОВОРЕЧЕНСКОМ сельском поселении является  водозабор из глубинных скважин (всего 5) и наземного  водопровода (1). Протяженность сетей водоснабжения 13,789 км. Производительность водозаборных сооружений 1,440 тыс.куб.м/сутки. Среднесуточное водопотребление на 1 человека 276 л/в сутки на человека. Источниками на расчетный срок остаются подземные воды. Водоснабжение населения частного сектора сельского поселения осуществляется привозной водой.

        Основными факторами, влияющими на экологическое состояние водных объектов поселения является сброс в пригородные источники неочищенных и недостаточно очищенных коммунальных, производственных, сельскохозяйственных и дренажно-дождевых сточных вод с неблагоустроенных территорий населенных пунктов, автомобильных дорог, а также в черте города Хабаровска и пригорода на территории 300 кв.км. Загрязнителями является г. Хабаровск и все хозяйственные объекты от р. Амур до р. Сита.

        Основной проблемой охраны водных ресурсов сельского поселения является либо отсутствие очистных сооружений, либо недостаточная их работа.

 

 

 

 

       

2.3.4. Агроклиматические условия

 

        Основными метеорологическими факторами, определяющими условия роста и развития сельскохозяйственных культур, являются тепло и влага.

        Агроклиматические характеристики района, в котором расположено ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение, определены на основании данных о термических ресурсах и влагообеспеченности территории в вегетационный период. Термические ресурсы характеризуются суммами температур воздуха за период с температурой выше 10 оС.

        По теплообеспеченности вегетационного периода на территории Хабаровского края выделено 6 термических зон:

 

Термическая зона

Сумма температур выше 10 оС

Характеристика

I

Более 2400

Наиболее теплая

II

2400 – 2200

Теплая

III

2200 – 2000

Умеренно теплая

IV

2000 – 1800

Умеренно-прохладная

V

1800 – 1600

Прохладная

VI

Менее 1600

Умеренно холодная

 

         В качестве характеристики степени увлажнения территории использован гидротермический коэффициент (ГТК) Селянинова, представляющий отношение суммы осадков к сумме температур, уменьшенной в 10 раз. По условиям увлажнения выделено три подзоны:

Подзона

ГТК

Характеристика

А

Менее 1,6

Менее влажная

Б

1,6 - 2,0

Влажная

В

Более 2,0

Избыточно влажная

 

        ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение относится к 1 термической зоне – наиболее теплая, с суммой температур выше 10 оС более 2400, подзона – б – влажная.

        Климатические условия благоприятны для выращивания морозоустойчивых, скороспелых сортов овощей, картофеля, садово-ягодных культур.

 

2.4. НАСЕЛЕНИЕ И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

2.4.1. Демографическая ситуация и динамика численности населения

На сегодняшний день демографическая проблема – одна из наиболее острых социально-экономических проблем как Хабаровского края в целом, так и Хабаровского района в частности. Конец 20 и начало 21 веков характеризуются значительной убылью населения из поселений района. Продолжительный период депрессивного состояния экономики поселения и района, приведший к значительному сокращению рынка труда обусловили отток населения, хотя, в целом по району, в последние годы наблюдается медленный рост населения. Негативные демографические процессы усугубились сокращением рождаемости и ростом смертности населения.

        Численность населения – важнейший базисный социально-экономический показатель, являющийся основой для социально-экономической политики и прогнозирования развития поселения. Демографические процессы определяют характер воспроизводства населения, изменение его численности, состояние рынка труда.

Cоциально-экономическое состояние ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения характеризуется как устойчивое. Имеется утвержденный план реализации основных направлений социально-экономического развития муниципального образования. На потребность в ресурсах оказывают влияние, климатические условия с длительностью отопительного периода в 214 дней.

Согласно демографическому прогнозу численность населения ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения  составит: в 2022 г. – 4500 человек, 2032 г. – 6000 человек. По данным 2012 года в сельском поселении из 2426 жителей, пенсионеров - 279, жителей в трудоспособном возрасте – 1675 человек, что составляет 69 % от общей численности населения. Население младше трудоспособного возраста составляет 472 человека.

Демографический прогноз базируется на исследованиях, проведенных Институтом Урбанистики (г. Санкт-Петербург) при разработке Стратегии развития Хабаровского района Хабаровского края до 2020 года. Увеличение населения прогнозируется в Восточном, Мирненском, Ильинском, Ракитненском, Корсаковском, Тополевском и ОСИНОВОРЕЧЕНСКОМ сельских поселений за счет интенсивного малоэтажного жилого строительства, размещения промышленных производств и зон логистики.

В течение расчетного срока постоянный прирост населения возможен в Корфовском городском поселении, а также в Восточном, Корсаковском, Мирненском, Ракитненском и ОСИНОВОРЕЧЕНСКОМ сельских поселениях.

При формировании краткосрочных планов социально-экономического развития ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения необходимо учитывать его место в общей системе расселения Хабаровского района. Вместе с поселениями Красная Речка, Восход. Новотроицкое, Бычиха село Осиновая Речка формирует ЮГО-ЗАПАДНУЮ ОСЬ РАССЕЛЕНИЯ БЛИЖНЕЙ УРБАНИЗАЦИИ. Юго-западная ось расселения является одним из опорных элементов общего каркаса системы расселения Хабаровского муниципального района.

 

Таблица 2.2 - Динамика численности и движения населения в ОСИНОВОРЕЧЕНСКОМ  сельском поселении

Показатели

на 1 января

Ед изм.

2004

2005

2006

2007

2008

Прогноз

2022

Прогноз 2032

Численность населения – всего

чел.

2059

2002

2006

1964

2056

4500

6000

Изменение численности населения

чел.

-

-57

+4

-42

+92

19

+47О

 

        В связи с отсутствием в поселении достаточного количества рабочих мест, люди ежегодно выезжают за пределы поселения в поисках работы. В среднем доходы населения ниже прожиточного уровня.

        При этом следует учитывать, что демографическая политика только дополняет социально-экономическую политику. Именно социально-экономическая политика, направленная на расширение мест приложения труда в различных сферах деятельности, повышение уровня доходов, доступности жилья, возможность повышения образовательного уровня, организацию разнообразного и качественного сервиса, широких возможностей по организации досуга оказывает определяющее влияние на демографическое поведение населения.

 

        На перспективу уровень естественного прироста во многом будет зависеть от реализации целевых программ: федеральных, краевых, а также мероприятий, которые должны быть осуществлены администрациями района и поселения для решения демографических проблем в развитии федеральных программ.

 

       

 

Основными факторами, обуславливающими положительный миграционный баланс, являются:

        - общегосударственная политика, направленная на сохранение населения на Дальнем Востоке;

        - непосредственная близость к центру края – Хабаровску;

        - развитие социальной инфраструктуры, улучшение жилищных условий,

        - создание новых рабочих мест.

 

        2.4.2. Социальная сфера

        На территории ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения расположены муниципальное общеобразовательное учреждение (школа - 229 уч.), детский сад – 89 человек.

        На территории ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения работает муниципальное учреждение культуры (библиотека), парикмахерская, салон красоты (с. Осиновая Речка), объект связи (с. Осиновая Речка), хоккейная площадка и объекты торгового назначения (7 – с.Осиновая Речка, 1- с. Восход).

        В ОСИНОВОРЕЧЕНСКОМ сельском поселении расположены: врачебная амбулатория (с. Осиновая Речка), фельдшерско-акушерский пункт (с. Восход).

 

        2.5. ЭКОНОМИКА

 

        2.5.1.Краткая характеристика промышленного потенциала Хабаровского муниципального района Хабаровского края

В настоящее время мониторинг и сравнительный анализ основных показателей развития промышленного производства Хабаровского района указывают на его значительный потенциал. Среди районов Хабаровского края Хабаровский район находится в первой десятке по объему отгруженных товаров собственного производства, уровню заработной платы.

Территория Хабаровского района обладает минерально-сырьевыми ресурсами, в первую очередь месторождениями строительных материалов, (строительного камня, стекольных песков, тугоплавких и керамических глин и др.), что и предопределило размещение в районе предприятий по производству строительных материалов. Высокоразвитое сельское хозяйство служит основой для размещения перерабатывающих производств.

Кроме того, к преимуществам развития промышленных производств района можно отнести такие характеристики, как близость к краевому центру г. Хабаровску, высокая обеспеченность базовыми инфраструктурами: наличие железной дороги и автомагистрали федерального значения, с выходами на внешние связи района с другими регионами, сетями по передаче и распределению электро- и теплоэнергии, воды и пр., магистральных газо- и нефтепроводов, наличие на территории района участков, доступных для инвестирования в развитие промышленности.

2.5.1.1. Современное состояние промышленного производства

По данным статистики Хабаровского района в 2008г. на его территории функционировало около промышленных предприятий, из них 7 крупных и средних  предприятий, с числом занятых на последних порядка 1,6 тыс.чел. Основная часть предприятий находится на территории Корфовского городского поселения, Тополевского, Ракитненского, Мичуринского, Восточного сельских поселений и входит в формирующиеся промышленные зоны на территории района. Восемь предприятий района имеют совместный капитал с Китаем, Кипром, США.

В 2008 году совокупный объем отгруженных товаров и услуг, выполненных собственными силами по полному кругу предприятий, составил 1732млн. руб. (в фактических ценах) и превысил показатели 2007 года почти в 1,3 раза. При этом наибольшие темпы роста в анализируемом периоде к уровню 2007 года показали добывающие производства - 145%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды 139%, в обрабатывающих производствах рост составил 122,3%.

2.5.1.2. Перспективы развития промышленного комплекса района

Развитие промышленности района на перспективу согласовывается с основными целевыми программными документами Хабаровского края, района и основными направлениями реализации промышленной политики «Схемы территориального планирования Хабаровского края».

В Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025года было указано, что перспективы развития территории края связаны с использованием исторически сложившихся преимуществ экономико-географического положения региона и переходом на инновационную модель экономического развития. В качестве одних из приоритетных направлений в Стратегии предлагалось: вовлечение в реальный сектор экономики неиспользованных (резервных) месторождений и ресурсов, формирования лесопромышленного кластера.

В Стратегическом плане развития Хабаровского муниципального района задачи, решаемые для устойчивого долгосрочного стратегического социально-экономического развития района были определены следующие:

-способствование проведению структурной перестройкой экономики, создание новых и  модернизация традиционных отраслей, многовекторных отношения с экономическими партнерами, в том числе иностранными;

-способствование созданию среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику, в том числе за счет создания и развития  рынков продукции, произведенной на территории района, стимулированию развития малого бизнеса, образованию новых компаний и новых видов бизнеса, трансформации сбережений в капитал;

 -способствование закреплению и расширению  конкурентных преимуществ района в развитие переработки имеющихся природных ресурсов, в том числе использующих новые  технологии по их переработке, в том числе лесных ресурсов;

-способствование созданию экономических объединений предприятий, функционирующих как на территории района, так и в прилегающих территориях (территориально-производственных кластеров), как ответ на рост напряженности негативных для района внешних факторов, приводящих к замедлению  темпов роста  экономики в 2009 - 2010 годах;

-вовлечение в хозяйственный рыночный оборот имеющегося у района имущественного, сырьевого, водного и продовольственного потенциала, с формированием  новых территориальных центров роста, как в районах освоения новых сырьевых ресурсов, так и за счет концентрации промышленного и аграрного потенциала;

- развитие внешней интеграции, укрепления и расширения импорта технологий и капитала.

Одним из основных направлений развития промышленности района должно стать внедрение инновационных технологий, технического и технологического перевооружения производства. Только при условии модернизации производства, внедрения современных безопасных технологий, предприятие может рассчитывать на налоговые льготы и субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам.

В расчетный период развитие промышленности Хабаровского района будет развиваться по пути дальнейшей диверсификации промышленности, как развития существующих производств, так и организации новых.

В Стратегическом плане развития Хабаровского муниципального района до 2020 года одним из направлений развития промышленности предлагалось расширение поставок водных ресурсов для нужд краевого центра за счет имеющегося у района муниципального потенциала, в том числе через применение концессионных соглашений, в целях привлечение инвестиций в экономику и обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (скважины).

Реализация данного направления позволит реконструировать, то есть провести мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения, при сохранении муниципальной формы собственности

При этом надо отметить, что развитие промышленных производств, ориентированных на внутренние нужды населения, является важным фактором становления хозяйственного комплекса района, условием для формирования благоприятной среды функционирования социально-экономического пространства, укрепления хозяйственных связей с другими муниципальным образованиями Хабаровского края и Дальнего Востока

 

        2.5.2. Общая характеристика промышленного потенциала ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения

        В прошлые годы экономика района испытывала достаточно жесткое воздействие ряда негативных факторов и тенденций, выступающих ограничителями развития производства товаров и услуг. На экономику в целом существенно повлияли высокие темпы инфляции, недостаточный спрос внутреннего рынка на продукцию производственного назначения.

        Необходимо отметить, что Хабаровский район с его природно-ресурсной базой объективно имеет все возможности, чтобы играть роль важнейшего элемента в современной концепции развития края.

        Выделим основные предпосылки для экономического развития поселения на перспективу:

        - значительный природно-ресурсный потенциал;

        - близость наиболее развитого промышленного центра региона – Хабаровска;

        - территориальные ресурсы: наличие участков, доступных для инвестирования в развитие промышленности и жилищного строительства;

 

        Стратегическое направление развития территорий опережающего развития Хабаровского района – формирование полифункциональных опорных центров развития района.

        Исходя из этого, в перспективе ведущими направлениями развития экономики сельского поселения рассматриваются:

         - формирование крупного агропромышленного центра;

         - развитие строительного комплекса за счет интенсивного нового малоэтажного жилищного строительства.

         - формирование крупного транспортно-логистического центра и организация складских площадей (влияние создаваемого мостового перехода на о. Большой Уссурийский и прямой выход на китайскую территорию – увеличение смежной торговли и транзита товаров).

        В настоящее время экономический потенциал поселения представляет собой мощную агропромышленную структуру и представлен овощным и молочным производством краевого значения.

        По Статистическим данным администрации сельского поселения на 1 января 2011 г. в ОСИНОВОРЕЧЕНСКОМ сельском поселении расположены следующие предприятия с общей численностью работающих:

        1. ОАО «Заря» - 180 человек;

        2. ООО «Энерго-Сервис» - 40 человек;

        3. ООО «Рыбоперерабатывающая компания – 15 человек.

        Малые предприятия осуществляют свою деятельность в розничной торговле продуктами питания, хозтоваров и т.п.

 

        2.6. ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА

 

        Предложения по развитию территории и привлечению инвестиций должны быть направлены с одной стороны, на усиление бесспорных имеющихся преимуществ территории, а с другой – на ослабление и ликвидацию влияния основных недостатков. Цель такого подхода – дать импульс социально-экономическому развитию территории, определить приоритетные направления деятельности, позволяющие улучшить инвестиционный климат, способствовать притоку внешних и внутренних инвестиций в реальный сектор экономики, позволяя обеспечить удовлетворение интересов населения и повышение качества жизни.

        Оценка инвестиционной привлекательности ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения с учетом анализа сильных и слабых сторон социально-экономического развития базируется, прежде всего, на выгодном географическом положении – непосредственной близости крупного мегаполиса – города Хабаровска и возможностях создания  на территории поселения одного из опорных центров ЮГО-ЗАПАДНОЙ оси расселенческого и экологического каркасов Хабаровского муниципального района; агропромышленного крупного центра по производству сельскохозяйственной продукции; одного из центров интенсивного пригородного жилищного строительства, а также на создании условий для кратковременного загороднего отдыха жителей мегаполиса и организации транспортно-логистического центра с комплексом складских территорий в связи со строительством автодорожного моста через Амурскую протоку.

        Данные выводы согласуются с Главными положениями «Стратегии социально-экономического развития Хабаровского муниципального района до 2020 года».

        Первоочередными мероприятиями по подготовке территории к приему инвестиций должны стать реконструкция существующих и прокладка новых сетей объектов инженерной инфраструктуры.

 

        2.7. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ

 

        Транспортная обеспеченность

 Транспортная сеть представлена автомобильными дорогами (в том числе совхозными и сезонными). В настоящее время транспортная сеть по территории поселения распределена крайне неравномерно, что вызвано исторически сложившимся развитием производительных сил, размещением населения  и природными условиями – рельефом местности.

        Протяженность основных улиц и проездов составляет 24,405 км, в том числе:

        - поселковых дорог – 5,565 км;

        - главных улиц 4,75 км;

        - основных улиц в жилой застройке – 7,905 км;

        - второстепенных улиц в жилой застройке – 5,885 км.

        Автобусное обеспечение осуществляется автотранспортными предприятиями г. Хабаровска. Отдаленность ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения от Хабаровска – крупного культурного, политического и экономического центра Дальнего Востока – составляет всего 18 км, что не может не являться положительным моментом для развития сельского поселения. Связь между селами сельского поселения, которые находятся на расстоянии 4 км друг от друга, осуществляется по автодороге «Обход пос.Красная речка –                с. Казакевичево» с асфальтовым покрытием и грунтовой дороге, протяженностью 2 км, ведущей от автодороги «Обход пос.Красная речка – с. Казакевичево» до с. Восход, кроме того, осуществляется связь по телефону, таксофону, сотовая связь.

        В связи со строительством автодорожного моста через протоку Амурская потребуется кардинальная реконструкция автомобильной дороги «Обход пос. Красная речка – с. Казакевичево» в связи с увеличением приграничной торговли между Китайской Народной Республикой и Россией.

   

 

Связь         

В поселении продолжается развитие сотовой связи. На рынке данных услуг в настоящее время работают крупные на Дальнем Востоке и в России компании: «Билайн», «Мегафон», «МТС».

        Жители поселения имеют доступ к сети Интернет через провайдер «Дальсвязь» и мобильные модемы.

 

 

        3. ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

 

        3.1. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА – разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития территории и создания благоприятной среды проживания.

         Варианты решения задач территориального планирования базируются на комплексной оценке территории  с целью обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления полной и достоверной информацией для выявления потенциала, который необходимо зарезервировать для перспективного градостроительного освоения проектируемой территории, определения возможности ее экономического развития.

 

        3.2. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ФАКТОР ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

 

        В настоящее время решение задач территориального планирования необходимо связывать с проводимой инвестиционной политикой в районе. В экономике Хабаровского муниципального района в последнее время сложился ряд благоприятных предпосылок для роста инвестиций: увеличение объемов промышленного производства, улучшение финансового положения предприятий важнейших отраслей экономики.

         Внешняя транспортная связь между муниципальным районом и другими районами Хабаровского края осуществляется автомобильным  и железнодорожным транспортом.

        Ожидания по развитию района и его поселений основываются на прогнозах, сделанных в условиях финансового мирового кризиса и с учетом сложившейся экономической ситуации в стране, крае, районе. Для оценки возможных вариантов социально-экономического развития района рассматривается сценарий выхода из кризиса  и возобновлением динамичного роста экономики в 2011 – 2012 годах.

       При разработке сценария в качестве основных стратегических преимуществ района рассматриваются:

       - выгодное транспортно-географическое положение, которое определяет роль района, как транзитного прилегающего к краевому центру;

       - значительные рекреационные возможности, наличие значительного свободного экологически чистого пространства, размещения на территории района зон для развития отдыха и туризма;

       - природно-ресурсный потенциал района, имеющий необходимые предпосылки для его эффективного использования и как основа хозяйственной деятельности, экономического роста и увеличения привлекательности района;

       - положительные демографические тенденции последних лет и др.

 

        С учетом реально сложившейся экономической ситуации и прогнозов сценарий социально-экономического развития района разделен на две составляющие части: СЦЕНАРИЙ СТАБИЛИЗАЦИИ, предусматривающий удержание экономической ситуации в условиях кризиса на приемлемом уровне, и СЦЕНАРИИЙ РАЗВИТИЯ, рассматриваемый как успешный выход из кризиса с дальнейшим развитием экономической и социальной сферы района.

 

       СЦЕНАРИИЙ СТАБИЛИЗАЦИИ представляет собой наименее успешный вариант эволюции, при котором будут наблюдаться низкие темпы роста экономики, уменьшений вложений в инфраструктуру, снижение уровня благосостояния предприятий, сохранение социальных диспропорций.

       Стратегический выбор в рамках данного сценария заключается в стабилизации доходов населения на приемлемом уровне, распространения предпринимательства и создании системы всемерного содействия развитию малого бизнеса, опоры на доходное использование личных подсобных хозяйств.

       Главная программа действий - это сочетание политики занятости, развития предпринимательства с обеспечением комфортности жизнедеятельности, использование местной ресурсной базы и внутреннее инвестирование при разумном вовлечении внешних инвестиций.

       Продолжительность сценария стабилизации не предусматривается далее 2012 года.

 

       СЦЕНАРИЙ РАЗВИТИЯ основывается на предположении, что общее экономическое развитие страны, края и района позволит, начиная, по крайней мере, с 2013 года существенно увеличить доходы населения до уровня, обеспечивающего не просто качественное потребление товаров и услуг, но и возможность инвестирования в место проживания и будущее семьи.

       Сценарий развития предполагает, что муниципальный район создаст систему необходимых и достаточных условий для развития территорий района, привлечения бизнеса и инвестиций, увеличения привлекательности района, эффективного использования  ресурсов, создания благоприятных условий, социальной защищенности и повышения качества жизни населения, поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.

 

       Одним из главных направлений деятельности муниципального управления в рамках данного сценария является создание условий для организации отдыха и туризма на территории района, включая строительство жилых комплексов и инфраструктуры, обустройства придорожного пространства, создание спортивно-развлекательных центров, сохранение историко-культурных ценностей, вовлечения жителей района в предпринимательство в сфере сельского хозяйства и привлечение действующего бизнеса в создание перерабатывающих производств и развитие потенциальных территорий.

 

       Исходя из анализа демографической ситуации, промышленного потенциала, в перспективе можно рассматривать два сценария развития ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения – ПАССИВНОЕ (сценарий стабилизации) на первую очередь, и УМЕРЕННОЕ (сценарий развития) развитие поселения на расчетный срок на базе существующего промышленного потенциала, трудовых ресурсов и инвестиционной политики, закрепленной в директивных документах

 

         3.3. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

 

         Значительный период стагнации и депрессивного состояния экономики в предшествующее десятилетие вызвал определенную инертность системы расселения, которая обострила диспропорции социального и экономического развития, что создает значительные риски для поселений:

        - риски снижения устойчивости для системы расселения, сформированной на предыдущем этапе развития, оттока трудоспособного населения, старение населения, снижения бюджетной обеспеченности отдельных муниципальных образований, необходимость повышения затрат для поддержания инженерных инфраструктур, на территориях где значительно сокращается население, сворачивается производство.

        В советский период перспективы развития района связывались с идеей индустриализации края. При разработке градостроительной документации значительные территории внутри поселений были зарезервированы под промышленные зоны, которые к настоящему времени оказались не освоенными. Проектная численность населенных пунктов ранее разработанной градостроительной документации также оказалась завышенной.

       Трудовой потенциал поселения составляет 50% от общей численности населения.

 

        4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

 

         4.1. Территориальное планирование в составе градостроительного кодекса РФ

         Территориальное планирование предусматривается и нормируется Градостроительным кодексом РФ и его положения концентрируются  ст. 23.

         Ст. 23 Градостроительного Кодекса РФ раскрывает требования к содержанию генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов. Ст.23 обосновывает необходимость подготовки генерального плана поселения и является опорной для разработчиков. Исходя из содержания генерального плана поселения авторами – разработчиками подготовлены карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе :

         - схема современного использования территории (ст. 23 п.6) на которой отображены границы поселения (п. 6.1), границы земель сельскохозяйственного назначения, границы, границы земель специального назначения и т.п. (п. 6.3); существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи (п. 6.4); границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

         - схема транспортной инфраструктуры (ст. 23 п.3.2.), включающая в себя автомобильные дороги общего пользования (магистральные дороги регулируемого движения, магистральные дороги общегородского значения регулируемого движения, пешеходно-транспортные, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта);

         - схема инженерных сетей и сооружений (ст. 23. п. 3.1.) с показом объектов электро-, тепло-, и водоснабжения населения в границах поселения;

        - карта – предложение по территориальному планированию генерального плана (ст.23. п.п. 5, 6, 7, 8) с разработкой границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон (п. 5); показом границ зон с особыми условиями использования территорий (производственные) (п. 7);

        - схема планировочных ограничений с разработкой зон с особыми условиями использования: зон санитарных разрывов от инженерных коммуникаций; по экологическим и санитарно-гигиеническим условиям; по воздействию на строительство природных и техногенных факторов; с показом объектов экологического воздействия на окружающую среду и их санитарно - защитных зон.

 

        4.2. РАЗВИТИЕ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ И ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ

 

        Планировочная структура и функциональное зонирование с выделением этапов освоения отражены в разработанной карте «Предложения по территориальному планированию» (ст.23. п.п. 5,6,7,8) ГК).

        Предложения по территориальному планированию ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения отражают целесообразность и удобство организации качества среды жизнедеятельности, взаиморазмещение и взаимодействие таких составляющих, как природные факторы, жилые образования, зона общественно-делового центра, рекреационные зоны, производственные зоны и зоны инженерных и транспортных инфраструктур, иные зоны.

 

        4.2.1. Функциональное зонирование территории поселения – это один из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование устанавливает рамочные условия использования поселковой территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности в части функциональной принадлежности, плотности и характеру застройки, ландшафтной территории.

        При установлении территориальных зон учитывалась градостроительная специфика поселения, сложившиеся особенности использования земель поселения. При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил, касающихся зон с нормативным режимом градостроительной деятельности.

        В Схеме территориального планирования Хабаровского края при расчете нового жилищного строительства в Хабаровском районе уровень обеспеченности жильем к 2020 году был принят также в размере 23 кв.м, на расчетный срок 30 кв.м на человека.

 

        В состав зон ограничений на использование территории входят: санитарно-защитные зоны производственных и коммунальных объектов, коридоры ЛЭП, зоны санитарной охраны, водоохранные и береговые полосы реки.

 

        В проекте территориального зонирования предполагается выделить следующие зоны:

        - зоны нового интенсивного жилищного строительства;

        - зона для осуществления мероприятий по газоснабжению населения поселения;

        - зона существующих и планируемых объектов энергообеспечения;

        - зона размещения объектов общественного питания;

        - зона предполагаемого строительства новой школы;

        - зоны узаконивания существующих объектов культурного наследия;

        - зона расположения мест массового отдыха местного населения

        - зона складирования бытовых отходов;

        - зона существующих и планируемых мест захоронения;

        - зоны создания транспортно-логистических центров;

        - зона для малоэтажной застройки;

        - зона многоэтажной застройки;

        - полосы отводов существующих и планируемых дорожных сетей .

        - зоны общественно-деловой застройки.

        В проекте выделены следующие территориальные зоны:

        - ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ:

        - преимущественно общественно-деловой застройки;

        - ЖИЛЫЕ:

        - смешанной застройки;

        - малоэтажной застройки;

        - коллективных садоводств;

        -ПРИРОДНО-РЕКРЕАЦИОННЫЕ:

        - рекреационно-общественные;

        - древесно-кустарниковых растений;

        - леса;

        - общего пользования;

        - поверхностные воды.

        - ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ:

        - сельскохозяйственного использования;

        - промышленные и коммунально-складские;

        - СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ:

        - специального назначения (кладбища, ТБО, скотомогильник).

        - земли специального назначения.

 

        4.3. РЕКОНСТРУКЦИЯ И РАЗВИТИЕ ЖИЛЫХ ЗОН. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

 

         4.3.1. Характеристика жилого фонда муниципального образования

         На 01.06.2013 года жилой фонд ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения составляет – 39,5 тыс. кв.м., в т.ч.:

         - в муниципальной собственности – 6,94 тыс. кв.м.

         - в частной собственности – 32,56 тыс. кв.м.

Территориальные ресурсы, заложенные в генеральном плане под жилищное строительство, составляют 405,7 гана северо-западе с.Осиновая Речка и 405,7 га  (земли населенных пунктов, земли с/х угодий).

        Планировочная организация территории предлагает развитие жилых зон с определенными характеристиками по этажности: многоэтажная застройка, застройка средней этажности, смешанная застройка, малоэтажная жилая застройка блокированная и с приусадебными участками.

        Для успешной реализации программы жилищного строительства необходимы:

        - разработка и внедрение в строительстве новых экономичных проектов жилых домов, жилищно-производственных и жилищно-сервисных комплексов, общественных зданий (в том числе многопрофильного использования), отвечающих разнообразию градостроительных условий и интересов различных социальных групп населения;

        - снижение стоимости жилищного строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительства жилья под «ключ», развития инжиниринговых услуг, снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве, развитие новых типов жилья, включая увеличения доли блокированной и коттеджной застройки;

        - обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных требований;

        - обеспечение условий для создания доступного экономичного жилья для социально

незащищенных слоев населения;

        - создание условий для привлечения в социальную сферу села средств инвесторов, других внебюджетных источников, а также для функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур.

        Проектная структура жилого фонда определена в соответствии с современными градостроительными тенденциями и с учетом актуальных и перспективных потребностей населения в разнообразных видах жилья.

        Генеральным планом учтены предложения по организации жилых зон, реконструкции существующего жилищного фонда и размещению площадок нового жилищного строительства.

        - существующая застройка – ликвидация ветхого фонда, точечная застройка, реконструкция и ремонт жилищного фонда и объектов социальной инфраструктуры, развитие обслуживающих и деловых функций. Комплексное благоустройство жилых зон, сохранение и развитие системы озеленения, организация автостоянок, ремонт и модернизация улично-дорожной сети. Организация пешеходных зон.

        Как уже отмечалось, основная цель проекта – повышение качества жизни населения – неразрывно связана с улучшением жилищных условий, что выражается не только в увеличении жилобеспеченности, но и в улучшении качества жилой среды. Для достижения этой цели необходимы следующие мероприятия:

        - первоочередное значение придается ликвидации наиболее ветхого и аварийного жилья и рекультивации занимаемых ими территорий;

        - запрещение нового строительства в санитарно-защитных зонах, компенсация наносимого населению ущерба;

        - решение проблем с объектами, негативно влияющими на безопасность проживания населения в зоне воздействия – обоснование предложений по выносу объектов, ликвидация жилья и расселение населения, попадающего в санитарно-защитные зоны;

        - реконструкция капитальных зданий с большой степенью износа;

        - организация территории с гармоничным сочетанием селитебных и рекреационных территорий, зон культурно-бытового обслуживания и производственных площадок.

 

        4.3.2. Основные проектные предложения по ОСИНОВОРЕЧЕНСКОМУ сельскому поселению

 

        - более интенсивное использование территории за счет уплотнения жилой застройки; в целях достижения параметров территорий, характерных для жилой среды;

        - новое строительство в поселении осуществлять на свободных и на реконструируемых территориях с обеспечением инженерного благоустройства; предполагаемая комплексная застройка и благоустройство площадок нового жилищного  строительства должна базироваться на полном инженерном оборудовании территории и строительстве объектов социальной сферы, устройстве спортивных и парковых зон;

        - использовать индивидуальный подход к реконструкции, точечной застройке и благоустройству сложившихся жилых зон – ремонт и модернизация жилищного фонда; модернизация инженерных сетей и сооружений; ремонт и совершенствование улично-дорожной сети, благоустройство и озеленение жилых зон, создание новых озелененных пространств, спортивных и детских площадок;

        - активно использовать внутренние территориальные ресурсы с целью повышения качества сложившейся жилой среды;

       - на первую очередь до 2022 предполагается активное строительство на реконструируемых территориях ветхого и аварийного жилья;

        - ликвидация ветхого и аварийного жилья;

        - наращивание темпов строительства жилья за счет всех источников финансирования;

        - улучшение жилищных условий за счет нового строительства жилья для постоянного проживания населения.

  

         На перспективу предусмотрено освоение двух новых площадок к двух площадок 279 га  к юго-востоку от с. Осиновая Речка.

 

        4.4. РЕКОНСТРУКЦИЯ И РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫХ ЗОН. СИСТЕМА КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

 

        Цель подпроекта – удовлетворение потребности населения ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения в учреждениях обслуживания согласно существующим социальным нормативам. Обеспечение равных условий доступности учреждений обслуживания для всего населения посредством оптимизации размещения сети объектов сферы обслуживания с учетом трансформации планировочной и функционально структуры территории.

        Развитость системы обслуживания населения, разнообразие набора предоставляемых услуг – важнейшая составляющая, определяющая качество жизни населения.

       Одна их первостепенных задач – дальнейшее совершенствование системы учреждений, обеспечивающих удовлетворение духовных, культурных, бытовых потребностей, обеспеченность жилищного фонда централизованным водоснабжением остей человека в соответствии с требованиями времени и развитием общества, с теми перспективными функциями, которые должно выполнять ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение. При решении данной проблемы, необходимо особо рассмотреть отрасли, деятельность которых определяется государственными задачами и высокой степенью социальной ответственности.

        Среди учреждений обслуживания можно выделить две категории:

        1. Социально-значимые, где государственное регулирование по-прежнему остается определяющим и обеспечивает социальный минимум, установленный Конституцией Российской Федерации. К этим учреждениям относятся два важнейших социальных блока:

        - медицинское обслуживание и связанный с ним комплекс физической культуры и спорта;

        - культурно-образовательная сфера.

        2. Виды обслуживания, большей частью, перешедшие или переходящие на рыночные отношения. Это торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, коммунальное хозяйство. Сюда же относятся учреждения здравоохранения, образования, культурно-просветительские и развлекательные учреждения, предоставляющие услуги сверх гарантированного минимума. Их развитие преимущественно происходит путем саморегуляции и определяется спросом и платежеспособностью населения.

         Перспективы развития социально-значимых видов обслуживания населения ориентированы на «Методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренную распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 г.

         Указанная методика рекомендована к использованию при разработке плана инвестиционной деятельности по развитию социальной инфраструктуры на территории  субъектов Российской Федерации. Существующие нормы расчета предприятий и учреждений обслуживания, разработанные в период, предшествующий новым экономическим условиям (СНиП 2.07.01-89*), настоящим проектом учтены в качестве усредненной нормативной базы, требующей корректировки.

 

        4.4.1. Система образования

        В настоящее время о системе образования говорить трудно: в поселении она не сложилась и представлена отдельными учреждениями.

 

        4.4.2.Здравоохранение

        Система представлена врачебной амбулаторией и фельдшерско-акушерским пунктом.

 

        4.4.3.Социальное обслуживание населения

        Обслуживание населения осуществляется частными предприятиями торговли. На территории поселения работает 8 предприятий торговли. В связи с проектируемым ростом населения и ростом жилищного строительства сеть потребуется расширить, размещая предприятия обслуживания в пешеходной доступности.

 

        4.4.4. Физическая культура и спорт

        Предусматривается создание полноценной спортивной зоны на основе хоккейной площадки (с. Осиновая Речка).

 

        4.4.5. Культурно-просветительская и развлекательная деятельность

        На расчетный срок предусматривается создание культурно-просветительского центра.

 

        4.4.6. Пожарная безопасность

        Администрацией ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения разработан и утвержден «План гражданской обороны и защиты населения ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края», утвержденный 1 марта 2012 года; отдельным пунктом выделены мероприятия для ликвидации очагов пожаров на территории. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, является полномочиями органов местного самоуправления, поэтому в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и защиты населения и объектов от пожаров администрацией разрабатываются нормативно-правовые акты, в которых чётко указывается необходимый перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

      

В случае повышенной пожарной безопасности при обстоятельствах, требующих неотложных мер по спасению населения, организация тушения пожаров, принимаются решения об установлении на территории поселения особого противопожарного режима с введением ограничений на посещение гражданами лесов, запрете разведения костров и сжигания мусора, организацией патрулирования населенных пунктов силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований.

 

        В настоящее время  разработанные, действующие и планируемые меры и схемы защиты населенных пунктов от ЧС природного и техногенного характера не разрабатывались.

        План действий инженерной службы по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера отсутствует.        

 

4.5. (ст.23. п.3.2.). ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

 

        4.5.1. Современное состояние

        4.5.1.1. Автомобильный транспорт. При разработке предложений по территориальному развитию учитывалось современное социально-экономическое положение ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения Хабаровского муниципального района и сложившаяся транспортная инфраструктура. ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение Хабаровского муниципального района расположено в непосредственной близости                            г. Хабаровска вдоль автомобильной дороги «Обход пос. Красная речка – с.Казакевичево».              В настоящее время связи поселения с районным центром и другими поселениями муниципального района осуществляются автомобильным транспортом.

        Сложившаяся к настоящему времени сеть автомобильных дорог требует реконструкции существующих местных автодорог общего пользования в соответствии с требованиями  устройства твердого покрытия, в т.ч.:

        - на расчетный срок строительство крупных искусственных дорожных сооружений проектом не предусматривается. При пересечении автодорогами нешироких водных преград предусматривается строительство небольших мостиков и укладка труб для пропуска водотоков.

        - на весь расчетный срок не предусматривается строительства новых автодорог в поселении, предусматривается реконструкция центральных улиц с. ОСИНОВАЯ РЕЧКА с целью доведения проезжей части до 7 метров.

 

        4.5.2. Трубопроводный транспорт

        Современное состояние. В настоящее время в границах ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения проходит магистральный трубопроводный транспорт (газопровод).

 

        4.6. (ст. 23 п. 5-8) ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

        Предусматривается реконструкция сложившихся планировочных зон с целью закрепления их постоянных границ. Предусмотрен резерв под жилую застройку на период за расчетный срок (см. графические материалы).

 

        

 

4.7. (ст.23. п. 3.1.) СИСТЕМА ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ И СООРУЖЕНИЙ

 

        4.7.1. Система теплоснабжения

         На территории ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края услуги теплоснабжения оказывают МУП «Осиновореченское».

        Территория ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения и, в частности, жилой фонд с. ОСИНОВАЯ РЕЧКА тепловой энергии обеспечивается от газовой котельной расположенной на территории сельского поселения. Производительность централизованных источников теплоснабжения составляет 6,45 Гкал/час. Удельный вес газа в топливном баланс е поселения составляет 100%. Потребление газа всего – 2,1617 млн.куб. м/год.

        Протяженность централизованных сетей теплоснабжения составляет 10500 м.

        В части индивидуальных жилых домов сельского поселения источники теплоснабжения автономны.

 

        4.7.2.Водоснабжение

         Холодное водоснабжение села ОСИНОВАЯ РЕЧКА осуществляется от 5 глубинных скважин и наземного водопровода. Протяженность сетей водоснабжения составляет –              13,789 км. Производительность водозаборных сооружений – 1,440 тыс. куб.м/в сутки, в том числе водозаборов подземных вод – 1,440 тыс. куб. м/в сутки; среднесуточное водопотребление на 1 человека составляет 276 л/в сутки на чел, в том числе на хозяйственно-питьевые нужды - 0,221 л/в сутки.

 

        4.7.3. Газоснабжение и газификация

        В настоящее время газоснабжение ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения осуществляется сжиженным газом. Услуги по обеспечению населения газом осуществляет ОАО «Хабаровсккрайгаз».

        В многоквартирные дома газ поступает с двух действующих газгольдеров, частный сектор не газифицирован, но в настоящее время разрабатывается схема газификации сельского поселения, начало газификации планируется в 2014-2015 годах.

        Розничная цена на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд на основании постановления комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 08.12.2010 №41/1 составляет:

Реализация сжиженного газа в баллонах без доставки до потребителя - 32,84 руб. за 1 кг. Реализация сжиженного газа в баллонах с доставкой до потребителя – 42,20 руб. за 1 кг. Реализация сжиженного газа из групповых газовых резервуарных установок – 43,86 руб. за 1 кг, 103 руб. за 1 куб.м.

        В ОСИНОВОРЕЧЕНСКОМ сельском поселении разработана программа газификации всех населенных пунктов поселения до 2018 года.

        Цели:

        а) обеспечить население поселения качественной услугой по теплоснабжению и газоснабжению

        б) снизить себестоимость тепла;

        в) обеспечить улучшение экологической обстановки.

         Перевод потребителей на природный газ позволит получить энергетический, социальный и экологический эффект. Источником газоснабжения является природный газ Сахалинского месторождения, транспортируемый по магистральному газопроводу Оха-Комсомольск-на-Амуре – Хабаровск. Подача газа предусматривается по газопроводам-отводам высокого давления через проектируемые газораспределительные станции (ГРС). Подача газа на бытовые нужды  населения и нужды отопления частного сектора предусматривается по внутриквартальным газопроводам низкого давления.

       Для небольших населенных пунктов предусматривается одноступенчатая система распределительных газопроводов с установкой домовых регуляторов для индивидуально-бытовых потребителей.

 

        4.7.4. Электроснабжение

        Электроснабжение ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения осуществляется от централизованной энергосистемы обществом с ограниченной ответственностью «Дальневосточная энергетическая компания».

        На территории сельского поселения обслуживание сетей осуществляет ООО МУП «Районные электрические сети» Хабаровского муниципального района. Обслуживающими организациями постоянно ведется контроль за эксплуатацией электрических сетей, ведутся работы по замене, ремонту, реконструкции распределительных сетей и электрического оборудования. На территории поселения  разработана и утверждена программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2010-2013 годы, и в соответствии программы ведутся работы по оснащению потребителей приборами учета электрической энергии.

        Основной целью Программы является обеспечение устойчивого и эффективного функционирования экономики муниципального образования за счет рационального использования энергетических ресурсов и перевода  экономики на энергосберегающий путь развития.

        4.7.5. Водоотведение (бытовая канализация)

        На территории села ОСИНОВАЯ РЕЧКА в настоящее время действует схема канализации, которая отводит бытовые сточные воды на канализационные очистные сооружения. Протяженность канализационной сети составляет 9700 м. Производительность очистных сооружений канализации составляет  0,4 тыс. куб. м/в сутки. Общее поступление сточных вод, всего – 0,367 тыс. куб. м/в сутки, в том числе:

        -  хозяйственно-бытовые сточные воды – 0,335 тыс. куб. м/в сутки;

        - производственные сточные воды – 0,032 тыс. куб. м/в сутки.

        Эксплуатация существующих сетей и сооружений происходит в предельном режиме. Подавляющее число коллекторов работают с предельным наполнением, что не позволяет подключать к системе канализации новые площадки строительства. Поэтому в настоящее время остро стоит вопрос о реконструкции существующих канализационных сетей и строительстве новых очистных сооружений, так как необходима не только очистка бытовых сточных вод с высокой планкой расходов на строительство и эксплуатацию очистных сооружений поселения, но и очистка производственных, талых и дождевых вод, которые формируются  на территории ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения.

        Поверхностный водоотвод на территории поселения осуществляется открытым способом – по лоткам проезжей части и кюветам и закрытым – на участке многоэтажной застройки села. Сброс воды при первом способе осуществляется в пониженные участки рельефа. Во втором – после прохождения локальных очистных сооружений стоки сбрасываются в коллектор.

 

        5. ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ, ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

 

        Основой разработки предложений по территориальному планированию как городского, так и сельского поселения является Градостроительный Кодекс РФ и его Статья 23. «Содержание генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов», руководством – СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

         Положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральном плане, включают в себя:

         Ст. 23. п. 5.1. Цели и задачи территориального планирования;

         Ст. 23. п. 5.2. Перечень мероприятий по территориальному планированию

         Цель разработки генерального плана – формирование архитектурно-планировочной концепции развития поселения в краткосрочной (4… - 10) лет и долгосрочной перспективе на основе принципов нового экономического управления территориями поселения и недвижимостью.

         5.1 Основанием для обоснования предложений по территориальному планированию служат нормативные документы как районного, так и краевого значения, которые разработаны на основе анализа промышленного развития района в прошлые годы. В прошлые годы экономика района испытывала достаточно жесткое воздействие ряда негативных факторов и тенденций, выступающих ограничителями развития производства товаров и услуг. На экономику в целом существенно повлияли высокие темпы инфляции, недостаточный спрос внутреннего рынка на продукцию производственного назначения.

       В непростой ситуации Администрации района при поддержке Правительства края удалось сохранить промышленный потенциал, удалось сдержать отрицательные воздействия демографических процессов.

 

5.1.1. В Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года было указано, что перспективы развития территории края связаны с использованием исторически сложившихся преимуществ экономико-географического положения региона и ПЕРЕХОДОМ НА ИННОВАЦИОННУЮ МОДЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ. В качестве одних из приоритетных направлений в Стратегии предлагается: вовлечение в реальный сектор экономики неиспользованных (резервных) месторождений и ресурсов, формирования лесопромышленного кластера.

В Стратегическом плане развития Хабаровского муниципального района задачи, решаемые для устойчивого долгосрочного стратегического социально-экономического развития района были определены следующие:

- способствование проведению структурной перестройкой экономики, создание новых и  модернизация традиционных отраслей, многовекторных отношения с экономическими партнерами, в том числе иностранными;

- способствование созданию среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику, в том числе за счет создания и развития  рынков продукции, произведенной на территории района, стимулированию развития малого бизнеса, образованию новых компаний и новых видов бизнеса, трансформации сбережений в капитал;

 - способствование закреплению и расширению  конкурентных преимуществ района в развитие переработки имеющихся природных ресурсов, в том числе использующих новые  технологии по их переработке, в том числе лесных ресурсов;

- способствование созданию экономических объединений предприятий, функционирующих как на территории района, так и в прилегающих территориях (территориально-производственных кластеров), как ответ на рост напряженности негативных для района внешних факторов, приводящих к замедлению  темпов роста  экономики в 2009 - 2010 годах;

- вовлечение в хозяйственный рыночный оборот имеющегося у района имущественного, сырьевого, водного и продовольственного потенциала, с формированием  новых территориальных центров роста, как в районах освоения новых сырьевых ресурсов, так и за счет концентрации промышленного и аграрного потенциала;

- развитие внешней интеграции, укрепления и расширения импорта технологий и капитала.

        Одним из основных направлений развития промышленности района должно стать внедрение инновационных технологий, технического и технологического перевооружения производства. Только при условии модернизации производства, внедрения современных безопасных технологий, предприятие может рассчитывать на налоговые льготы и субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам

       Учитывая сложившиеся тенденции, характер промышленного развития и планируемую инвестиционную политику в районе, а также сложившуюся демографическую структуру можно предположить развитие ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения по АКТИВНОМУ сценарию в составе Хабаровского муниципального района в течение всего расчетного срока.

 

       5.1.2. Территориальное зонирование рассматриваемых населенных мест изменится, предлагается увеличение жилой зоны за счет усадебной застройки на основе развития плодово-овощного хозяйства и хорошей транспортной доступности основных мест приложения труда, сосредоточенных в г. Хабаровск, увеличиваются зоны зеленых насаждений и предусматривается организация лесопарковых зон, рекреационно-оздоровительных зон. Строительство новых автомобильных дорог в рассматриваемых населенных местах не предусматривается.

 

       

 

 5.2. Реализация генерального плана поселения (ст.26 ГК РФ)

 

        5.2.1. Реализация генерального плана поселения осуществляется на основании плана реализации генерального плана поселения, который утверждается главой местной администрации поселения.

        5.2.2. В плане реализации генерального плана содержатся:

        5.2.2.1. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

        5.2.2.2. Сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;

        5.2.2.3. Сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;

        5.2.2.4. Финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана.

 

        5.3. Этапы реализации предложений по территориальному планированию ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения

        Предполагается реализацию генерального плана поселения осуществить на основании плана реализации в два этапа:

        ПЕРВЫЙ ЭТАП – 2013-2022 гг. – первая очередь;

        ВТОРОЙ ЭТАП – 2022-2032 гг. (достижение результатов и показателей расчетного срока).

 

        6. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ЗОНЫ ОГРАНИЧЕНИЙ

 

        6.1. Нормативные территориальные ограничения:

        В настоящее время и на перспективу район ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения включен в зону развития туризма и зону кратковременного отдыха горожан в муниципальном районе.

Данный вид туризма предполагает осуществление любительской спортивной деятельности. В Хабаровском районе представляется перспективным развитие как зимних (горнолыжные спуски к югу от г.Хабаровска – возле р.п. Корфовский, с.Ильинка, а также между 18 км и 24 км), так и летних (яхтинг, спортивная рыбалка на о.Виноградовском, парусный спорт на реке Амур севернее г.Хабаровска) видов спорта.

В районе р.п. Корфовский предлагается организация мест размещения туристов – гостиницы и базы отдыха круглогодичного действия.

        При организации зоны активного зимнего отдыха необходимо соблюдать следующие нормативные ограничения, включенные в следующую группу:

        1. Санитарно – защитные зоны (в соответствии с СанПиН 2.2./2.1.1.1200-03:

        а) от промышленных предприятий;

        б) от коммунально-бытовых объектов (склады, кладбища, полигоны ТБО, бани, очистные сооружения);

        в) от автомагистралей (в соответствии со СНиП 2.07.01-93), внешний транспорт п.6. 9);

        г) от магистральной железной дороги (в соответствии со СНиП 2.07.01-93, внешний транспорт п.6.8).

 

        6.2. Шумовые зоны:

        а) от электроподстанций (ВСН 97-83, Минэнерго СССР, Москва, 1983; «Усовершенствованный метод  расчета зон акустического дискомфорта открытых трансформаторных подстанций», Латгипрогорстрой, Рига, 1987);

        б) от спортивных стадионов (в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

 

        6.3. Зоны санитарной охраны:

        а) источников водоснабжения (в соответствии СанПиН 2.1.4.1110-02);

        б) предприятий общественного питания с хлебопекарнями (в соответствии с СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03).

 

        6.4. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы (в соответствии с Водным Кодексом, 2006 №201-ФЗ).

 

        6.5. Санитарные разрывы от коридоров ЛЭП 500, 220, 110кв (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п.3.3).

 

        6.6. Территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного характера (зоны затопления паводком 1%-ной обеспеченности, зоны с близким залеганием подземных вод в условиях подтопления.

 

        6.7. Инженерно-строительные ограничения, связанные с опасными природными процессами (подтопление территорий, эрозия речная/переработка берегов, затопление, территории месторождений; в соответствии с прил. Б.СНиП 22-01-95 и п.1. СНиП 22-02-2003.

        Зона санитарной охраны водоисточников (ЗСО) должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается:

        - определение границ зоны и составляющих ее поясов;

        - план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

        - правила и режим хозяйственного использования территорий трёх поясов ЗСО.

         Санитарно-защитная зона (СЗЗ) отделяет территорию промышленной площадки или другого вредного объекта от жилой застройки и предназначена:

        - для обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;

        - создания санитарно-защитного барьера между территорией вредного объекта (группы объектов) и территорией жилой застройки;

        - организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

         Зоны ограничений отражены в графических материалах.

6.7.1. Объекты регионального значения, расположенные на территории Хабаровского муниципального района (возводимые и проектируемые)

  • а/д мост через протоку Амурскую (построен);

планируются к строительству:

  • а/д обход с. Рощино и с. Осиновая Речка;
  • а/д подход к таможенному терминалу;
  • прод. ул. Юности (Хабаровск) до нового Восточного обхода;
  • а/д на острове Большой Уссурийский;
  • Мусороперегрузочная станция (МПС) «Северная» с.Федоровка;
  • Мусороперегрузочная станция (МПС) –«Южная» с.Ильинка;
  • Строительство 2-х свинарников по 740 голов в ОАО СК «Агроэнерго»;

Строительство 2-х коровников  по 340 голов – ОАО «Заря» - с. Осиновая Речка.

6.8.  Охрана атмосферного воздуха

-  использование высокоэффективного пылеулавливающего и современного технологического оборудования, способствующего сокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах коммунальной энергетики;

-  сокращение выбросов от автомобильного транспорта путём использования экологичных видов топлива, оптимизации движения транспорта в жилой застройке;

-  внедрение современных ресурсосберегающих и малоотходных технологий на предприятиях агропромышленного комплекса.

 

 

        7. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

       

        Раздел «Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» Генерального плана ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края разработан в соответствии с действующими в Российской Федерации строительными нормами и правилами, Государственными стандартами, а также законодательными и нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

       Настоящий раздел выполнен в соответствии с требованиями документов:

       1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;

       2. ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

       3. ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

       4. ФЗ «О гражданской обороне»;

       5. Постановление Правительства РФ от 15.09.1999г. №1040 «О мерах по противодействию терроризму;

       6. Приказ МЧС России от 28.02.2003 г. №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах жизнеобеспечения».

       7. План гражданской обороны и защиты населения ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО сельского поселения от 01.03.2012г.

 

       7.1. Анализ возможных последствий ЧС техногенного и природного характера

 

       В качестве наиболее вероятных чрезвычайных ситуаций рассматриваются ЧС техногенного характера и ЧС, вызываемые опасными природными процессами.

       В качестве наиболее вероятных ЧС техногенного характера рассматриваются:

       - пожары, аварии (прекращение функционирования) систем жизнеобеспечения; загрязнение местности опасными для жизни и здоровья веществами (промышленные загрязнения); аварии на расположенных на территории района и рядом расположенных потенциально опасных объектах:

- магистральный газопровод (0,6 Мпа) и газораспределительная сеть;

       - высоковольтная линия электропередач;

       - АЗС;

       - котельная;

       - стихийные свалки.

       Наиболее опасными природными  процессами, характерными для данного района строительства и способными стать источниками ЧС, являются:

       - сильные ветры; сильные морозы; грозы; снегопады; ливни; град; гололед; затопление; подтопление; землетрясение (до 6 баллов); лесные пожары.

 

       7.1.1. ЧС техногенного характера

       Основной причиной возникновения пожаров в мирное время является невыполнение требований и правил технической эксплуатации и правил пожарной безопасности, несоблюдения противопожарных разрывов между зданиями Последствиями пожаров являются причинение материального ущерба зданиям и оборудованию и причинение вреда жизни и здоровью людей. Наиболее опасными могут стать последствия пожаров на потенциально опасных производственных объектах, на которых обращаются аварийно опасные химические вещества, горючие жидкости и газы.

       Проведенный анализ случаев наиболее опасных аварий, способных привести к нарушению систем жизнеобеспечения, показывает, что их развитие начинается с различных случаев. В большинстве случаев – отказов оборудования, а также вследствие разрушения коммуникаций.

       К загрязнению местности веществами различных классов опасности приводит несоблюдение правил хранения этих веществ и несвоевременная локализация очага загрязнения. Загрязнение местности происходит также в результате длительного накопления опасных веществ вследствие продолжительной деятельности промышленных предприятий и может привести к причинению вреда жизни и здоровью людей (в современном состоянии такие предприятия отсутствуют).

       К наиболее опасным последствиям аварий на автомобильном транспорте и в парках хранения могут быть пожары пролива ЛВЖ, ВВ при разрушениях емкости транспортировки или хранения (наиболее вероятная авария), при этом возможен взрыв паров внутри емкости транспортировки при нахождении ее в очаге возгорания. В качестве основных поражающих факторов ЧС рассматриваются: тепловой поток от пламени «горящей лужи» и избыточное давление на фронте ударной волны взрыва.

 

       7.1.2. ЧС природного характера

       Для маленькой скорости ветра, характерной для размещения поселения, в соответствии с Методикой оценки последствий ураганов («Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС», книга 2) следует ожидать разрушения средней степени воздушных и наземных линий электропередач и связи. Слабая степень разрушения может быть у зданий с легким металлическим каркасом и трансформаторных подстанций закрытого типа.

       При низких температурах, при недостаточном теплоснабжении, повышается нагрузка на электрические сети и электротехническое оборудование, что может привести к выходу их из строя, а также к возникновению пожаров в зданиях. В случае недостаточной теплоизоляции инженерных коммуникаций в холодный период времени возможен их выход из строя (замерзание опорной арматуры и коммуникаций).

       Следствием гроз могут стать прямые удары молнии (ПУМ), а также занос высокого потенциала по коммуникациям. ПУМ или занос высокого потенциала по коммуникациям способны привести к пожарам, поражению электрическим током людей и выходу из строя электрооборудования.

       Сильные, продолжительные снегопады могут привести к скоплению масс снега, способных привести к повреждению (частичному или полному разрушению) конструктивных элементов зданий.

       Подтопление и затопление может принести ущерб транспортной инфраструктуре, зданиям и инженерной инфраструктуре.

       При обледенении возможен выход из строя систем управления.

       Лесные пожары способствуют задымлению территории.

       Землетрясение может привести к разрушениям всей инфраструктуры поселения и человеческим жертвам.

 

       7.2. Мероприятия по предупреждению ЧС

       7.2.1. Мероприятия по обеспечению пожаробезопасности

       Проектом предусматривается размещение всех зданий и сооружений с соблюдением противопожарных разрывов в соответствии с требованиями действующих норм. При планировке территории предусматриваются системы зеленых насаждений и свободных от застройки территорий, обеспечивающие членение селитебных и производственных территорий противопожарными разрывами на участки нормативной площади. Ширина проездов между зданиями принимается с учетом обеспечения эвакуации людей и свободного передвижения пожарных и аварийно-спасательных средств. Ввод на территорию сил и средств ликвидации ЧС осуществляется не менее чем с двух направлений по магистралям поселкового значения.

 

       7.3. Мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения

       7.3.1. Электроснабжение

       Сети электроснабжения, расположенные в границах сельского поселения, от питающих трансформаторных подстанций до главных распределительных щитов и вводно-распределительных устройств зданий предусматриваются взаиморезервируемыми по кольцевой схеме в кабельном исполнении, что обеспечит требуемую ПУЭ ступень надежности электроснабжения. Монтажной схемой сетей должно предусматриваться перераспределение нагрузок между ТП в аварийных ситуациях. Предусматривается на перспективу увеличение мощности питающих подстанций, что даст возможность обеспечить резерв мощности. Потребители 1-ой категории должны быть обеспечены локальными автоматизированными источниками электроснабжения

 

 

       7.3.2. Водоснабжение и водоотведение

       Водоснабжение ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГОсельского поселения осуществляется от глубинных скважин. При проектировании системы канализации должна исключаться возможность попадания неочищенных стоков в общесплавную канализацию. Стоки от сохраняемых промышленных предприятий, а также стоки от предприятий общественного питания и автостоянок должны подвергаться предварительной очистке на локальных очистных сооружениях.

       Для обеспечения бесперебойного функционирования системы теплоснабжения целесообразно осуществлять постоянную модернизацию и ремонт существующего оборудования котельной и тепловых сетей от нее. Для более долговечной работы теплопроводов применять новые изоляционные материалы. Помимо этого, целесообразно создавать запас резервного топлива и иметь резервные источники электроэнергии. Система автоматики технологического процесса котельной должна обеспечивать надежное функционирование оборудования. Кроме того, необходимо предусмотреть аварийную сигнализацию в следующих случаях:

       - при загазованности 10% и 20% по метану от нижнего предела воспламеняемости;

       - при загазованности 100 мг/м по СО;

       - при срабатывании пожарной сигнализации;

       - при повышении или понижении давления газа на вводе в котельную;

       - при повышении температуры воды на выходе котлов выше 110*С.

 

       7.3.3. Газоснабжение

       Наземные части ГРС и ГРП должны быть оборудованы подземными обводными газопроводами (байпасами) с установкой на них отключающих устройств. Прокладка газопроводов должна быть подземной, сети газопроводов должны быть закольцованы.    

       Для обеспечения устойчивого функционирования системы газоснабжения на ответвлениях сетей необходимо предусмотреть установку отключающей арматуры для отключения поврежденных участков.

       Для оперативного управления системами жизнеобеспечения целесообразно осуществить диспетчеризацию систем жизнеобеспечения. В настоящее время, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 22.1.12-2005, для этих целей предусматривается создание систем и управления инженерными сетями СМИС).

       СМИС создаются в целях обеспечения гарантированной устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения и выступают как средство информационной поддержки принятия решения по предупреждению и ликвидации ЧС, в т.ч. вызванных террористическими актами. Технические средства мониторинга должны обеспечивать передачу информации об их состоянии по каналам связи в центральный диспетчерский пункт района для последующей обработки с целью оценки, предвидения и ликвидации последствий дестабилизирующих факторов в реальном времени.

       Объектами контроля, а в ряде случаев управления, должны являться перечисленные подсистемы жизнеобеспечения и безопасности.

       СМИС должны обеспечивать контроль следующих основных дестабилизирующих факторов:

       - отклонение от нормативных параметров производственных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

       - возникновение пожара;

       - нарушения в системе отопления, подачи горячей и холодной воды, вызванные выходом из строя инженерного оборудования на центральных тепловых пунктах, котельных, а также авариями на трубопроводах и приборах отопления;

       - нарушения в подаче электроэнергии;

       - несанкционированное проникновение в служебные помещения;

       - подтопление помещений, дренажных систем и технологических приямков;

       - изменение состояния инженерно-технических конструкций (конструктивных элементов) объектов.

       СМИС проектируются специализированными организациями на стадии Рабочего проектирования в соответствии с требованиями ГОСТ Р 22.1.12-2005.

 

       7.4. Мероприятия по защите от ЧС на потенциально опасных объектах

       Для защиты от ЧС на потенциально опасных объектах – объектах, использующих АХОВ, ЛВЖ, боеприпасы, ВВ необходимо предусмотреть своевременное и безусловное оповещение населения при помощи локальных систем оповещения химически опасных объектов и территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения, а также укрытие и эвакуацию людей с территории поселения.

       Укрытие населения, с момента поступления сигналов об угрозе ЧС (сигналов о ЧС) и до начала организованной эвакуации, целесообразно предусматривать в помещениях зданий. При этом все оконные и дверные проемы, вентиляционные и другие отверстия герметизируются подручными средствами. Вход в здания и выход из них запрещается до начала мероприятий по эвакуации, организуемых сотрудниками аварийно-спасательных подразделений МЧС России.

       Предотвращение чрезвычайных ситуаций территории района обеспечивается мероприятиями, организуемыми соответствующими подразделениями и организациями, осуществляющих перевозку и хранение опасных грузов.

             7.5. Мероприятия по защите от ЧС природного характера

       Степень опасности территории оценивается как Зона приемлемого риска.

       На данном этапе проектирования защита от ЧС природного характера заключается в планировании мероприятий по инженерной подготовке территории.

       К основным сооружениям и мероприятиям инженерной защиты от затопления и подтопления следует относить:

       - устройство дамб обвалования;

       - дренажные системы и отдельные дренажи;

       - регулирование русел водотоков и водостоков.

       Для отвода поверхностных вод с проездов и прилегающей территории предусматривается использование сети дождевой канализации со сбросом вод в системы водоотводных коллекторов. Для обеспечения водоотвода от зданий выполняется водонепроницаемая отмостка. Для обеспечения защиты сооружений от подтопления грунтовыми водами предусматривается система кольцевого дренажа. Целесообразно предусмотреть откачку дренажных вод из подвалов и подземных сооружений со сбросом ее в дождевую канализацию.

       Согласно СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах сейсмическая активность рассматриваемой территории 6 баллов. Уточнение сейсмической активности отдельных площадок проводится методом микросейсморайонирования.

        Необходимо учитывать сейсмоопасность в строительстве и размещении сооружений и объектов. На территории с высоким стоянием уровня грунтовых вод сейсмичность повышается на 1 балл.

      

 

8. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Планировка и застройка территории поселения должны осуществляться в соответствии с генеральным планом поселения, учитывающим требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

На основании Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления  относится обеспечение мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2)  разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4)  разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

 

Финансовое и материально-техническое обеспечение мер пожарной безопасности производится из бюджета сельского поселения на основании нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Осиновореченского сельского поселения.

Ежегодно утверждается План мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду, в котором обозначены необходимые меры по защите населения и имущества от возникновения пожаров.

Меры предусматривают своевременную уборку  территории от горючих отходов и мусора, проверку наличия и исправности первичных средств пожаротушения.

Собственниками индивидуальных жилых домов, в том числе жилых помещений в домах блокированной застройки, расположенных на территориях сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, к началу пожароопасного периода обеспечивается наличие на земельных участках, где расположены указанные жилые дома, емкости (бочки) с водой или огнетушителя.

Хранение огнетушителя осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по его эксплуатации.

На территории поселений, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения.

На период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима на территориях поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, на предприятиях осуществляются следующие мероприятия:

а) введение запрета на разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок;

б) организация патрулирования добровольными пожарными и (или) гражданами Российской Федерации;

в) подготовка для возможного использования в тушении пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники;

г) проведение соответствующей разъяснительной работы с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре.

Запрещается на территориях, прилегающих к объектам, в том числе к жилым домам, а также к объектам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, оставлять емкости с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими газами.

Запрещается на территориях поселений, на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан устраивать свалки горючих отходов.

На объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. Минерализованная полоса для защиты населенных пунктов от лесных пожаров, шириной  не менее 6 метров, обустраивается не далее, чем 10 метров от строений.

Пожаротушение на территории Осиновореченского сельского поселения осуществляется пожарной частью № 17 1 отряда противопожарной службы Хабаровского края.  Время прибытия 17 ПЧ на тушение пожара в с. Восход - 20 мин, в с. Осиновая Речка - 10 мин, что соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

 Число и места дислокации подразделений пожарной охраны на территории населенного пункта или производственного объекта определяются на основании расчетного определения максимально допустимого расстояния от объекта предполагаемого пожара до ближайшего пожарного депо, определения пространственных зон размещения пожарного депо для каждого объекта предполагаемого пожара и областей пересечения указанных пространственных зон для всей совокупности объектов предполагаемого пожара.

Определение мест дислокации подразделений пожарной охраны начинается с составления списка объектов предполагаемого пожара, расположенных на территории населенного пункта или производственного объекта.

Для каждого объекта предполагаемого пожара рассчитывается максимально допустимое расстояние от него до ближайшего пожарного депо в зависимости от цели выезда дежурного караула на пожар и выбранной схемы его развития.

Максимально допустимое расстояние от объекта предполагаемого пожара до ближайшего пожарного депо определяется для одной или одновременно нескольких из нижеприведенных целей выезда подразделений пожарной охраны на пожар:

- цель N 1: ликвидация пожара прежде, чем его площадь превысит площадь, которую может потушить один дежурный караул.

Эта цель должна достигаться всегда и как самостоятельная (и единственная), обычно реализуется при тушении пожара на открытом пространстве, когда время его ликвидации не ограничено, а также в зданиях (сооружениях) большой площади, с высокими пределами огнестойкости строительных конструкций и при отсутствии людей, которых необходимо эвакуировать силами дежурного караула (производственные и складские помещения большого объема);

- цель N 2: ликвидация пожара прежде, чем наступит предел огнестойкости строительных конструкций в помещении пожара;

- цель N 3: ликвидация пожара прежде, чем опасные факторы пожара достигнут критических для жизни людей значений.

Эта цель подлежит реализации при тушении пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, когда расчетное время эвакуации людей из здания больше необходимого времени эвакуации людей (то есть, когда опасность для жизни людей наступает до того, как они эвакуируются из здания), и их эвакуация не завершилась до прибытия пожарных подразделений, а также при ликвидации пожаров в помещениях, из которых эвакуация людей невозможна без причинения вреда их жизни (помещения с послеоперационными больными, подключенными к аппаратам искусственного поддержания жизнедеятельности организма, помещения с людьми в барокамерах и др.) или нецелесообразна по условиям технологического процесса.

Максимально допустимое расстояние от объекта предполагаемого пожара до ближайшего пожарного депо определяют для одной из выбранных схем развития пожара:

а) горение твердых веществ и материалов на площади в виде круга;

б) горение твердых веществ и материалов на площади в виде полосы с постоянной шириной;

в) горение свободно растекающихся легко воспламеняющихся жидкостей и горючих жидкостей (ЛВЖ и ГЖ), а также расплавов твердых горючих материалов;

г) горение ЛВЖ и ГЖ, а также расплавов твердых горючих материалов на постоянной площади (в обваловании).

Расчет максимально допустимого расстояния осуществляется в следующей последовательности:

- выбор наиболее пожароопасного помещения на объекте предполагаемого пожара (определяется по минимальному значению необходимого времени эвакуации людей из помещений при пожаре), для сооружения осуществляется выбор варианта, при котором реализуется наибольшая площадь возможного пожара;

- выбор наиболее пожароопасного вида горючего вещества или материала в помещении (определяется по минимальному значению необходимого времени эвакуации людей из помещения при пожаре для случаев горения различных веществ и материалов в этом помещении), для сооружения осуществляется выбор горючего вещества или материала, при горении которого реализуется наибольшая площадь возможного пожара;

- выбор схемы развития пожара;

- выбор цели(ей) выезда на пожар дежурного караула подразделения пожарной охраны;

- расчет максимально допустимого расстояния по методике, приведенной в разделе 5 СП 11.13130.2009 "Свод правил. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения".

По величине максимально допустимого расстояния для каждого рассматриваемого объекта предполагаемого пожара на территории населенного пункта или производственного объекта определяется (очерчивается) пространственная зона допустимого размещения подразделения пожарной охраны (пожарного депо). Тем самым определяется территория потенциально возможной дислокации подразделения пожарной охраны для защиты рассматриваемого объекта предполагаемого пожара.

В общем случае максимально допустимое расстояние от объекта предполагаемого пожара до ближайшего пожарного депо следует определять по уличной сети дорог населенного пункта или производственного объекта.

На перспективу развития населенных пунктов сельского поселения в целях обеспечения пожарной безопасности Осиновореченского сельского поселения пожарное депо предлагается разместить в промышленной зоне с. Осиновая Речка на земельном участке ориентировочной площадью 500 кв. м, расположенного примерно в 100 м по направлению на север от автомобильной дороги Хабаровск-Бычиха.

  Место дислокации пожарного депо на расчётный срок реализации генерального плана Осиновореченского сельского поселения  выбрано исходя из области нормативного обслуживания пожарным подразделением.

  Для выбора места расположения пожарного подразделения применялось  построение многоугольника пространственной зоны обслуживания подразделения с размещением пожарного депо внутри многоугольника.

  За объекты предполагаемых пожаров выбраны наиболее удалённые условные объекты по периметру поселения для определения значения расчётного времени прибытия первого подразделения к месту вызова.

  С целью определения области нормативного обслуживания рассматривалась возможность улично-дорожной сети поселения, по которой пожарный транспорт может двигаться к месту предполагаемого пожара.

  По выбранным на схеме генерального плана объектам путём соединения их прямыми линиями построен многоугольник, образующий зону нормативного обслуживания.

  Расстояние от выбранного места расположения пожарного подразделения до предполагаемых объектов пожаров составляет не более 10 км.

  Граничное значение скорости движения пожарных автомобилей  (Vгр),  в связи с отсутствием статистических и экспериментальных данных по выездам подразделений пожарной охраны на вызовы, принимается равной минимальной скорости движения автотранспорта по улично -дорожной сети  поселения  с учётом предполагаемого одновременного отрицательного воздействия нескольких факторов внешней среды  с понижающим коэффициентом  0,75, что составляет  30 км/ч (40 км/ч х 0,75).

  Определяем значение расстояния от пожарного депо до границы области нормативного обслуживания по формуле:  Lгр = Vгр х tнорм / 60, где tнорм- нормативное значение времени прибытия первого подразделения, 60- переводной коэффициент из часов в минуты. Согласно положениям «Технического регламента о требованиях  пожарной безопасности»  tнорм для сельских поселений составляет 20 мин.

                                                 Lгр = 30 км/ч х 20 мин/60 = 10 км

   Расстояние до границы области нормативного обслуживания равное 10 км покрывает всю территорию поселения независимо от места расположения пожарного подразделения внутри построенного многоугольника.

Планировка и застройка территорий поселений и городских округов должны осуществляться в соответствии с генеральными планом поселений и городских округов, учитывающими требования пожарной безопасности, установленные настоящим Федеральным законом. Описание и обоснование положений, касающихся проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности территорий поселений и городских округов, должны входить в пояснительные записки к материалам по обоснованию проектов планировки территорий поселений и городских округов.

 Опасные производственные объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются пожаровзрывоопасные вещества и материалы и для которых обязательна разработка декларации о промышленной безопасности (далее - взрывопожароопасные объекты), должны размещаться за границами поселений и городских округов, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий и сооружений, находящихся за пределами территории взрывопожароопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и (или) взрыва. Иные производственные объекты, на территориях которых расположены здания и сооружения категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, могут размещаться как на территориях, так и за границами поселений и городских округов. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". При размещении взрывопожароопасных объектов в границах поселений и городских округов необходимо учитывать возможность воздействия опасных факторов пожара на соседние объекты защиты, климатические и географические особенности, рельеф местности, направление течения рек и преобладающее направление ветра. При этом расстояние от границ земельного участка производственного объекта до зданий классов функциональной опасности Ф1 - Ф4, земельных участков дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и учреждений отдыха должно составлять не менее 50 метров.

В пределах зон жилых застроек, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения поселений и городских округов допускается размещать производственные объекты, на территориях которых нет зданий и сооружений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности. При этом расстояние от границ земельного участка производственного объекта до жилых зданий, зданий дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и учреждений отдыха устанавливается в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В случае невозможности устранения воздействия на людей и жилые здания опасных факторов пожара и взрыва на взрывопожароопасных объектах, расположенных в пределах зоны жилой застройки, следует предусматривать уменьшение мощности, перепрофилирование организаций или отдельного производства либо перебазирование организации за пределы жилой застройки.

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. Противопожарные расстояния рассчитываются в соответствии с действующим законодательством по пожарной безопасности.

 Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара:

1) от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до зданий и сооружений, расположенных:

а) вне территорий лесничеств (лесопарков);

б) на территориях лесничеств (лесопарков);

2) от лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений.

На территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) противопожарные резервуары.

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

В соответствии с Требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782, расчеты потребления технической воды в соответствии со СНиП 2.04.02-84 и СНиП 2.04.01-85, входят в раздел "Баланс водоснабжения и потребления горячей, питьевой, технической воды".  Проекты схем водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования.  Водоснабжение объектов надлежит проектировать на основе настоящего генерального плана.

В поселениях и городских округах с количеством жителей до 5000 человек, отдельно стоящих зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 объемом до 1000 кубических метров, расположенных в поселениях и городских округах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, зданиях и сооружениях класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 10 литров в секунду, на складах грубых кормов объемом до 1000 кубических метров, складах минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров, в зданиях радиотелевизионных передающих станций, зданиях холодильников и хранилищ овощей и фруктов допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы.

Согласно СП 8.13130.2009 п. 5.1 табл.1 расход воды на наружное пожаротушение в поселении составляет 10 литров в секунду на один пожар (население в поселении более 1 тысячи, но не более 5 тысяч человек и застройке  зданиями до 2 этажей независимо от степени их огнестойкости). Водопровод в поселении является объединённым.

  Принимаем один одновременный пожар (п. 5.1, табл.1) с расходом воды 10 л/сек.

  Расход воды на наружное пожаротушение в поселении должен быть согласно табл.2  не менее расхода воды на пожаротушение зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3, Ф4., находящихся в поселении. Применительно к застройке Осиновореченского сельского поселения расход воды на наружное пожаротушение зданий составляет  10 л/сек. на один пожар.

   Итого:  расход воды на наружное пожаротушение в Осиновореченском  сельском поселении составляет:  10 л/сек.

На территории Осиновореченского сельского поселения забор воды для целей пожаротушения производится из пожарных гидрантов, искусственных и естественных водоемов.

Проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные настоящим Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара:

1) эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

2) возможность проведения мероприятий по спасению людей;

3) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений;

4) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

5) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.

В зданиях и сооружениях помещения категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности должны размещаться у наружных стен, а в многоэтажных зданиях и сооружениях - на верхних этажах, за исключением случаев, указанных в технических регламентах для данных объектов.

При изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений.

В зависимости от объемно-планировочных и конструктивных решений системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений должны выполняться с естественным или механическим способом побуждения. Независимо от способа побуждения система приточно-вытяжной противодымной вентиляции должна иметь автоматический и дистанционный ручной привод исполнительных механизмов и устройств противодымной вентиляции. Объемно-планировочные решения зданий и сооружений в совокупности с системой противодымной защиты должны обеспечивать предотвращение или ограничение распространения продуктов горения за пределы помещения и (или) пожарного отсека, секции для обеспечения безопасной эвакуации людей.

Использование приточной вентиляции для вытеснения продуктов горения за пределы зданий и сооружений без устройства естественной или механической вытяжной противодымной вентиляции не допускается. Не допускается устройство общих систем для защиты помещений с различными классами функциональной пожарной опасности.

Конструктивное исполнение и характеристики элементов противодымной защиты зданий и сооружений в зависимости от целей противодымной защиты должны обеспечивать исправную работу систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или в течение всей продолжительности пожара.

Внутренний противопожарный водопровод должен обеспечивать нормативный расход воды для тушения пожаров в зданиях и сооружениях.

Внутренний противопожарный водопровод оборудуется внутренними пожарными кранами в количестве, обеспечивающем достижение целей пожаротушения.

Требования к внутреннему противопожарному водопроводу устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

 

       

 

 ВЫВОДЫ

         1. ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение  имеет огромный потенциал развития как центра пригородного поселения, совмещая функции агропромышленного центра, центра нового интенсивного жилищного строительства. ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ сельское поселение имеет все возможности для роста населения и развития промышленного потенциала.

         2. Необходимо отметить, что характерной чертой Градостроительного кодекса РФ в области территориального планирования является увязка содержания схем территориального планирования с полномочиями органов муниципальной власти соответствующих уровней, что повышает их ответственность за реализацию утверждаемых градостроительных решений.

        К вопросам местного значения поселения относятся (ст.14 ФЗ Российской Федерации от 6 октября 2003г. №131-ФЗ) 22 позиции  по пункту 1, в том числе:

        2.20. планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки территории поселения, изъятие земельных участков в границах муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

        В то же время, ориентация самоуправления только на вопросы местного уровня затрудняет достижение комплексности реализации градостроительных решений, так как при развитии поселения необходимо учитывать наличие и планируемое размещение объектов капитального строительства федерального, регионального и районного уровней, оказывающих взаимное влияние и дополнение поселенческой  инфраструктуры, функций самого поселения, его социально-экономического развития.

        Размещение объектов капитального строительства на территории населенных пунктов поселения отражено в Схеме границ зон размещения объектов капитального строительства.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

По реализации основных направлений социально-экономического развития Осиновореченского сельского поселения на 2017-2020 годы

№ пп

Направление развития

 

Наименование мероприятия

исполнители

Срок выполнения

 

 

1. Развитие экономики

 

 

1.1.

Доходная часть бюджета

Разработать и осуществлять мероприятия по сокращению недоимки по налоговым платежам в бюджет

Администрация СП

Постоянно

1.2.

 

Осуществлять мероприятия по привлечению коммерческих предприятий и частных предпринимателей к постановке на налоговый учет в ИНФНС №3

Администрация СП

Постоянно

1.3.

 

Составление и корректировка реестра предприятий, учреждений и организаций, работающих на территории Сельского поселения, работа с ними по обеспечению своевременного перечисления налога на доходы физических лиц

Администрация СП

Постоянно

1.4.

 

Разработать реестр муниципального имущества, на которое необходимо оформить право собственности для заключения договоров аренды

Администрация СП

2018 г.

1.5.

 

Подготовить нормативно-правовую базу по управлению муниципальным имуществом

Администрация СП

2018 г.

1.6.

 

Разработать программу приватизации муниципальной собственности на территории сельского поселения

Администрация СП

2017-2018 гг.

1.7.

 

Провести техническую инвентаризацию муниципального имущества на территории сельского поселения с целью выявления бесхозяйственного имущества

Администрация СП

2018 г.

1.8

 

Усовершенствовать нормативно-правовую базу для привлечения инвестиций в экономику сельского поселения

Администрация СП

2018 г.

 

1.9

 

Составлять и контролировать мероприятия по выполнению контрольных показателей по мобилизации доходов в бюджет сельского поселения и повышению собираемости платежей

Администрация СП

Ежегодно

1.10

 

Организовать работу по улучшению бытового обслуживания населения Осиновореченского сельского поселения

Администрация СП

Постоянно

1.11

 

Привлекать инвестиции от малого бизнеса для социально-экономического развития села

Администрация СП

Постоянно

 

 

2. Развитие социальной сферы

 

 

2.1.

Создание условий для обеспечения населения услугами связи

Расширение телефонной цифровой связи

Администрация СП, межрайонный узел связи

2017-2018 гг.

2.2.

Привлечение инвестиций

Строительство за счет инвесторов и собственных средств:

-крытого рынка, детских площадок по ул. Советская 3 и ул.40 лет Победы; школьной спортивной площадки (баскетбол, городки); сельской бани; культурно-досугового центра

 

 

2.3.

 

Расширение и реконструкция сельского кладбища

 

 

2.4.

 

Восстановление освещения на жилмассиве

 

 

2.5.

 

Благоустройство памятника участникам ВОВ

 

 

2.6.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Подготовка нормативно-правовой базы по жилищно-правовым вопросам

 

 

2.7

 

Организация работы по сохранности муниципального жилого фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

 

Постоянно

2.8

 

Организация контроля за режимом экологии на территории сельского поселения

 

Постоянно

 

 

2.9

 

Ремонт проездов к дворовой территории, ремонт дворовой территории МКД

 

2017-2020 гг

2.10

Поддержка малоимущих граждан

Ведение постоянного реестра по обеспечению малоимущих граждан, инвалидов, сирот, участников ВОВ, пенсионеров жилыми помещениями через краевую программу

 

 

 

 

3. Обеспечение занятости населения и повышения уровня жизни

 

 

3.1

 

Осуществление поддержки предпринимательских инициатив безработных граждан, направленных на обеспечение их занятости

 

постоянно

3.2.

 

Оказание постоянной поддержки предприятиям, расположенным на территории Осиновореченского сельского поселения в развитии производства

 

постоянно

3.3

 

Организация оповещения жителей Осиновореченского сельского поселения о наличии свободных рабочих мест на предприятиях, расположенных на территории села

 

постоянно

 

 

4. Развитие градостроительства

 

 

4.1.

Осуществление контроля за использованием земель поселения

Использование нового генплана застройки, Правил землепользования и застройки Осиновореченского сельского поселения

 

С 2017 г.

4.2.

 

Осуществить инвентаризацию земель, выделенных под индивидуальное жилищное строительство

 

2017 г.

 

 

5. Обеспечение условий для развития массовой физкультуры и спорта

 

 

5.1.

 

Провести дооборудование школьной спортивной площадки

 

2017-2018 гг.

 

 

6. Образование

 

 

6.1.

 

Оказывать содействие в подготовке школ к учебному периоду

 

ежегодно

 

 

6.2.

 

Содействовать в развитии школьного самоуправления на территории села

 

постоянно

6.3.

 

Оказывать помощь в решении жилищных проблем молодым педагогам

 

постоянно

 

 

7. Благоустройство и озеленение на территории сельского поселения

 

 

7.1

 

Мероприятия по реализации программы «Комфортная городская среда»

Администрация СП

2017-2020 гг.

 

 

8. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

 

 

8.1.

 

Выполнения мероприятий по ГО и ЧС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (рекомендуемые)

 

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

Современное

Состояние

Расчетный

срок

1

2

3

4

5

1

ОСИНОВОРЕЧЕНСКОЕ  СП

 

 

 

2

Общая площадь земель в границах застройки

Га/тыс., км.кв

46 кв.км

 

 

В том числе:

 

 

 

1

Жилая зона

га

% от общей площади земель в установленных границах

 

 

 

1.1.

Зона многоэтажной застройки:

Более 5 этажей

Га

%

 

 

1.2

Зона застройки средней этажности: 3-5 этажей

Га

%

 

 

1.3

Зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания

Га

%

 

 

 

1.4.

зона жилой индивидуальной застройки сезонного проживания

Га

%

 

 

1.5

Зона временной жилой застройки

Га

%

 

 

1.6.

Зона мобильного жилья

Га

%

 

 

1.7.

Иные жилые зоны

Га

%

 

 

.

В том числе

(…)

 

 

2.1

зона административно-делового назначения

Га

%

 

 

2.2.

Зона социально-бытового назначения

Га

%

 

 

2.3.

Зона торгового назначения

Га

%

 

 

 

2.4.

Зона учебно-образовательного назначения

Га

%

 

 

 

1

2

3

4

5

2.5.

Зона культурно-досугового назначения

Га

%

 

 

2.6.

Зона спортивного назначения

Га

%

 

 

 

2.7.

Зона здравоохранения

Га

%

 

 

 

2.8.

Зона соцобеспечения

Га

%

 

 

2.9.

Зона научно-исследовательского обеспечения

Га

%

 

 

2.10.

Иные административно-деловые зоны

Га

%

 

 

3

Производственная зона

га

(…)

 

 

 

 

В том числе:

 

 

 

3.1

Зона промышленности

Га

%

 

 

 

3.2

Зона коммунально-складского назначения

Га

%

 

 

3.3.

Иные производственные зоны

Га

%

 

 

4

Зона инженерной инфраструктуры

Га

%

 

 

 

В том числе:

 

 

 

4.1

Энергоснабжения

Га

%

 

 

4.2.

Водоснабжения и очистки стоков

га

 

 

 

4.3

Связи

Га

%

 

 

4.4.

Зона технического обслуживания

Га

%

 

 

4.5.

Иные зоны инженерной инфраструктуры

Га

%

 

 

5

Зона транспортной инфраструктуры

Га

%

 

 

5.1

Зона внешнего транспорта

Га

%

 

 

 

1

2

3

4

5

5.2.

Зона городского(поселкового) транспорта

Га

%

 

 

5.3

Зона индивидуального транспорта

Га

%

 

 

5.4.

Зона улично-дорожной сети

Га

%

 

 

5.5.

 

Новые зоны транспортной инфраструктуры

Га

%

 

 

6

Рекреационные зоны (туристические базы)

Га

%

 

 

 

В том числе:

 

 

 

6.1

Зон мест общего пользования

Га

%

 

 

6.2.

Зона городских (сельских) природных территорий

Га

%

 

 

6.3.

Иные рекреационные зоны

Га

%

 

 

 

 

 

 

 

7

Зона сельскохозяйственного использования

Га

%

 

 

7.1

Зона сельскохозяйственных угодий

Га

%

 

 

 

7.2

Зона животноводства

 

Га

%

 

 

7.3

Иные зоны сельскохозяйственного назначения

Га

%

 

 

8

Зона специального назначения

Га

%

 

 

 

В том числе:

 

 

 

8.1

Зона ритуального назначения

Га

%

4,5

 

 

8.2

Зона складирования и захоронения отходов

Га

%

 

 

8.3

Иные зоны специального назначения

Га

%

 

 

9.

Зона военных объектов и режимных территорий

Га

(…)

 

 

 

 

1

2

3

4

5

 

В том числе

 

 

 

9.1

Зона оборонного значения

Га

%

 

 

9.2

Зона режимных территорий

Га

%

 

 

9.3

Иные зоны военных объектов и режимных территорий

Га

%

 

 

10

Зона акваторий

Га

%

 

 

 

В том числе

 

 

 

10.1

Зона государственных акваторий

Га

%

 

 

10.2

Городские (поселковые) акватории

Га

%

 

 

10.3

Иные зоны акваторий

Га

%

 

 

11

Зона фонда перераспределения городских (сельских) земель

Га

(…)

 

 

 

В том числе:

 

 

 

11.

 

Зона перспективного освоения (по генеральному плану)

Га

%

 

 

11.2

Зона размещения объектов рынка недвижимости

Га

%

 

 

11.3

Зона резервных территорий

Га

%

 

 

11.4.

Иные зоны фонда перераспределения городских (сельских) земель

Га

%

 

 

2.

НАСЕЛЕНИЕ

Чел.

2426,0

 

1

Общая численность постоянного населения

% роста от существующей численности постоянного населения

 

 

2.

Плотность населения

Чел.на га

0,53

 

3

Возрастная структура населения

 

 

 

 

 

1

2

3

4

5

3.1

Население младше трудоспособного возраста

Чел

%

472,0

19,4

 

3.2

Население в трудоспособном возрасте

Чел

%

1675,0

69,0

 

3.3

Население старше трудоспособного возраста

Чел.

%

279,0

11,5

 

3.

ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

 

 

 

1.

Средняя обеспеченность населения Sобщ

Кв.м/чел

16,28

 

2.

Общий объем жилищного фонда

Sобщ кв.м

Кол-во домов

39500

 

 

 

В т.ч. в общем объеме жилищного фонда по типу застройки

 

 

 

2.1.

Малоэтажная индивидуальная жилая застройка

Sобщ. Кв.м

Кол-во домов

% от общего объема жилищного фонда

 

102

37,7%

 

3

Общий объем нового жилищного строительства

Sобщ. Кв.м

Кол-во домов

% от общего объема жилищного фонда

 

 

 

 

 

 

В т.ч. из общего объема нового жилищного строительства по типу застройки

 

 

 

3.1.

Малоэтажная индивидуальная жилая застройка

Sобщ. Кв.м

Кол-во домов

% от общ. объема нового жилищного строительства

 

 

4

Общий объем убыли жилищного фонда

Sобщ. Кв.м

Кол-во домов

% от общ. объема нового жилищного строительства

 

 

 

В т.ч. в общем объеме убыли жилищного фонда по типу застройки

 

 

 

4.1

Малоэтажная индивидуальная жилая застройка

Sобщ. Кв. м

Кол-во домов

% от общ. объема убыли жилищного фонда

 

 

 

 

1

2

3

4

5

5

Существующий сохраняемый жилищный фонд

Sобщ фонда. Кв.м

Кол-во домов

% от общ. объема сущ. жилищного

 

 

 

В т.ч. в сохраняемом жилищном фонде по типу застройки

 

 

 

5.1.

Малоэтажная индивидуальная жилая застройка

Sобщ. Кв.м

Ко-во домов

% от общ. суммы сохр.жил.фонда

 

 

4.

ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

 

 

 

1.

Объекты учебно-образовательного назначения

Единицы мощности объектов социальной сферы

Школа 229 чел.,дет.сад 96 чел – с.Осиновая Речка

 

2

Объекты здравоохранения

 

амбулатория – с. Осиновая Речка, ФАП – с с. Восход

 

3

Объекты социального обеспечения

 

 

 

4

Спортивные и физкультурно-оздоровительные объекты

 

1 – хоккейная площадка – с. Осиновая Речка

 

5

 

Объекты культурно-досугового назначения

 

1

библиотека

 

6

Объекты торгового назначения

 

7 – с. Осиновая Речка, 1- с. Восход

 

7

Объекты общественного питания

 

 

 

8

организации и учреждения управления

 

 

2

 

9

Учреждения жилищно-коммунального хозяйства

 

1 – с. Осиновая Речка

 

10

Объекты бытового обслуживания

 

2 – парикмахерская, салон красоты

 

11

Объекты связи

 

1- с. Осиновая Речка

 

12

Объекты специального назначения

 

 

 

5

ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

 

 

 

 

 

1

2

3

4

5

1

Протяженность линий общественного пассажирского транспорта – автобус

км

7,5

 

2

Протяженность основных улиц и проездов

 

 

 

 

- всего

км

24, 405

 

 

В том числе:

 

 

 

 

- поселковых дорог

км

5,565

 

 

- главных улиц

км

4,75

 

 

- основных улиц в жилой застройке

км

7,905

 

 

- второстепенных улиц в жилой застройке

км

5,885

 

 

- проездов

км

-

 

3

Из общей протяженности улиц и дорог улицы и дороги, неудовлетворяющие пропускной способности

%

-

 

4.

Плотность сети линий наземного пассажирского транспорта в пределах центральных районов поселка

%

-

 

5

Количество транспортных развязок в разных уровнях

Единиц

-

 

6.

Средние затраты времени на трудовые передвижения в один конец

мин

-

 

6.

ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И БЛВГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ

 

 

 

1

Водоснабжение

-«-

0,9

 

1.1

Водопотребление:

-всего

в том числе:

- на хозяйственно-питьевые нужды

- на производственные нужды

Тыс. куб. м/ в сутки

 

- « -

- « -

0,9

 

 

0,513

0,166

 

2.

Вторичное использование воды

%

 

 

2.1

Производительность водозаборных сооружений

В т.ч. водозаборов поземных вод

Тыс. куб. м/ в сутки

- « -

1,440

 

2.2.

Среднесуточное водопотребление на 1 человека

В том числе:

На хозяйственно-питьевые нужды

л/в сутки на чел

 

 

л/в сутки на чел

 

276

 

0,221

 

 

 

1

2

3

4

5

3

Протяженность сетей

км

13,789

 

4

Канализация

км

 

 

5

Общее поступление сточных вод

-всего

в том числе:

- хозяйственно-бытовые сточные воды

- производственные сточные воды

Тыс. куб. м/ в сутки

 

- « -

- « -

 

0,367

 

0,335

0,032

 

6

Производительность очистных сооружений канализации

Тыс. куб. м/

В сутки

0,4

 

7

Протяженность сетей

км

9,7

 

8

Электроснабжение

 

 

 

8.1

Потребность в электроэнергии

- всего:

в том числе:

- на промышленные нужды

- на коммунальные нужды

 

Млн. кВт.ч /год

 

- « -

- «-

 

 

8.2.

Потребление электроэнергии на 1 чел в год

В том числе:

- на коммунально-бытовые нужды

кВт.ч

 

кВт.ч

 

 

9

Источники покрытия электронагрузок

МВт

 

 

10

Протяженность сетей

км

 

 

11

Теплоснабжение

 

 

 

11.2.

Потребление тепла

Всего:

В том числе:

- на коммунально-бытовые нужды

- на производственные нужды

Гкал/год

 

 

Гкал/час

Гкал/час

17368,21

 

 

12923,21

494,00

 

11.3

Производительность централизованных источников теплоснабжения

Всего

В том числе:

-ТЭЦ (АТЭС, АС 1/

- районные котельные

Гкал/час

 

6,45

 

 

 

 

12

Производительность локальных источников теплоснабжения

Гкал/час

 

 

13

Протяженность сетей

км

10,5

 

14

Газоснабжение

привозной

0,069

 

 

 

1

2

3

4

5

15

Удельный вес газа в топливном балансе города

Потребление газа

Всего:

В том числе:

- на коммунально-бытовые нужды

- на производственные нужды

 

%

Тыс. куб.м/год

 

 

Тыс. куб.м/год

Млн. куб.м/год

100%

 

 

2,1617

 

16.

Источники подачи газа (газопровод Сахалин-Хабаровск)

Млн. куб.м/год

 

 

17

Протяженность сетей

км

10,5

 

18

Связь

 

 

 

19

Охват населения телевизионным вещанием

% от населения

100%

 

20

Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования

номеров

 

 

21

ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ СТОИМОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

 

 

 

21.1

Всего

В том числе:

- жилищное строительство

- социальная инфраструктура

-производственная сфера

- транспортная инфраструктура и благоустройство территории

- инженерное оборудование

- охрана окружающей природной среды

Млн. руб.

 

Млн. руб

Млн. руб

Млн. руб

 

Млн. руб

Млн. руб

Млн. руб

 

 

 

 

 

 

 

21.2

Удельные затраты

- на 1жителя

- на 1 кв. м. общей площади квартир жилых домов нового строительства

- на 1 га территории

 

Тыс. руб

 

Тыс. руб

Тыс. руб