Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

Об утверждении Положения о порядке размещения рекламных конструкций на территории Хабаровского муниципального района

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ХАБАРОВСКОГО МУНЦИИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

 

02.05.2017 № 68-316

г. Хабаровск

 

 

 

 

Об утверждении Положения о порядке размещения рекламных конструкций на территории Хабаровского муниципального района

 

 

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.03.2006 38-ФЗ «О рекламе», в целях формирования единого архитектурно-художественного облика Хабаровского муниципального района, упорядочения распространения наружной рекламы и контроля за ее состоянием, Собрание депутатов Хабаровского муниципального района

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке размещения рекламных конструкций на территории Хабаровского муниципального района.

2. Признать утратившими силу следующие решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района:

- от 24.03.2015 № 24-130 «Об утверждении Положения о порядке размещения рекламных конструкций на территории Хабаровского муниципального района

- от 19.05.2015 № 27-143 «О внесении изменений в Положение о порядке размещения рекламных конструкций на территории Хабаровского муниципального района, утвержденное решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 24.03.2015 № 24-130                            "Об утверждении Положения о порядке размещения рекламных конструкций на территории Хабаровского муниципального района"»;

- от 24.05.2016 № 21-234 «О внесении изменений в Положение о порядке размещения рекламных конструкций на территории Хабаровского муниципального района, утвержденное решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 24.03.2015 № 24-130»;

- от 19.07.2017 № 55-246 «О внесении изменений в Положение о порядке размещения рекламных конструкций на территории Хабаровского муниципального района, утвержденное решением Собрания депутатов от 24.03.2015 № 24-130 "Об утверждении Положения о порядке размещения рекламных конструкций на территории Хабаровского муниципального района"».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации Хабаровского муниципального района Яца А.П.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 

 

 

Председатель Собрания депутатов                                               Д.И. Савченко

 

 

Глава района                                                                                            Д.Г. Удод

 

 

 УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района

от 02.05.2017№ 68-316___________

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает требования к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламных конструкций, условия использования объектов муниципальной собственности и земельных участков Хабаровского муниципального района (далее - район), городского, сельских поселений района (далее - имущество района, городского, сельских поселений соответственно), а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством для размещения рекламных конструкций, порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, а также аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже рекламных конструкций.

1.2. Настоящее Положение устанавливает форму проведения торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности района, городского (сельского) поселения района, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

1.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района  (далее - Комитет) является органом, уполномоченным:

а) координировать деятельность по размещению на территории района рекламных конструкций;

б) разрабатывать схему размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Хабаровского края или муниципальной собственности, и вносимые в нее изменения;

в) проводить торги в форме конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности района, городского (сельского) поселения района, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена;

 г) заключать договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии с действующим законодательством;

д) заключать договоры по предоставлению в пользование рекламных конструкций, находящихся в муниципальной собственности;

е) заключать договоры на распространение социальной рекламы в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации;

ж) запрашивать в федеральных органах исполнительной власти в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединить рекламную конструкцию, данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также подтверждение об уплате государственной пошлины за выдачу соответствующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

з) осуществлять согласования с уполномоченными органами, необходимые для принятия решения о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

и) принимать решение о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также об отказе в выдаче разрешений;

к) выдавать разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

л) осуществлять контроль за целевым использованием рекламных конструкций;

м) вести паспортизацию рекламных конструкций;

н) принимать решение об аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также об отказе в аннулировании разрешений;

о) выдавать предписания о демонтаже рекламных конструкций в соответствии с действующим законодательством;

п) осуществлять демонтаж рекламных конструкций в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

р) вести учет зарегистрированных рекламных конструкций в электронном реестре;

с) осуществлять согласование размещения рекламных конструкций на имуществе района и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

т) запрашивать в уполномоченном органе сведения о наличии согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении:

а) эскизный проект рекламной конструкции - документ, определяющий привязку рекламной конструкции к заявленному месту установки с учетом композиционного решения. Разрабатывается для рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках и для временных рекламных конструкций. Выполняется с учетом внешнего архитектурного облика сложившейся застройки и схемы размещения рекламных конструкций в Хабаровском муниципальном районе, с указанием размеров, площади, вида и типа рекламной конструкции, а также информацию о существующем состоянии места предлагаемого размещения рекламной конструкции. Техническими характеристиками рекламной конструкции предоставляются решения по внешнему виду рекламной конструкции, ее фундаменту, подсветке, иллюминации, применяемым материалам и выполняемому благоустройству прилегающей территории;

б) дизайн-проект рекламной конструкции - документ, содержащий сведения о владельце рекламной конструкции, внешнем виде рекламной конструкции и месте ее размещения. Разрабатывается для рекламных конструкций, размещаемых на фасадах зданий, жилых домов, сооружениях. Выполняется с учетом архитектурно-художественных параметров фасада здания, жилых домов, сооружения, на котором планируется размещение рекламной конструкции, с указанием размеров, площади, вида и типа рекламной конструкции, а также информацию о существующем состоянии места предлагаемого размещения конструкции. Техническими характеристиками рекламной конструкции предоставляются решения по внешнему виду рекламной конструкции, ее креплению к фасаду здания, жилого дома, сооружения, внутренней подсветки и применяемым материалам;

в) паспорт рекламной конструкции - документ, идентифицирующий рекламную конструкцию, содержащий краткие сведения об этой конструкции и ее владельце и являющийся приложением к разрешению на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

г) проектная документация на рекламную конструкцию - графические и текстовые документы, которые в отдельности или в совокупности определяют состав и устройство рекламной конструкции и содержат необходимые данные для ее разработки или изготовления, контроля, приемки, эксплуатации и ремонта, включая необходимые чертежи и расчеты, позволяющие обеспечить безопасность рекламной конструкции.

 

 

 

 

 

2. Схема размещения рекламных конструкций

на территории Хабаровского района

 

2.1. На основании настоящего Положения разрабатывается и утверждается нормативным правовым актом администрации района схема размещения рекламных конструкций на территории района на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности на территории района в соответствии с зонами, указанными в приложении № 1 к настоящему Положению.

2.2. Схема размещения рекламных конструкций (далее - Схема) является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций в зонах, указанных в приложении № 1 к настоящему Положению, с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.

2.3. Для включения места планируемой установки рекламной конструкции в Схему владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка или объекта недвижимого имущества, а также их представители, уполномоченные лица в установленном порядке могут обратиться в Комитет с соответствующим заявлением, к которому прилагают следующие документы:

а) эскизный проект рекламной конструкции в цветном исполнении, 2 экземпляра в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению;

б) документы, удостоверяющие право на земельный участок;

в) в случае, если владелец рекламной конструкции не является собственником, иным законным владельцем или доверительным управляющим земельного участка, недвижимого имущества, дополнительно предоставляет письменное согласие собственника данного земельного участка или недвижимого имущества.

г) раздел рабочего проекта, выполненный на топографическом плане масштаба 1:500, согласованный с сетедержателями и сверенный с отделом архитектуры и градостроительства Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации района.

2.4. Схема и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Хабаровского края.

2.5. В случае внесения изменения в Схему, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной Схеме и разрешение на установку и эксплуатацию такой рекламной конструкции было признано недействительным по основанию, предусмотренному действующим законодательством о рекламе, владельцу рекламной конструкции выплачивается компенсация за счет средств бюджета района в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2.6. Схема и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района.

2.7. Комитет согласовывает установку рекламной конструкции, указанной в Схеме, в случае ее установки на объектах культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия с министерством культуры Хабаровского края.

 

3. Типы и виды рекламных конструкций на территории района

 

3.1. Типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории района, определяются нормативным правовым актом администрации района.

 

4. Требования к рекламным конструкциям

 

4.1. В целях сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки района к рекламным конструкциям, допустимым к установке на территории района, предъявляются следующие общие требования:

4.1.1. Рекламные конструкции должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, ГОСТами, правилами устройства электроустановок, техническими регламентами и другими нормативными актами, содержащими требования для конструкций данного вида и типа.

4.1.2. Рекламные конструкции должны отвечать требованиям безопасности. Рекламные конструкции (за исключением временных рекламных конструкций, а также рекламных конструкций площадью менее 15 кв. м) должны иметь проектную документацию, оформленную в соответствии с требованиями технического регламента, а до вступления соответствующего технического регламента в силу - в соответствии с действующим законодательством.

 4.1.3. Рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием владельца, номера его телефона и номера выданного разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Маркировка должна размещаться под информационным полем рекламной конструкции. Размер текста должен позволять ее прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств или тротуара.

4.1.4. Конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки, внешний фундамент) рекламных конструкций должны быть закрыты декоративными элементами.

4.1.5. Эксплуатация рекламных конструкций на земельных участках общего пользования должна обеспечивать свободный проход пешеходов, возможность уборки улиц и тротуаров. Запрещается установка рекламных конструкций на территориях, используемых для цветочного оформления района, а также на тротуарах, если после их установки ширина прохода для пешеходов, а также для осуществления механизированной уборки составит менее 2 метров.

Место установки средств наружной рекламы подлежит благоустройству за счет средств владельца (рекламораспространителя).

4.1.6. Поверхность рекламной конструкции без размещения рекламы должна быть окрашена в светлые тона.

4.1.7. Распространение рекламной информации (изображения) на рекламных конструкциях может производиться:

- с помощью статичных изображений на плоскости информационного поля;

- с помощью демонстрации информации на динамических системах смены изображений (роллерных системах или системах поворотных панелей (призматронах);

- с помощью изображений, демонстрируемых на электронных носителях. Демонстрация изображений на электронных носителях должна производиться с использованием технологии статичного изображения, без использования динамических эффектов (за исключением медиафасадов).

4.1.8. Для рекламных конструкций, площадью равной или более 18 кв. метров, допускается применение дополнительных выступающих элементов с общей площадью не более 5 процентов от площади информационного поля рекламной конструкции.

Оплата за размещение дополнительных выступающих элементов, устанавливаемых на рекламных конструкциях, производится в соответствии с нормативными правовыми актами администрации района.

4.1.9. Рекламная конструкция должна быть оборудована внутренним подсветом информационного поля, за исключением отдельно стоящих рекламных конструкций на земельных участках с внешним подсветом, функционирующим в соответствии с графиком режима работы уличного освещения. В случаях использования источников света, установленных отдельно от рекламной конструкции, крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами.

Подсветка рекламных конструкций не должна находиться в непосредственной близости от окон жилых домов, мешать полноценному отдыху жильцов.

Подсветка временных рекламных конструкций осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к данному виду конструкций, предусмотренными нормативным правовым актом администрации района о типах и видах рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории района.

 4.1.10. Установка отдельно стоящих рекламных конструкций на земельных участках должна соответствовать требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта.

4.1.11. Размещение рекламы о проводимых мероприятиях, в том числе спортивных соревнованиях, концертах, конкурсах, фестивалях, с помощью афиш на территории района осуществляется только на специально оборудованных для расклейки афиш рекламных конструкциях.

4.1.12. Установка временных рекламных конструкций допускается только на строительных сетках, ограждениях, местах торговли и иных подобных местах, других аналогичных технических средствах.

4.1.13. Не допускается размещение рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений.

4.1.14. Не допускается установка и эксплуатация рекламных конструкций без размещения на них рекламной информации (изображения), за исключением времени проведения работ по смене изображения, но не более 5 часов.

4.1.15. Не допускается размещение рекламных конструкций на деревьях, кустарниках, дорожных или газонных ограждениях.

В зоне I, указанной в приложении № 1 к настоящему Положению, не допускается размещение рекламных конструкций на ограждениях крылец, пандусов, лестниц и на ограждениях, выполненных способами художественной ковки, литья.

4.1.16. Распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территориях допускается в случаях и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", с соблюдением требований к рекламе и ее распространению, установленных настоящим Положением.

4.1.17. При установке рекламных конструкций вдоль дорог должны выполняться требования ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".

4.1.18. Рекламная конструкция должна быть изготовлена и размещена в соответствии с существующими СНиПами, ГОСТами, правилами технической эксплуатации, техническими регламентами и другими нормативными актами, содержащими требования для рекламных конструкций.

4.2. Требования к содержанию и техническому обслуживанию (внешнему виду) рекламных конструкций:

4.2.1. Рекламные конструкции должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями технической документации на соответствующие конструкции.

4.2.2. Требования к внешнему виду рекламных конструкций устанавливают единые и обязательные требования к техническому обслуживанию и определяют порядок их содержания в надлежащем состоянии.

Надлежащее состояние внешнего вида рекламных конструкций подразумевает:

а) целостность рекламных конструкций;

б) отсутствие механических повреждений;

в) отсутствие порывов рекламных полотен;

г) наличие покрашенного каркаса;

д) отсутствие ржавчины и грязи на всех частях и элементах рекламных конструкций;

е) отсутствие на всех частях и элементах рекламных конструкций наклеенных объявлений, посторонних надписей, изображений и других информационных сообщений;

ж) внешний подсвет рекламных конструкций осуществляется в темное время суток в соответствии с графиком работы уличного освещения.

4.2.3. Для подключения рекламных конструкций к электрическим сетям владельцами данных конструкций должно быть осуществлено технологическое присоединение в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в энергетике и оказания услуг правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

4.2.4. Устранение повреждений рекламных изображений на рекламных конструкциях осуществляется их владельцами в течение одних суток после выявления указанных фактов.

4.3. Требования, установленные пунктом 4 настоящего Положения, применяются при принятии решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории района.

5. Установка и эксплуатация рекламных конструкций,

заключение договоров на установку и эксплуатацию

рекламных конструкций на имуществе района, городского (сельского) поселения района

 

5.1. Установка и эксплуатация рекламных конструкций осуществляется на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выданного Комитетом при наличии действующего договора между собственником недвижимого имущества либо лицом, управомоченным собственником такого имущества, на котором предполагается установка рекламной конструкции, и рекламораспространителем.

В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано в аренду, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия собственника и с соблюдением действующего законодательства.

В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

5.2. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и гражданским законодательством.

Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности района, городского (сельского) поселения района, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, заключается с победителями торгов на право заключения соответствующих договоров на срок, определенный действующим законодательством.

Конкретные сроки, на которые заключаются договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности района, городского (сельского) поселения района, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций, применяемых технологий демонстрации рекламы устанавливаются нормативно-правовым актом администрации района в границах предельных сроков, установленных субъектом Российской Федерации.

5.3 Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности района, городского (сельского) поселения района, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, проводятся в форме конкурса Комитетом в соответствии с нормативным правовым актом администрации района.

5.4. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

5.5. Договоры на установку и эксплуатацию временных рекламных конструкций на строительных сетках, ограждениях, местах торговли и иных подобных местах, других аналогичных технических средствах заключаются без проведения торгов на срок не более чем двенадцать месяцев.

5.6. Для заключения договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции на строительных сетках, ограждениях, местах торговли и иных подобных местах, других аналогичных технических средствах заявитель, являющийся владельцем временной рекламной конструкции, а также его представитель, уполномоченный заявителем в установленном порядке, предоставляет в Комитет заявление в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению.

К заявлению прилагаются:

а) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

 - для уполномоченного представителя - документы, удостоверяющие его полномочия;

б) эскизный проект рекламной конструкции в цветном исполнении в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению.

Достоверность копий документов, прилагаемых к заявлению, должна быть подтверждена подписью заявителя (уполномоченного представителя).

5.7. Владелец рекламной конструкции должен использовать рекламную конструкцию исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы. Материалы социальной рекламы размещаются владельцем рекламной конструкции на основании договора, заключенного с Комитетом в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

 5.8. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.

5.9. В случае использования имущества района, городского, сельского поселения для установки и эксплуатации рекламной конструкции без договора и действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Комитет на основании выданного предписания о демонтаже рекламной конструкции осуществляет демонтаж таких конструкций и требует возмещение расходов по демонтажу и хранению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Хранение и утилизация демонтированных рекламных конструкций производится в течение 1 (одного) месяца со дня их демонтажа.

5.10. В случае принятия государственным органом или администрацией района, городского (сельского) поселения района решения об изменении градостроительной ситуации района, городского (сельского) поселения района, при котором возникает необходимость демонтажа временной рекламной конструкции, договор на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции расторгается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

6. Порядок выдачи разрешений на установку

и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района

 

6.1. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории района выдается Комитет в соответствии с приложением № 4 на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6.1.1. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, устанавливаемой на имуществе, находящемся в муниципальной, краевой, федеральной собственности и на земельных участках, находящихся в муниципальной, краевой, федеральной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, оформляется на основании заявления победителя торгов в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению.

К заявлению прилагаются:

а) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

- для уполномоченного представителя - документы, удостоверяющие его полномочия;

 б) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (в случае непредставления – Комитет запрашивает самостоятельно).

Комитет запрашивает у заявителя следующие документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции в порядке, определенном нормативным правовым актом администрации района «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Хабаровского муниципального района, аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Хабаровского муниципального района»:

- эскизный проект рекламной конструкции в цветном исполнении в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению, согласованный с собственником имущества, к которому планируется присоединение рекламной конструкции, в случае если установка рекламной конструкции планируется на земельных участках, находящихся в муниципальной, краевой, федеральной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением эскизного проекта рекламной конструкции, установка которой планируется на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности района, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена);

- дизайн-проект рекламной конструкции в цветном исполнении в соответствии с приложением № 6 к настоящему Положению, согласованный с собственником имущества, к которому планируется присоединение рекламной конструкции, в случае если установка рекламной конструкции планируется на недвижимом имуществе, находящемся в федеральной собственности (за исключением земельных участков);

- паспорт рекламной конструкции в цветном исполнении в 2 экземплярах в соответствии с приложением № 5 к настоящему Положению;

- проектную документацию на рекламную конструкцию;

- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником или с лицом, обладающим правом в соответствии с действующим законодательством на соответствующее имущество (за исключением договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности района, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена).

Достоверность копий документов, прилагаемых к заявлению на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, должна быть подтверждена подписью заявителя (уполномоченного представителя).

6.1.2. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, устанавливаемой на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе частной собственности, выдается на основании письменного заявления Заявителя в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению.

К заявлению прилагаются:

а) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

б) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если Заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.

Комитет запрашивает у заявителя следующие документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции в порядке, определенном нормативным правовым актом администрации района «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Хабаровского муниципального района, аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Хабаровского муниципального района»:

- эскизный проект рекламной конструкции в цветном исполнении в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению, согласованный с собственником имущества, к которому планируется присоединение рекламной конструкции, в случае если установка рекламной конструкции планируется на земельных участках, находящихся в муниципальной, краевой, федеральной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением эскизного проекта рекламной конструкции, установка которой планируется на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности района, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена);

- дизайн-проект рекламной конструкции в цветном исполнении в соответствии с приложением № 6 к настоящему Положению, согласованный с собственником имущества, к которому планируется присоединение рекламной конструкции, в случае если установка рекламной конструкции планируется на недвижимом имуществе, находящемся в федеральной собственности (за исключением земельных участков);

- паспорт рекламной конструкции в цветном исполнении в 2 экземплярах в соответствии с приложением № 5 к настоящему Положению;

-   проектную документацию на рекламную конструкцию;

- копию заключенного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником или иным законным владельцем соответствующего имущества, к которому планируется присоединить рекламную конструкцию, с предоставлением оригинала договора для сверки или заверенную копию договора.

Достоверность копий документов, прилагаемых к заявлению на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, должна быть подтверждена подписью заявителя (уполномоченного представителя).

6.1.3. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, устанавливаемой на общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме, выдается Комитетом на основании заявления в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению:

К заявлению прилагаются:

а) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

б) документ, подтверждающий согласие собственников помещений в многоквартирном доме, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, соответствующий требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.

Комитет запрашивает у заявителя следующие документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции в порядке, определенном нормативным правовым актом администрации района «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Хабаровского муниципального района, аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Хабаровского муниципального района»:

- дизайн-проект рекламной конструкции в цветном исполнении в соответствии с приложением № 6 к настоящему Положению, согласованный с собственником имущества, к которому планируется присоединение рекламной конструкции, в случае если установка рекламной конструкции планируется на недвижимом имуществе, находящемся в федеральной собственности (за исключением земельных участков);

- паспорт рекламной конструкции в цветном исполнении в 2 экземплярах в соответствии с приложением № 5 к настоящему Положению;

- проектную документацию на рекламную конструкцию;

- копию заключенного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником или иным законным владельцем соответствующего имущества, к которому планируется присоединить рекламную конструкцию, с предоставлением оригинала договора для сверки или заверенную копию договора.

Достоверность копий документов, прилагаемых к заявлению на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, должна быть подтверждена подписью заявителя (уполномоченного представителя).

6.1.4. Разрешение на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, устанавливаемой на строительных сетках, ограждениях, местах торговли и иных подобных местах, других аналогичных технических средствах выдается Комитетом на основании заявления в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению.

К заявлению прилагается:

а) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

- для уполномоченного представителя - документы, удостоверяющие его полномочия;

б) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего имущества на присоединение к этому имуществу временной рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем имущества.

Комитет запрашивает у заявителя следующие документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции в порядке, определенном нормативным правовым актом администрации района «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Хабаровского муниципального района, аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Хабаровского муниципального района»:

а) эскизный проект рекламной конструкции, согласованный с собственником имущества, к которому планируется присоединение рекламной конструкции, в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению;

б) паспорт рекламной конструкции в цветном исполнении в 2 экземплярах в соответствии с приложением № 5 к настоящему Положению;

в) копию заключенного договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции с собственником или иным законным владельцем соответствующего имущества, к которому планируется присоединить рекламную конструкцию, с предоставлением оригинала договора для сверки или заверенную копию договора.

Достоверность копий документов, прилагаемых к заявлению на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, должна быть подтверждена подписью заявителя (уполномоченного представителя).

6.1.5. В случае непредставления документов, указанных в подпунктах 6.1.1 - 6.1.4 настоящего Положения, Заявителю направляется уведомление об отказе в рассмотрении документов с указанием причины отказа.

6.1.6. Документы, необходимые для выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, запрашиваемые Комитетом или многофункциональными центрами посредством межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель может предоставить вместе с заявлением на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции самостоятельно:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости, к которому предполагается присоединение рекламной конструкции;

- подтверждение об уплате государственной пошлины за выдачу соответствующего разрешения в размере, установленном подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации;

- данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- согласие собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции.

6.1.7. Заявитель вправе представить документы, указанные в подпункте 6.1.6 настоящего Положения, по собственной инициативе.

Комитет самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в случае если заявитель не осуществил такое согласование самостоятельно.

6.2. В разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции указываются: владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения, предусмотренные федеральным законодательством.

6.3. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено Комитетом Заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.

6.4. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято Комитетом в соответствии с действующим законодательством о рекламе.

6.5. Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в выдаче разрешения, обратившись в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.

6.6. Требования в части получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах (без использования конструкций и приспособлений только для размещения рекламы).

6.7. Владелец рекламной конструкции обязан уведомлять Комитет обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении принадлежащей ему рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

6.8. Решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, решение об отказе в аннулировании разрешения принимается Комитетом в соответствии с действующим законодательством о рекламе.

6.9. Решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, решение об отказе в аннулировании разрешения может быть обжаловано в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его получения.

6.10. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

- неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

- обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

- несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с пунктом 2 Положения определяется схемой размещения рекламных конструкций) - по иску органа местного самоуправления;

- нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения - по иску органа местного самоуправления;

- нарушения внешнего архитектурного облика и исторического облика объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, исторического облика их территорий - по иску федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, по иску органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

- несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.

 

7. Ответственность за нарушение настоящего Положения

 

7.1. Владельцы рекламных конструкций несут ответственность за техническое состояние и безопасность в период эксплуатации рекламных конструкций перед третьими лицами в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания Комитетом о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

7.2.1. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в пункте 7.2 настоящего Положения обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, Комитет выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

7.2.2. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в пункте 7.2 настоящего Положения обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение в течение месяца со дня демонтажа или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет средств местного бюджета. По требованию Комитета владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

 7.2.3. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в пункте 7.2.1 настоящего Положения, ее демонтаж, хранение в течение месяца со дня демонтажа или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет средств местного бюджета. По требованию Комитета владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

7.2.4. В случае, когда предписание Комитета, содержащее требование к владельцу рекламной конструкции о самостоятельном демонтаже незаконной рекламной конструкции не исполнено ее владельцем в установленный срок, либо владелец рекламной конструкции неизвестен, работы по демонтажу рекламной конструкции осуществляются подрядной организацией, привлеченной на осуществление принудительного демонтажа рекламной конструкции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

7.2.5. После проведения работ по демонтажу рекламной конструкции представителем подрядной организации составляется акт вывоза рекламной конструкции. После осуществления демонтажа рекламная конструкция подлежит транспортировке и передаче на склад временного хранения по договору хранения рекламной конструкции, заключенному между Комитетом и подрядной организацией. Демонтированные рекламные конструкции подлежат ответственному хранению в течение месяца со дня передачи на склад временного хранения.

7.2.6. Демонтированные рекламные конструкции подлежат возвращению владельцам только после письменного обращения владельца в Комитет с приложением документов, подтверждающих право собственности на рекламную конструкцию, а также возмещения им расходов, понесенных местным бюджетом в связи с проведением работ по демонтажу, транспортировке и хранению объектов наружной рекламы и информации.

7.2.7. Если владелец рекламной конструкции не известен и (или) не обращался в Комитет с письменным обращением о возврате рекламной конструкции, подрядная организация по истечении срока хранения рекламной конструкции, указанного в пункте 7.2.5 настоящего Положения, осуществляет утилизацию рекламной конструкции.

7.3. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.

7.3.1. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.

7.4. Лица, полагающие свои права или законные интересы нарушенными решениями, действиями (бездействием) должностных лиц Комитета, принимаемыми (осуществляемыми) в ходе предоставления муниципальной услуги, вправе в 30-дневный срок обжаловать их в досудебном (внесудебном) порядке в Комитете.

7.5. Ответственность за содержание рекламных конструкций в ненадлежащем состоянии, за нарушение требований настоящего Положения к внешнему виду рекламных конструкций возлагается на владельцев конструкций (юридических лиц, должностных лиц и физических лиц) в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

7.6. Применение мер ответственности не освобождает нарушителей от обязанности устранения допущенных нарушений.

 

  •  

 

 

 

 

Председатель Собрания депутатов                                                   Д.И. Савченко